确山基层治理：筑牢共和国底线_风闻

确山基层治理：筑牢共和国底线

2024年9月3日一条新闻出现在各大视频平台,引起各方关包括央视关注,就是河南省确山县政府网站出现一篇文章,鼓吹基层村支书选拔条件和背景,其中一条是要有宗族背景,另外一条要有资本条件.

各方哗然有各方理由,因为此种思想思维和我党宗旨背道而驰,正是我党革命宗旨要改变消灭的现象,结果又成为新时代基层治理选拔条件,历史貌似一个轮回来反向讽刺.此耳光打在谁的脸上?带出基层之治的艰难.

一、基层治理：国家根基之重

1.1 基层治理在国家治理体系中的位置

基层治理是国家治理的基石，犹如大厦之基，稳固与否直接关系到国家的长治久安。在国家治理体系中，基层治理处于基础层级，是国家与社会的结合部位。中国作为超大规模的单一制国家，实行自上而下的治理模式。国家政权组织分为中央、地方和基层三个部分，基层通常指国家政权组织体系中最接近人民群众的层级，其主体是人民群众。基层治理在超大规模单一制国家结构中具有基础性地位，习近平总书记强调 “社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”，充分说明了基层治理在国家整体结构中的重要性。

1.2 当前基层治理面临的挑战与问题

当前基层治理面临着诸多挑战。在公共服务方面，公共服务体系不够健全，空间布局不尽合理，部分城市教育、医疗、交通等基础设施无法满足人民需求，农村地区基础设施建设滞后；流动人口的基本公共服务保障未完全到位。公共服务水平有待提高，部分地区存在投入不足问题，公共服务质量不高、群众满意度较低。公共服务均衡性和可及性亟待增强，资源分配不均衡，经济欠发达地区可及性低。在公共管理方面，社会组织发展不充分、公众参与度不高，群众直接参与基层治理的空间有限、诉求表达渠道不畅，基层治理面临管理 “碎片化” 困境，治理主体协同性不够强。在公共安全方面，我国安全生产形势总体处于爬坡过坎期，风险隐患突出，灾害事故连锁效应、放大效应日益凸显，社会治理领域突发公共事件应急管理面临新挑战。

1.3 河南确山案例的警示意义

河南确山县的基层治理实践为我们提供了宝贵的经验和启示。虽有确山县立足革命老区优势，探索实施 “组委会 +” 乡村治理模式，将传承红色基因与发展新时代 “枫桥经验” 有机结合，推动 “革命红色基因” 向 “社会治理优势” 转化。

但是仍然存在思想上思维认识上浅显落后一面,而这一面就体现在确山留庄镇的基层选拔干部的条件上,中国共产党从组织上建党之始就注重破除三座大山,在乡村治理实践上就注重打击家族势力,消除氏族对法治社会影响.这可谓党的先进性体现,也是共和国底线.

河南确山之所以出现鼓吹选拔基层家族背景的干部,与不注重党的先进性有很大关系,也与当地基层组织组织能力差战斗力涣散有很大关系.

扫黑除恶没能从思想思维上去除,扫黑除恶一阵风,风过后,又会出现野草烧不尽春风又生的局面,确山是一个革命老区,需要继续发扬革命精神,将扫黑除恶从根子上消除,从组织上把住入口.

二、蚁穴之溃：基层治理的细微之患

（一）寓意与关联

“千里之堤，毁于蚁穴”，这句古老的谚语深刻地揭示了微小事物可能带来的巨大危害。在基层治理中，“蚁穴之溃” 寓意着那些看似微不足道的问题，如果不加以重视和及时解决，就有可能逐渐扩大，最终对整个基层治理体系造成严重破坏。基层治理涉及到人民群众生活的方方面面，从社区环境的维护到邻里纠纷的调解，从公共设施的建设到社会治安的保障，每一个环节都至关重要。一个小问题的忽视，可能会引发连锁反应，如同蚁穴一般，逐渐侵蚀基层治理的根基。例如，一些社区中存在的乱扔垃圾现象，如果不及时处理，可能会导致环境卫生恶化，影响居民的生活质量，甚至引发疾病传播。又如，个别基层干部在处理群众问题时的敷衍态度，可能会让群众对政府失去信任，进而影响基层治理的稳定。

