【岛读】这份重磅报告揭开美国国家民主基金会真面目_风闻

【侠客岛按】

8月9日，中国外交部网站发布一份重磅报告：《美国国家民主基金会的所作所为及真实面目》。

美国国家民主基金会，简称NED。外交部的“起底”报告显示，这个基金会长期打着“促进民主”的幌子，颠覆他国政权，近些年变换手法、变本加厉；在“港独”“台独”“藏独”“疆独”等危害我国家安全和主权的势力背后，都有NED的影子。

（图源：中国外交部官网）

一

NED打着非政府组织旗号，自称为他国民主提供支持，实际上是美国政府在全世界开展渗透颠覆破坏活动的“白手套”。

1981年，美国总统里根上台后，谋划在海外推动所谓“民主战略”，提出建立一个由政府资助、采取民间模式运行的基金会，公开支持所谓“海外民主运动”。1983年，NED成立。

美国学者布卢姆说，NED公开做中情局过去一直在秘密做的事情，以洗去与中情局联系在一起的恶名。美国中情局前官员菲利普·阿吉曾表示：“不仅是中央情报局在背后通过资金等方式操控整个过程，他们还有一个抓手，NED。”

NED的资金由美国政府拨款。美国政府“美国支出”网站数据显示，2023财年对NED的拨款达3.15亿美元；卡内基国际和平基金会报告显示，NED的资金几乎全部来自美国国会拨款。NED项目运作得到美国国务院和驻外使馆的指导，NED则向美国政府报告工作，接受审计监督。

近年来，NED屡屡策动颜色革命，颠覆他国政权——

2022年9月，伊朗发生“头巾风波”。美国之音波斯语频道记者阿利内贾德多次发布未经核实的信息、图片，煽动民众。黎巴嫩广场电视台披露，阿利内贾德2015年至2022年接受包括NED在内的美国各类机构资助62.8万美元。NED借阿利内贾德之手，在“头巾风波”中干涉伊朗内政。伊朗媒体称NED为“民主的全民公敌”，是在伊朗社会扰乱秩序、煽动骚乱的“特洛伊木马”。

NED还变换手法渗透阿拉伯国家。“阿拉伯之春”以来，NED广泛利用社交媒体，资助非政府组织发布多媒体内容、开展线上培训，煽动颜色革命。NED还实施“地区民主转型人才储备”计划，资助非政府组织扶持所谓“民主支持者”、“人权活动家”以及流亡在外的“异见人士”，鼓动当地工会组织“加强组织能力建设”，支持学者和活动人士在各国密谋所谓“宪法改革”。

在2004年“橙色革命”中，NED向乌克兰反对派提供6500万美元资金；2007年至2015年，NED投入3000多万美元，扶持乌克兰非政府组织，鼓动“公民活动”。2013年至2014年的“广场革命”中，NED资助大众媒体研究所，散布煽动信息。NED还投入数千万美元，利用脸书、X（原推特）、照片墙等社交媒体传播虚假信息，激化乌克兰民族矛盾，在乌东地区挑动民族对立。

NED的资金绝大多数来自于美国政府以及国会的相关拨款。图源：央视新闻

二

勾连各色势力、干涉别国内政，也是NED的看家本领。

手段之一：在目标国培植亲美势力。

2021年的NED报告称，他们在阿拉伯国家扶持亲美媒体，培养“民主行动人士”，资助维护“民主和自由”的团体；2021年5月，NED时任会长卡尔·格什曼表示，尽管NED被禁止在俄罗斯活动，但仍资助数量众多的组织在俄罗斯境内开展活动，支持流亡境外的俄罗斯反对派人士，利用俄罗斯国家杜马选举、总统选举和地方议会选举等重要政治议程，同俄政府争斗。

NED长期对欧洲进行渗透，拉拢欧盟机构官员。他们在欧盟机构内培植“跨大西洋派”，打压“战略自主派”；资助所谓欧洲“独立媒体”，营造对美国有利舆论。

NED还将墨西哥作为主要渗透目标国，扶持墨西哥反腐败和有罪不罚组织、墨西哥竞争力研究所等组织。墨西哥政府于2021年照会美国政府，谴责NED资助墨西哥境内反政府组织，称“此系干涉主义和煽动政变”。

2017年至今，NED资助了54个反古巴组织。2018年，反古巴政府组织“古巴民主局”称收到美方提供的“民主资金”，已向古巴境内的员工、代理人和承包商支付4.8万美元。

手段之二：歪曲抹黑他国民主人权状况。

NED主办的《民主期刊》杂志，经常以美式民主为标准，批评发展中国家总统选举、经济政策、人权状况、民主转型。2023年7月，《民主期刊》刊登5篇关于印度民主的文章，称莫迪政府执政以来大规模瓦解民主制度、规范和实践；2024年4月，《民主期刊》刊文称，莫迪第二任期以来，印度的民主治理一直在退步。

NED还将海湾阿拉伯国家合作委员会（简称“海合会”）成员列为“专制独裁国家”，通过学术、文化、媒体活动对有关国家持续进行价值观输出。2021年，NED在海合会国家设立项目11个，投入资金约180万美元，支持所谓“民主人士”，攻击当地人权状况，以宣扬新闻自由为幌子煽动社会对立。

