【三中全会前瞻】寻找金融体系新方位——赋能科技进步和产业发展_风闻

前言

此次三中全会召开，金融、科技与产业的互动与融合已成为推动经济发展的关键要素。金融作为经济的血脉，科技作为第一生产力，产业作为经济发展的基石，三者之间的有机融合对于新质生产力的培育和成长具有至关重要的作用。在新一轮科技革命的背景下，我国产业结构正在经历深刻的优化和调整。高科技产业的迅猛发展和传统产业的转型升级，共同构成了经济增长的新动力。科技创新成为推动产业升级的核心驱动力，催生了一大批具有国际竞争力的新兴产业，同时也促使传统产业实现绿色、低碳和智能化转型，提升产业整体附加值。面对新时代经济发展的挑战与机遇，金融、科技和产业三者之间的融合发展成为必然趋势，共同推进了新质生产力的发展。

-往期回顾-

目录

PART1

核心动力： “科技-金融"的双向驱动

**1.**金融强国是科技创新的有力支撑

**2.**科技创新是金融强国的核心动力

Part2 内在逻辑：“产业-金融”的融合发展

     **1.**实体产业是关键落脚点

**2.**数据驱动助力产融结合

Part3

耐心资本：深度融入中国金融生态

1.耐心资本发展动向

2.对中国创新领域和经济增长的影响

3.对中国初创企业和中小企业发展的影响

4.耐心资本发展与中国战略目标趋势性分析

PART4

金融监督管理总局与证监会近期动态

一、核心动力：“科技-金融"的双向驱动

在21世纪这个充满活力和挑战的时代，**科技与金融的深度融合已成为推动新质生产力发展的核心动力。**科技作为第一生产力，正在以前所未有的速度推动着社会经济的快速发展。**金融作为经济的血脉，为科技创新提供了充足的资金和资源保障。**在科技与金融的双向驱动下，新质生产力得到了前所未有的提升，也为我国经济的转型升级注入了强大动力。

1.金融强国是科技创新的有力支撑

创新驱动是推动经济社会发展的新动力，其核心在于开拓和利用新的理念、技术和模式等资源，以创新促进经济转型升级、增强社会生产力和提高人民生活质量。然而，创新过程充满风险和不确定性，尤其在当前科技大国竞争的背景下，成熟的科技强国可能对新兴市场国家实施科技封锁，加剧了科技博弈。此外，随着新技术、新产品和新商业模式的不断涌现，不同领域间的融合已成趋势，进一步增加了创新的不确定性。

而**金融本质上是管理和把控风险的一种资源和工具。**为了应对创新风险所带来资源浪费和市场机制不平衡等问题，这就要求金融更好地发挥资源配置的作用，金融市场具备高度的敏感性和应变能力，以及高水平的开放性和包容性，能够接纳不同领域的技术和商业模式。我国虽然已经成为了“金融大国”，但“金融大国”的根基还不足以完全应对创新风险所带来的一系列问题。

截至2023年6月末，中国金融业机构总资产为449.21万亿元，并拥有全球最大的银行市场，股票市场、债券市场和保险市场规模均居全球第二，外汇储备规模保持在3万亿美元以上，连续17年稳居全球第一。这些数据无不表明我国拥有匹配于自身的巨大经济规模，同时拥有巨大的金融活动总量，是当之无愧的“金融大国”。但今天中国市场的外部投资者，包括港澳台的投资者在内，大约只占到4.5%，还很难达到强国金融的标准。

只有通过有效地变革，建立健全的金融市场体系、高效的金融机构、专业的金融人才以及创新的金融产品和服务，才能适应不断变化的内外部环境和突出的风险问题。因此**推动金融领域的变革成为了应对创新风险不可或缺的关键环节。**与此同时，金融变革又是推动我国从“金融大国”建设成为“金融强国”的必要前提。

从历次金融工作会议的内容可以看出，我国对于金融变革的发展历程以及建立金融监管体系以应对风险的重要性。（如表1）

第一次全国金融工作会议

（1997年11月）

规范

解决国有银行不良贷款率高的问题。

设立中共中央金融工作委员会，完善金融系统党的领导体制。

强调分业监管，成立证监会和保监会分别负责证券业和保险业的监管，央行负责银行业和信托业的监管。

第二次全国金融工作会议

（2002年2月）

巩固

推动国有银行股改上市，增强我国金融业的竞争力，交通银行、建设银行、中国银推行、工商银行先后完成上市。

在证监会和保监会的基础上成立银监会，“一行三会"的监管格局初步形成。

第三次全国金融工作会议

（2007年1月）

均衡

继续深化国有银行改革，农业银行成功上市，推进政策性银行改革。

完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合。

第四次全国金融工作会议

（2012年1月）

改革

坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题。

加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险，银行业要建立全面审慎的风险监管体系。

第五次全国金融工作会议

（2017年7月）

纠偏

明确"服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革” 三项任务。

强调"回归本源、优化结构、强化监管、市场导向"四大原则。

成立国务院金融稳定发展委员会、银保监会，形成"一委一行两会＋地方监管局"的监管格局。

第六次中央金融工作会议

（2023年10月）

金融强国

加快建设中国特色现代金融体系。

金融要为经济社会发展提供高质量服务。

着力打造现代金融机构和市场体系。

着力推进金融高水平开放。

全面加强金融监管。

有效防范化解金融风险。

完善房地产金融宏观审慎管理。

2.科技创新是金融强国的核心动力

**科技创新作为创新驱动的核心内容，不仅推动构建新质生产力的关键因素，也为转变金融行业的创新发展提供了核心动力。**金融行业的健康发展对于金融强国的建设具有重要意义，传统的金融行业受到许多限制，包括地理位置、时间、效率等问题。然而，随着科技的不断创新与进步，尤其是金融科技的发展，使得金融行业逐渐摆脱了这些束缚，变得更加高效、便捷和智能化。

