小学关停潮，来了！一年消失5600所，但更让人担心的还在后头_风闻

智谷趋势

2024年09月18日 18:47:59 来自北京

作者 | 澜瑟

编辑 | 暴雨

智谷趋势 | ID:zgtrend

学校关停潮，已经从幼儿园蔓延到小学了。

就在前几周的开学季，山西朔州一所民办小学静悄悄关闭，很多家长去学校领学籍卡才发现，整个学校人去楼空。教育局通报更是让人傻了眼：

该校未经批准擅自停止办学。

而7月份，福建泉州下辖的晋江市永和镇黎山小学发布拟注销公告。值得注意的是，今年以来，泉州已经有22所小学发布注销公告。

跳出山西和福建，俯瞰中国大地，仅2023年一年之间就有5600多所小学的欢声笑语和上下课铃声戛然而止。

这是少子化时代，幼儿园关停潮的延续。

事实上，中国出生人口从2017年开始下降，连锁反应就像竹子开花渐次发生：

2021年幼儿园在园人数首次出现负增长，幼儿园关停潮到来；

2024年，第一波少子化浪潮的孩子7岁，小学关停潮初露端倪；

可以预见，2030年的初中、2033年的高中、2038年的高等教育也都将一一迎来拐点。

学校关停潮的趋势几乎无法逆转，2017年以来，我国出生人口已经七连降，生育意愿还在持续走低。

一场汹涌的教育大变革正在发生，没有人能置身事外。

也许会有人提出疑问：关停潮来了，但我怎么没看到周边的幼儿园、小学关停呢？

其实，“上刑场”也有先后之分，目前率先倒闭的是乡村学校和民办学校。

乡村学校撤并本不是新鲜事。21世纪初，国家发起过一轮农村中小学“撤点并校”运动，后来由于盲目撤并引发不良后果，被及时制止。

而如今少子化时代呼啸而至，乡村学校迎来新一轮撤并潮。就在2023年，教育部发布了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，提出“适当整合小、散、弱的乡村小规模学校”。

以后在很多乡村，找不出一所学校会是常态。

各地撤并乡村小学及教学点的步伐明显在加快，比如江西上饶万年县，在今年秋季就对23所村小进行调整；

比如清远市清新区结合农村常住人口减少的实际，制定《农村义务教育学校（含教学点）撤并工作方案（2021-2023年）》，明确2023年前要撤并完全小学16所、小学教学点44个，

这里就道出了乡村学校最先受冲击的直接原因：规模缩小、分布太散。

另一个重灾区，是民办学校，从此前的幼儿园关停潮中可以看到线索。民办幼儿园在园人数在2020年就开始下降，到2023年减幅达32.38%。相较之下，公办幼儿园在园人数2023年才开始下降。

为此，不少民办幼儿园“一孩难求”，打起了“生源争夺战”：山东临沂有民办幼儿园一度喊出“交100元顶300元，交200元顶1000元”等口号；有的幼儿园还私下开设小学英语课程，满足家长对孩子“赢在起跑线上”的期待。

此次初露端倪的小学关停潮中，首当其冲的也基本上都是民办小学。

这也可以理解，公立学校是吃“公家饭”的，靠财政拨款，民办学校缺少官方背书，高度依赖学费收入，受在校人数的影响更大。

此外，经济不发达、人口外流地区的学校更容易率先受到冲击。

东北就最先迎来“学生荒”。有报道显示，2013年至2022年十年间，东北的小学消失得触目惊心：

黑龙江“消失”近六成、合计1900余所小学；

吉林“消失”近五成、合计2600余所小学；

辽宁也“消失”2200余所小学，降幅近一半。

相较于全国，东北在人口负增长上早已一骑绝尘。

一边是经济上走进“漫长的季节”，让东北人只能跑出山海关外找生计。东北2011年就出现了人口负增长，七普时人口净减少数量排在全国前三，十年间外流1100万人，相当于跑空了整整一座哈尔滨。

另一边是，东北人不爱生娃，黑龙江、辽宁、吉林2022年出生率分别只有3.34‰、4.08‰、4.33‰，包揽了全国倒数前三，甚至比全球最低的韩国（5.5‰）还低。

部分中部地区也未能例外。比如此次爆出民办小学未经批准就倒闭的山西朔州，从2010年开始常住人口就开始下滑，到2023年时已减少了13.47万人。出生率也从2018年开始下降，到2023年只有5.75‰，和韩国半斤八两。