（二）传统影响

家族氏族等传统组织在一定程度上对基层治理产生了潜在的负面影响。一方面，这些传统组织可能会干扰基层民主选举。在一些地区，家族势力通过拉票贿选等不正当手段，试图控制基层政权，影响选举的公平公正。例如，某些村庄在村委会选举中，家族成员联合起来，为自己家族的候选人拉票，排挤其他优秀候选人，导致真正有能力、为群众办实事的人无法当选。另一方面，传统组织的观念和行为方式可能与现代治理理念相悖。家族氏族往往强调血缘关系和家族利益，在处理公共事务时可能会优先考虑家族的利益，而忽视了整体的公共利益。比如，在土地征收、资源分配等问题上，家族势力可能会为了自身利益而阻碍合理的政策实施，影响基层治理的公平性和效率。此外，传统组织的存在也可能导致基层治理的封闭性，阻碍外来优秀人才和先进理念的引入，不利于基层治理的现代化进程。

（三）破旧立新

要破除传统束缚，推动基层治理走向现代化，需要从多方面入手。首先，要加强基层民主建设。完善基层选举制度，严格规范选举程序，加强对选举过程的监督，确保选举的公平公正，让真正有能力、有担当、为群众服务的人进入基层领导岗位。同时，拓宽群众参与基层治理的渠道，鼓励群众积极表达自己的意见和建议，提高群众的参与度和满意度。其次，要强化法治观念。加强对基层干部和群众的法治教育，提高他们的法律意识，让他们认识到法律是基层治理的重要保障。依法打击家族势力干扰基层治理的行为，维护基层治理的法治秩序。再者，要推动基层治理信息化建设。利用现代信息技术，提高基层治理的效率和透明度。通过建立信息化平台，实现信息共享、政务公开，让群众能够及时了解基层治理的动态，监督基层干部的工作。最后，要加强基层干部队伍建设。提高基层干部的素质和能力，培养他们的现代治理理念和服务意识。通过培训、交流等方式，让基层干部不断学习先进的治理经验和方法，提升他们的治理水平，为推动基层治理现代化提供有力的人才支撑。

三、坚守底线：党的引领与基层治理

（一）先进性体现

党的先进性在基层治理中有着诸多具体表现。在引领方向方面，党始终以人民为中心，以实现中华民族伟大复兴为目标，为基层治理明确了正确的发展方向。党的路线方针政策在基层得到贯彻落实，确保基层治理始终围绕国家发展大局，为人民群众谋福祉。基层党组织成为基层治理的战斗堡垒，党员发挥先锋模范作用，带动群众积极参与基层治理。党都能凝聚起各方力量，共同应对挑战，推动基层治理不断向前发展。

（二）破除传统组织

破除家族氏族等传统组织，是建立现代化基层组织、提升治理能力的关键。家族氏族等传统组织往往以血缘关系为纽带，在一定程度上可能会导致治理的不公正、不透明，阻碍基层治理的现代化进程。建立现代化基层组织，要坚持党的领导，以公平、公正、公开为原则，选拔任用有能力、有担当、为群众服务的干部。要加强基层民主建设，让群众广泛参与基层治理决策，确保决策符合广大人民群众的利益。同时，要加强对基层干部的培训和教育，提高他们的专业素养和治理能力，使其能够适应现代化基层治理的要求。例如，通过开展各类培训活动，提高基层干部的法治意识、服务意识和创新意识，推动基层治理向专业化、规范化、科学化方向发展。

（三）底线思维

坚守底线思维在确保基层治理正确方向中具有至关重要的意义，是保障国家稳定的坚实基础。坚持底线思维，要求基层治理工作者时刻保持忧患意识，充分认识到基层治理面临的各种风险和挑战。只有坚守底线思维，才能确保基层治理始终沿着正确的方向前进，为国家的稳定和发展奠定坚实的基础。

事件揭示的基层治理之痛:用形式主义应付官僚主义,实为懒政实践.

首先所谓为了工作开展,评价标准就是,寄希望于振臂一呼应者云集的英雄模式,把党的兢兢业业一点一滴的改变工作变作大场面一呼百应模式,如若不然就是不成功没效果.

希望民众都像奴才一样乖乖听话,而不是去解决他们碰到的实际问题,管理变成官理而且是管理者怎么着都是常有理,把复杂工作简化,不愿费神费力去解决.

上级的官僚主义催生了下级的形式主义,工作都是一阵风,什么问题都没解决,解决不拉工作的问题,就解决针对改变生活诉求的提出问题的人.