即使是放行陆客赴台观光也将「窒碍难行」_风闻
富權-豈能盡如人意,但求無愧我心5小时前
台湾地区陆委会昨日举行每周例行记者会。第一副主委兼发言人梁文杰在回应媒体提问时表示,非常乐见由七名陆客组成的旅游团于八月九日循「小三通」赴马祖旅游,陆委会也有全力协助这一个旅游团,希望之后大陆的旅游团能够多多申请,「政府」都很欢迎。对于「行政院长」卓荣泰日前受访时提到,只要大陆游客能够来台,那台方也愿意让台湾团客至大陆旅游,梁文杰进一步解释说,如果中国大陆的文旅部宣布把台湾列为开放旅游的地区,那么台方也愿意让团客过去,两岸还是可以积极互动。
从梁文杰的回应看,台湾当局对于疫情过后,陆客赴台旅游人数远未「达标」,颇为焦急。实际上,台湾当局「交通部」将今年赴台旅客的人数目标定为一千二百万人次,其中有二百万人次是大陆游客。但因为出于两岸互相制肘的原因,今年已经过去七个月了,除了是个别经专案申请赴台者之外,到台湾地区旅游的陆客没有几个人,因而「交通部」观光署已经将赴台旅客人数的目标下修为一千万人次,亦即是已经将陆客赴台的数据删除。这个事态,无论是对台湾地区的旅游业者,还是台湾当局本身,都是一个重大的挫折。
按照梁文杰的说法,是因为大陆文旅部在疫后先后三次公布恢复出境旅游目的地名单,共有一百三十八个国家和地区,几乎是全球主要旅游目的地都已经基本开放,但偏就未有包括台湾地区在内。因而他就会有「如果中国大陆的文旅部宣布把台湾列为开放旅游的地区,那么台方也愿意让团客过去」之说。
但不可不知,大陆当局开放陆客赴台旅游,是在承认「九二共识」的马英九当政时期,海峡两会于二零零八年六月十三日洽签《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议》,及随后跟签的几个补充协议而确定的。而在民进党当局上台后,由于其拒绝承认「九二共识」,就不但是两岸制度性联络及协商机制「停摆」,就是马英九事情海峡两会签署的二十三项协议及公司等,都未能完整地执行。甚至其中的《两岸服务贸易协议》,因为民进党怂恿支持「太阳花学运」而导致根本不能执行。因此,《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议》的未能继续执行,其根子在于民进党当局拒绝承认两岸协商的政治基础——「九二共识」。
更不可不知,赖清德的那个推出「新两国论」的「五二零」讲话,在提到「重启双边对等的观光旅游,以及学位生来台就学」时,是以「希望中国正视『中华民国』存在的事实」及尊重台湾民选合法的『政府』」为前提的。这就等于是以开放大陆居民赴台旅游及大陆学生赴台就读为诱饵,诱惑以至胁迫大陆接受赖清德的「新两国论」,承认「中华民国」。这当然是绝不可能。
其实,退一万步来说,即使是撇除上述的政治因素,大陆文旅部也将台湾地区列入「恢复出境旅游目的地名单」,也根本是「滞碍难行」,因为根本障碍是在于台湾当局在审查大陆居民的「入台证」申请时,设下了极为严苛的政治条件。
此前,即使是在马英九当政时期,两岸同胞对对岸旅游,就已经呈现了颇为不「双边对等」的状况。实际上,台湾居民在申请「台胞证」时,是完全无需提交任何的「担保」的,也没有任何配额限制。而大陆居民为赴台旅游申请「入台证」,是必须提供「具有财力」的证明。包括相当谢谢特别十万元的银行或金融机构存款,或持有大陆银行或金融机构核发之金卡,或年工资所得相当新台币五十万元。而且,还将大陆居民赴台「自由行」的每日数额限定为六千人。
在民进党当局上台后,尤其是在「二零二零」和「二零二四」大选中,大打「抗中保台」牌,祭出「芒果干」及「反介选」战术,将大陆居民当作是「介选共谍」,即使是恢复大陆居民赴台旅游,台湾当局在签发「入台证」的政治审核过程中提出的极为严苛的条件要求,就将可能会让绝大部分申请者都被拒签。
这是有「比照物」的。台湾当局宣布从今年二月二十日起,恢复澳门香港居民入境台湾进行「自由行」旅游。但据媒体报导及当事人反映,申请手续及过程均比疫情之前严厉得多。尤其是现任以至曾经出任过内地各类各级公职如人大代表、政协委员等,或出任特区政府需要宣誓效忠的公职者,几乎全部被拒绝发出「入台证」。即使是在疫情前经获发给「入台证」的人员,现在也无法获批给「入台证」。而且,在填写表格中,饬令必须如实申报,否则须负刑事责任。
究其原因,固然是因为民进党当局以其「抗中保台」的反动思维,将现任及曾经出任过内地各类各级公职如人大代表、政协委员等,视为「敌对势力」,并将出任需要宣誓效忠的特区政府各类公职者,也视为「危害国家安全」的「威胁因素」,因而基本上对此类人员予以拒签之外,也因为目前台湾当局派驻港澳的机构,原来由「移民署」派出的官员因为拒签「一中承诺书」而撤回台北,港澳居民在申请「入台证」时,必须循「移民署」网站申请,而不再由台北经济文化办事处临柜接受申请。「移民署」接到申请个案后,就分发到申请者入境目的地的「移民署」县市服务站办理。这些服务站警员根本不熟悉港澳的具体情况尤其是申请者的各种不同情况,而是「一刀切」地「按章办事」,因而此前能够获得「灵活处理」的港澳居民,基本上都被拒绝签发证件。
被台湾当局视为「第三地」,由较为宽松的《港澳关系条例》规范的港澳地区,尚且如此的严苛;台湾当局对于申请「入台证」的大陆居民的政治审核,就将更是「鸡蛋里挑骨头」了。实际上,能够符合上述财政条件的大陆居民,基本上是在中产阶层以上,因而有不少是担任了被台湾当局视为「政治公职」的职务。而比照陆委会发出的《台湾地区人民、法人、团体或其他机构,禁止担任大陆地区党务、军事、行政或具政治性机关(构)、团体之职务或为其成员之事项》的附件,就连民主党派、人民团体等,以至于「孔子学院」,都被视为「政治公职」。在严格「晒查」之下,能有多少人可以「过关」?