朔州只是山西的缩影，山西省常住人口从2011年开始下滑，到2023年减少了108.01万人，2021至2023就有411所幼儿园倒闭。

连人口外流大省中经济情况较好的湖南，2023年也提出有序组织幼儿园设并转撤，成为全国首个在省级层面提出调整幼儿园布局的省份。

东北的昨天，是中国很多地方的今天和明天。

不过，在东北、山西的学校“一孩难求”时，北京、广州、杭州等地却上演了反常的一幕，去年和今年这些城市迎来小学“最难入学年”。

有的家长吐槽：因为生源爆满，自己家的小孩被迫分流，调剂到离家较远的学校 。

为什么东北山西的小学已经在“抢孩子”了，北京广州杭州却还“一位难求”？

说白了，除了2016年二孩政策带来的一波婴儿潮影响之外，更重要的是城镇化的影响。

中国在2013年开启新型城镇化，年均增速曾达到1.39个百分点，到2023年末已经到66.16%。

城镇化加速意味着城乡二元制被打破，中大城市落户限制也在放宽，加速了乡村、小城市的人口流向北京杭州深圳广州这样的大城市，延缓了倒闭潮的到来。

但，这依然不能改变学校关停潮的时代潮水流向。

随着中国少子化的持续，下一个倒闭可能是城市学校、公办学校、北上广深等人口流入地区学校。

别不信，以前公立幼儿园一位难求，家长们削尖脑袋想把孩子往里送，但现在有些公立幼儿园已经面临招不到孩子的局面。

比如武汉一所驻汉央企机关幼儿园就因生源不足，20年来首次对外招生。

而据最新的《中国人口预测报告 2023 版》，在中预测和低预测的前提下，截止至2035年左右，中国出生人口都会保持下降的趋势。

这里需要说明：低预测是没有采取实质有效的生育减负政策，中预测则是减负力度达到发达国家的平均水平。（高预测要采取超过所有国家的生育减负力度，可暂时按下不表。）

那我们什么时候会迎来初中、高中乃至大学关停潮？

义务教育相对容易推测，加上相应年龄就可以。

学者按模型预测的结果也是如此：2024年是小学适龄人口下降的拐点；

初中适龄人口到2029年仍有缓慢上升的趋势，但到了2030年也开始迅速下降。

由于中高考的存在，高中和大学存在录取门槛，其招生情况会更加复杂一些。

高中方面，在考虑了不同职普比和毛入学率后，有两个学者给出“生源拐点”在2032年和2033年的答案。

至于大学，有学者认为，高等教育将在2038年左右迎来“生源拐点”，因为高等教育会经历“生源数量减少—录取分数降低—生源质量下降—教学质量下滑—招生严重不足—生存倒闭危机”的过程，有一定的滞后性。

不论是哪一项预测都说明，学校关停潮是一场旷日持久的战争，无论哪个学段都无法幸免。

当然，学校不是大门一关就完事了，这其中涉及到编制教师的安置、原有学校资产的再利用、教育的深层变革等等。

在这场连锁反应中，最受伤的是教师。有学者据出生人口模型预测：到2035年，全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩。

教师过剩，带来的直接结果是“铁饭碗”碎掉了，这已经发生。

今年年初，北京丰台区一份文件提出：将探索建立教师退出机制，如果教师聘期内年度考核不合格的，聘期结束后学校可不再续聘，或降级、调岗聘用。

此前贵阳贵安、浙江宁波、山东平阴等地方，也已出台中小学教师退出机制相关文件。根据不完全统计，全国明确宣布了教师退出机制的已经超过10个省市。

教师退出机制的引入，让老师们端铁饭碗的手都要抖三抖。

未来形势或许更严峻。各地对于新引入教师变得审慎了，比如今年引起关注的厦门市翔安区教师招聘直接就不给编制了，采用合同制管理，聘用和退出机制更加灵活化，但也意味着“铁饭碗”属性消失了。

学校关停潮，也不全是坏事，对于在2024年后读小学，2030年后上初中、2033年后上高中、2038年后上大学的孩子们来说，学位宽松了，上学变得容易了，也不用那么卷了。

从“东亚体验服”日本和韩国的经验来看，宽松教育和小班化教学离我们不远了，大家可以从单纯关注分数和排名转向关注知识本身。老师服务的学生数量也将减少，《江苏教育现代化 2035》就提出，为提高义务教育质量，到 2035 年，中小学生师比由 15.5 下降至 13（其中小学生师比由 18 下降为 15）。

值得注意的是，前文所讲的教师过剩，是根据现行的生师比给出的模型，如果将来降低生师比，也不会有这么夸张的教师过剩。

像韩国和中国台湾省那种“0分也可以上大学”的场景，大概率会在中国大陆上演。

在台湾高校林立，学生稀疏的大背景下，大学录取分数已经低到不可思议：

2006年，台湾考生每科只需考到15分就可以上大学；

2007年这个纪录被打破，4科加起来只需18分；

2008年更夸张，总分7分就能当大学生了。

当时台湾年轻人默认的共识就是，“二十年前庆升学，办桌请客放烟火。二十年后上大学，缴费把妹等张纸。”

抢生源的奇招百出，台湾部分高校甚至搞出了住宿免费、iPad免抽直接送、笔记本计算机免费送等“三选一”大酬宾活动。

最后是学校的转型和出路，可以参考韩国的做法。

众所周知，韩国是全球生育率最低的国家，学校关停潮来得早，现在已经蔓延到大学。

那学校和老师们怎么办？韩国表示：没有学生，我们就创造学生。

2023年3月，在韩国蔚山小学的入学仪式上，没有一个小学生，有的是140位55岁以上的高龄新生。除了历史等通识教育课程外，他们还可以参加社团活动、野餐、运动日和修学旅行等校园活动。

说白了，不就是老年大学嘛。

幼儿园招生不够，中老年来凑。中国也已迈出了探索的第一步，广州花都一幼儿园率先转型老年大学了，开设了茶艺、棋牌、养生、美容穿搭、书画、插花等课程。

更绝的是，他们目标群体是在园幼儿的祖辈，送完了孙子孙女去幼儿园，爷爷奶奶们直接上楼上课，送娃、学习两不误。

在山东也有一对开了11所幼儿园的夫妻，在2023年关停3所幼儿园，转型做养老服务，开启“托幼+托老新模式”。他们设想，如果再有幼儿园关停，老师也可以选择到托老中心工作。

以后，幼儿园老师们，教的不再是3岁娃娃的捏泥巴、画画，而是60岁老顽童剪短视频、形体、舞蹈。

不管是哪方面的探索，都值得肯定。

毕竟，普通人无法改变时代潮水的方向，但可以选择自己冲浪的姿势。