渐进式延迟退休，怎样安排比较合理？_风闻

9月10日，十四届全国人大常委会第十一次会议第一次全体会议上，审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。

尽管具体的政策细节还没有公布，但结合以往的文件和媒体分析，已经有了大概的描绘。

首先是‌自愿和弹性原则‌：允许个人根据自己的意愿和实际情况，以及用人单位的同意，申请推迟退休。在今年7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中，就已经提到“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”这也是中央首次将“自愿、弹性”列为延迟法定退休年龄的基本原则。

其次就是渐进实施了。也就是说，改革不是一步到位，而是通过逐步调整的方式来实现。这意味着退休年龄的延迟将是一个长期的过程，通过小步骤的调整，逐步接近目标退休年龄，以减少对社会的冲击。

不过根据2021年国务院发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，其中提到“实施渐进式延迟法定退休年龄”。也就是说，这项政策最晚实施时间很有可能是2025年。

其实早在2016年，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠就向媒体表示，在设计渐进式延迟退休制度的时候已经做了些考虑：

一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时期逐步达到目标年龄。

二是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，而是选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。

‌针对不同群体，特别是考虑了女性退休年龄较低的问题，以及一些职工因从事特殊工种等原因而提前退休的情况，这些特殊群体的退休年龄政策将根据实际情况进行适当调整，以确保政策的公平性和合理性。

三是预先公告，做好公示。“因为这个政策涉及广大人民群众切身利益，按照中央的要求，凡是涉及重大民生的政策，都要广泛充分地听取社会各界意见。我们目前在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家意见，尽可能地汇集民智，凝聚共识。”

如果按照小步慢提、逐步到位的方式，也可以再做细化，有媒体就给出了两种方案：

一种是以年份时间为准，每年设定不同退休时间。比如2025年后，将目前适用60岁退休年龄的人员每年延长2个月，50岁退休的延长6个月，截止到2055年实现男女同龄退休的标准。

另一种是以个人出生年月为准，设定不同退休期限。比如1965年出生的男职工，70年出生的女干部，75年出生的女职工，以现有65、55、50退休年龄为基准。往后出生职工干部，每晚出生一年将会有不同程度的延长。虽然该方案也能达成同退休年龄目的，但整体延迟退休的时间跨度将会大大延长，比如2005年出生的女职工可能到2070年才能退休。

当然，大家更关心的还是退休政策调整后对养老金的影响。毫无疑问，延迟退休年龄后，社保缴费的时间会变长、最低缴费年限会提高、缴费基数也会提高。但由于延迟退休后，工龄会变长，意味着基础养老金会得到提高；同时，个人账户养老金数额也会提高，再加上养老金计发基数会比延迟退休前有较大提高，这也会让养老金月入明显提高。

延迟退休政策不仅关系到国家的长远发展和社会稳定，更关系到每个人的切身利益。你觉得推进渐进式延迟退休政策，怎样安排比较合理呢？