将台湾当局宣扬「两国论」的元素扫除干净_风闻

　　澳门特区政府昨日傍晚发表声明，就台湾当局歪曲事实，恶意炒作在澳门的「台北经济文化办事处」人员轮换的做法，表示坚决反对。声明指出，根据《澳门基本法》和「澳门钱七条」的规定，台湾在澳门机构及人员必须遵守一个中国原则。特区政府对在澳门的台北经济文化办事处及人员提出签署「承诺书」的相关要求，采取有关措施，完全正当合理。台湾当局方面歪曲事实，抹黑攻击，突显出于政治目的而恶意炒作，严重损害澳台关系。当前台北经济文化办事处的人员问题是台湾当局一意孤行，不负责任的结果，一切后果应由台湾当局全部承担。

　　澳门特区政府这个声明，针对的是台当局陆委会第一副主委兼发言人梁文杰，前日在主持陆委会每周记者例会的谈话内容。梁文杰声称，台湾「外交部」一名派驻在澳门当地超过十年的人员于今年七月二十三日返台，但接任人员无法轮替。梁文杰将接任人员无法派驻过去的责任推给澳门，声称澳门政府片面设置政治条件，要求台湾驻澳门办事处人员签署遵守一个中国原则的承诺书，才能核发签证，台方对此「无法同意」。梁文杰还喊话，称希望澳门方面友善处理驻澳门办事处人员的派驻问题，让台方人员正常轮替。

　　澳门特区政府的声明，是以「台湾当局」来指称谴责对象，并没有直接「点名」梁文杰。这当然是政治文件的统一规例，在打击主要「台独」分子、团结和争取台湾大多数的政策和策略下，除了是已经正式「点名」的赖清德和几位「顽固台独分子」之外，一般是「对事不对人」。当然，「台湾当局」已经包含了民进党的管治集团，包括陆委会的负责人在内。

　　但从这个事态的性质及内涵来说，澳门特区政府所谴责的主要针对「矛头」，似乎是由已经被国台办「点名」为「顽固台独分子」的林佳龙所主管的「外交部」。因为整个事态，似乎就是「外交部」甚至是林佳龙本人，要挑战一个中国原则及「澳门钱七条」，并试图以此来试探澳门特区政府执行一个中国原则及「澳门钱七条」的态度，甚至是要胁迫澳门特区政府，在台湾当局「外交部」派出新接任的官员时，无需签署「一中承诺书」就给予发出工作证，要陷澳门特区政府于不义。

　　实际上，虽然台湾当局的有关谈话内容，是由陆委会副主委梁文杰作出，但涉及的情事却是「外交部」一手策划。只不过是因为按照台湾当局《港澳关系条例》及《陆委会澳门事务处组织规程及编制表》的规定，台湾当局在澳门回归后对澳门事务的管理，全部归口于陆委会。但在「澳门事务处」亦即「台北经济文化办事处」内，分别来自「外交部」、「警政署」、「移民署」等机构的外派官员，其业务仍然分别向派遣单位负责。而于七月二十三日离开澳门，台湾当局计划接替的官员，就是来自「外交部」。

　　其实，台湾当局于一九八九年末在澳门设处时，「澳门台北贸易旅游办事处」就是直接由「外交部」主管，直属于亚东太平洋司。当时因为澳门仍然是由葡国管理，因而台湾当局对澳门事务是以「外交」性质处理，其第一任处长李梅章、第二任处长王允昌，都是「外交」官员。王允昌卸任后，台湾当局「外交部」还根据其在澳门任职时，认识及结交了不少来自葡国的官员，而这些人在澳门回归时将会返回葡国，王允昌本人也娴熟与葡语相通的西班牙语并自学了葡语，因而台湾当局「外交部」将其调任「驻里斯本经济文化代表处」处长。

　　澳门回归前夕，台湾当局为因应澳门回归时，其对澳门事务的管理，将由「外交部」移交给「陆委会」，届时的处长应由「陆委会」派遣，因而提前做出部署，以「外交部借调」的名义，委任「陆委会」港澳处处长厉威廉接替王允昌，出任「驻澳门台北贸易旅游办事处」处长，还先行以「外交部借调」的方式，派遣港澳处专员柳帆志到澳门「打前站」。在澳门回归时，随着「驻澳门台北贸易旅游办事处」移交给「陆委会」并正名为「台北经济文化中心」，两人都自动「归队」于「陆委会」。

　　但在「台北经济文化中心」及后来改名为「台北经济文化办事处」的内部，仍然有「外交部」派驻的人员。其主要职能，是负责处理「护照」、「入出国证明书」、签证文件的验证等事项，服务对象是在澳门和珠江口西岸的台胞，及为在澳门的外国人办理赴台「签证」。

　　在拒绝承认「九二共识」的蔡英文上台后，「台北经济文化办事处」的新派任人员，或现任人员申请延签工作证时，都被要求签署「一中承诺书」，台湾当局拒绝，因而有部分人员撤回台北，包括「移民署」官员（这也是部分澳门居民申请「入台证」极为困难的原因之一）。原来拥有八名台北派调官员的「办事处」，最后剩下三人，其中包括陆委会二人，「外交部」一人。

　　本来，按照《驻外外交领事人员任用条例》的规定，「外交部」派驻人员的服务期间以三年为一任，必要时得予延长，但不得超过三年；惟因受驻在国（或地区）政策、法令之限制，或因业务上之特殊需要，最长可以延至总共九年。而这位「外交部」派驻澳门的官员，已经超过十年。但由于「外交部」是极为敏感的机构，含有「两个中国」、「一中一台」的意涵，台湾当局担心倘是「外交部」调换人员，澳门特区政府为捍卫一个中国原则，将拒绝签发工作证，因而「外交部」仍然留任这位官员。

　　从梁文杰所说，这位才调回的「外交部」人员，已经待了超过十年，从个人的生涯及家庭来说，「政府」没办法硬是要求人家一直留在那，可以分析出，这位官员的返台，并非是出于其个人的意愿，而是「外交部」的决定。

　　实际上，「外交部」驻外人员最喜欢派驻港澳，除了是当地生活习俗与台湾相近，而且物质条件丰裕之外，也是「钱多事少离家近」的「美差」，所谓家庭生涯完全没有问题，周末及节假日一个多小时飞机就可以实现「相向奔赴」，因而是「赶都赶唔走」。如果返台后，被改派去葡语或拉丁语系国家，就是「钱少事多离家远」，「苦过弟弟」了。

　　因此，估计这次事态是被国台办「点名」为「顽固台独分子」的「外交部长」林佳龙的操作，是要籍此试探澳门特区政府，是否继续坚持「一个中国」原则，对新人选要求签署「一中承诺书」。甚至是要以此来胁迫澳门特区政府，在其派遣人员拒签「一中承诺书」下，向其签发工作证。

　　当然，台湾当局的这个图谋，遭到澳门特区政府的迎头痛击而不能得逞，而台湾当局「外交部」则是「搬起石头打自己的脚」。因为澳门特区政府正好籍此机会拒绝台湾当局「外交部」的驻澳人员，清除了台湾当局在澳门特区彰显其是「主权国家」的重要象征，将「两国论」或「一中一台论」的所有元素，都扫除干净。