工作札记（05）——做好书面记录，是规避甲方违规操作带来的风险的必要措施_风闻

    时间：2012年2月。

    地点：北京朝阳区凤凰国际传媒中心工地。

    事由：在2月7日签发的《第118次监理例会会议纪要》中记录了甲方（凤凰东方（北京）置业有限公司）代表的指示：“新增的1200m2夹层尚未办理相关手续，设计院只能提供4套没有签章的白图。建设方提出：这类图纸由甲方签字认可，做为施工、验收、结算的依据。【总监意见：建设方需发工作函，正式通知参建单位】”

    背景：这座建筑总建筑面积：74973m2，由主楼和裙楼组成的大型集文化、娱乐、办公等功能为一体的商业建筑在完成了主体结构、外壳钢罩棚施工，进入内部二次砌筑和外幕墙安装阶段时，甲方决定将室内净高超过15米的1200平米演播厅改为局部4层的办公区。由于建筑物功能改变，且增加了超过3000平米的建筑面积，所以按照国家规定，要把立项，报批，拿规划证，出设计图纸……流程走一遍。谁知，当时、当地类似建筑每平米的市场价格达到5万元以上，3000平米的价格至少要1.5亿，超过了北京市发改委最高不得超过一亿元的审批权限。只能报国家发改委审批。于是所有必需的功课，像环评、消防、人防……都要重新来一遍。一来二去，这时间就耽误扯了。但是工程不能等啊！所以甲方硬着头皮，冒着违规的风险采取先上马，后补手续的办法。

    面对违规之举，作为甲方代理人监理方的授权总监不能盲目跟随，必须有完全的预防措施！于是，我在监理例会会议纪要里如实记录下来。

    下面进入故事正题。

    开始，甲方拿到这期会议纪要时颇有微词：像这种明显违规的事情还是不要写进会议纪要吧？

    我答：“你看，这事儿（1200平米演播厅改办公区）你们也不发个文件明确一下，如果我不在会议纪要上写清楚，将来办理《工程洽商》，增加工程造价……咱们就没有依据。香港那边的审计不好通过啊“

    甲方寻思有道理，愉快地签收了纪要。

    3月份，工地恢复施工。

    考虑到甲方办理相关手续的复杂性，在2012年4月10日签发《第126次监理例会会议纪要》时，特意写了解释的话“七、其它有关事项，……4.关于合同外的1200m2(包括100m2)演播厅改造工程，业主方正在办理相关手续。在手续办理期间，业主方委托总包、监理对该项工程进行监管。”

    正是这一期会议纪要的说辞，让监理方化解了一场被政府有关部门处罚的风险。

    时间来到7月份，演播厅开始三层底板钢筋绑扎。一天上午，钢结构监理王志杰慌慌张张从现场跑回监理部。

    ”贺总！不好了。质监站的王X兵带人去了演播厅现场。说监理违规，擅自批准施工单位用白图施工。还说‘你们京精大房（监理公司）不是牛B吗？今天查的就是你！’怎么办？是不是赶紧跟公司领导说一下？”

    “不用！别慌。有我呐。让他们来！”我笑了笑，安慰着志杰。

    一会儿，施工方来人，让总监去会议室开会。

    到了会议室，跟三堂会审似的。质监站的两位加上施工单位3、4个人坐在会议桌一边。不用说了，另一边是我的位置啦。

    因为都认识，所以省去了相互介绍之类的客套话。刚刚坐定，张X兵直奔主题：

    “我们接到实名举报，说你们监理执法犯法，明知国家规定施工必须采用正规蓝图，但是却批准使用白图组织施工。我们刚从现场回来，举报属实。你有什么可以解释的吗？”

    我一笑，回答：

    “采用白图施工不是我批准的！我们是接受甲方委托才办事的。作为合同双方，我们有义务替甲方服好务！”

    “奥？你说是甲方委托的，有依据吗？”

    “有！有参建各方签字认可的会议纪要。”

    “你把会议纪要拿来！原件啊！”

    回到办公室，从资料员那里找到4月10日签发的《第126次监理例会会议纪要》。赵X兵翻来覆去地看了一遛够。还问了问身边的施工方现场田总工。田看了纪要以及后面他们经理的签字，点头表示没有异议。张悻悻地说：

    “既然这样，这份原件我要拿走。回到站里进一步核实。”

    “哎呀！这有点困难。这是原件，要入档的。没有备份。给你复印件吧？”

    “不行！我必须要原件。要回复举报人的。”

    “那好吧。我留个复印件。”

    说完，到甲方办公室复印。顺便把资料员叫到会议室，让张在文件签收本上签字。张犹豫了一下，让身边的助手签收了文件。我看见他的助手忙不迭当地把一份已经写好的《行政处罚单》收了起来。敢情，没有这份会议纪要救命，我和公司就要接受国家行政处罚了。真危险！

    张没有废话，带着助手打道回府。此后……没有了。

    施工单位那些参会人员没有想到剧情会反转，没有了原先那股幸灾乐祸的神情，等我走了，也散了。

    （待续）

600平米演播厅顶部安装的天幕滑轨