手段之三：操纵干预别国选举。

2022年4月和2023年12月，塞尔维亚先后举行总统、国民议会和地方议会选举，NED全程干预，选前大力为亲美反对派造势。2023年5月，NED扶持的人权组织伙同亲美反对派组织举行大规模游行示威，要求塞尔维亚政府下台。

在菲律宾，NED长期资助拉普勒新闻网。2017年至2021年，拉普勒新闻网共获NED资助78.6万美元。2022年大选中，拉普勒新闻网动员游说菲律宾选举委员会，授权向其提供大选动向监测和候选人竞选活动开支等内部信息，引发菲律宾各界人士质疑大选公正性和独立性，有关授权在强大舆论压力下最终被取消。

长期以来，美国将所谓普世价值工具化、武器化，煽动分裂对抗，干涉别国内政，造成灾难性后果。NED就是美国政府祸乱别国的“特洛伊木马”。图源：《环球时报》

三

在煽动分裂对抗、破坏他国稳定上，NED是行家里手。

NED董事会主席肯尼思·沃拉克曾向美国国会表示，NED致力于“为美国敌人的对立势力赋能”，提升他们改变政府的能力。

他们扶持“台独”分裂势力。2022年，NED伙同台湾民进党当局举办“世界民主运动”大会，邀请一些欧洲国家议员和智库代表参会，动员所谓“民主力量”，开辟“民主斗争的东方前线”，渲染“今日乌克兰，明日台湾”虚假叙事。2023年7月，NED会长戴蒙·威尔逊赴台湾参加“台湾民主基金会20周年国际会议”，向蔡英文颁授所谓“民主服务奖章”。

他们勾结反中乱港势力。NED长期通过输送资金、公开支持等方式勾结乱港势力，2020年在其涉港资助项目清单中设立多个项目，共计31万多美元，为乱港分子提供支持。2023年，NED串联“香港观察”“大赦国际”等组织以及美国、英国、德国反华议员提名乱港分子黎智英参选2023年诺贝尔和平奖。

他们长期扶持反华组织所谓“世维会”，每年资助规模在500万至600万美元之间。2024年3月，NED举办活动，邀请“世维会”头目发言，抹黑中国民族政策和民族地区发展成就。

NED向“东突教育与互助协会”头目奥乌兹汗提供资助，指使奥乌兹汗大肆组织反华集会活动，借机挑拨中国和土耳其关系。NED还资助“东突”组织头面人物茹仙·阿巴斯频繁窜访土耳其，勾连“东突”势力滋事。

2023年3月，NED会长戴蒙·威尔逊率领NED代表团赴印度达兰萨拉，与“藏独”头目会面，声援“藏独”活动。2023年11月NED授予“藏独”分子久美嘉措“个人勇气民主奖”；2024年4月，NED邀请所谓“西藏流亡政府”“首席噶伦”边巴次仁赴NED总部活动。

NED擅长炮制虚假信息、蛊惑干扰舆论。

NED会长戴蒙·威尔逊接受《朝日新闻》专访时，诬蔑中国利用技术手段和人工智能监控公民。2023年11月30日，NED副会长克里斯托弗·沃克为美国国会众议院“中国特设委员会”听证会作证，编造散布“中共垄断资讯信息”谎言。

NED扶持塞尔维亚非政府组织配合CNN在塞分支媒体编造涉华假消息，污蔑炒作所谓中国在塞尔维亚项目环保、劳工和腐败等问题；资助国际共和研究所发起“支持欧洲反对中国共产党的颠覆策略”二期项目，编造传播中国共产党对所谓民主价值观和跨大西洋团结的威胁。

四

NED善于借助“学术活动”，大搞干涉渗透。

比如资助伊拉克公共政策治理中心，连续6年发布“伊拉克国家民主转型指数”报告，连年对伊拉克民主建设给出低分评价，将伊拉克列为“部分独裁转型国家”。伊拉克各界认为，该指数没有真实反映伊拉克在政府施政、社会治理和民主法治等方面取得的成绩，刻意打低分，是为美国继续干涉伊拉克内政、拖延从伊拉克撤军制造说辞。

2024年3月，NED“核心受让机构”国际私营企业中心与菲律宾马卡蒂商业俱乐部等共同发布首份《菲律宾可持续发展状况报告》，将美西方工业化国家碳排放标准和义务强加于菲律宾，施压菲律宾政府改造经济结构。NED还出资数十万美元资助欧洲价值安全政策中心、环球安全中心等智库，举办各类研讨会、智库活动，鼓动欧盟追随美国“小院高墙”政策。

NED长期资助塞尔维亚科索沃地区非政府组织挑唆塞尔维亚政府和普里什蒂纳临时自治机构之间的矛盾。2023年12月，NED资助的智库“Sbunker”发表报告称，“科索沃”是美国“支持建国和推广民主的相对成功案例”，粉饰美国侵略、分裂他国的真实行径。

美国打着民主、自由、人权的幌子，借助NED，对其他国家渗透干涉颠覆，严重侵犯别国主权、安全和发展利益，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重危害世界和平稳定，不得人心，令人不齿。世界正在走向多极化，国际关系需要民主化。每个国家都有权利从本国实际和人民需求出发，探求适合自身发展道路。任何国家都不能以民主人权教师爷自居，更不能以所谓“民主人权”为幌子侵犯别国主权、干涉别国内政、挑动意识形态对立。