截至2023年4月底，全国一共有77项资本市场金融科技创新试点项目，项目类型覆盖金融服务、业务辅助、合规风控、监管科技、行业平台、行业基础设施等各个领域。其中涉及金融服务的就有34项，在所有业务中的出现频率最高，达到44.16%。由此可见，金融服务成为了金融科技创新的主要领域，主要体现在以下几个方面：**科技创新改变了金融行业的服务模式。**随着大数据、云计算、人工智能等技术的不断发展和应用，金融行业在服务模式上发生了巨大的变化。

**在大数据方面，金融机构能够更全面地了解客户的行为和需求，从而提供更加个性化的产品和服务。**通过对客户消费行为、投资偏好、信用状况等数据的分析，金融机构可以推出更符合客户需求的信用卡、贷款等产品。同时，大数据技术还可以帮助金融机构更好地管理风险，提高信贷决策的准确性和效率。云计算则被广泛应用于政府、金融、教育、医疗、能源、制造、交通、物流等多个领域。其中，**金融行业是云计算应用的主要领域，占到了约15%的市场份额。云计算的应用让金融机构能够更高效地处理海量数据和复杂计算。通过云端存储和计算资源，金融机构可以快速地处理客户信息、交易数据等，提高服务效率和质量。同时，云计算还为金融机构提供了灵活的扩展空间，能够更好地应对业务增长和峰值期的需求。人工智能技术的发展和应用，更是为金融行业带来了革命性的变革。尤其是在智能客服领域，有86%**的金融机构都采用了人工智能技术。这一比例相较于往年同期有了显著的提高。其中，智能投顾、智能客服以及智能风控系统的应用比例较高。智能投顾可以根据客户的投资目标和风险承受能力，为客户提供定制化的投资建议和服务；智能客服则能够快速地回答客户的问题和解决投诉，提高客户满意度；智能风控系统则可以通过对客户信息和交易数据的分析，有效识别羊毛党、恶意刷单等恶意行为，保障金融机构的利益。

科技创新同时也推动了金融行业的业务拓展。在区块链技术的推动下，金融行业开始涉足数字货币、供应链金融等领域。这些新兴领域的拓展为金融机构带来了新的业务增长点，也为金融强国的发展注入了新的活力。中国人民银行数据显示，截至2021年12月31日，我国数字人民币试点场景已超过808.51万个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。这意味着，数字人民币正在逐渐融入人们的日常生活，使得金融机构能够为客户提供更加便捷、安全的支付方式，同时也为金融行业的创新提供了更多的可能性。

供应链金融的兴起则为中小企业提供了更加可靠的融资渠道。据统计，自从供应链金融模式被广泛应用以来，中小企业的融资难问题得到了显著的缓解。随着国家对供应链金融关注度逐步加强，普惠金融的力度增大，金融机构对企业贷款的支持力度逐年上升，特别是普惠型小微企业贷款，发展迅猛。2019年为43万亿，2020年为56万亿，2021年为72万亿，2022年为88万亿。与此同时，中小微企业融资的成本逐步降低。我国新发放的普惠型小微企业贷款利率2018年全年为7.34%；2019年全年为6.7%，较2018年下降0.64%；2020全年为5.88%，较2019年下降0.82%；2021年全面为5.69%，较2020年下降0.19%；2022年上半年全国新发放普惠型小微企业贷款利率5.35%，较2021年全年下降0.35%。

科技创新扩大了金融行业的服务范围。传统的金融服务主要集中在城市和经济发达地区，然而，随着科技创新的不断进步，金融服务的覆盖面已经越来越广，逐渐延伸到了偏远地区和农村地区，打破了地域的限制。在科技创新的推动下，移动支付和互联网理财等新型金融模式应运而生，这些新型金融模式的发展，使得偏远地区和农村地区的居民也能够享受到便捷的金融服务，这无疑为人们的生活带来了极大的便利。据统计数据显示，偏远地区和农村地区的移动支付和互联网理财用户数量正在快速增长。截至2021年底，农村手机网民规模达3.48亿，在移动应用的使用率上，社交网络、金融理财、视频直播、移动购物及旅游出行为农村用户使用最广泛的APP类型，农村用户规模均超过2.5亿。这无疑为偏远地区和农村地区的金融发展提供了新的机会。

二、内在逻辑：“产业-金融”的融合发展

**产业与金融的融合发展，不仅能够为产业升级提供强大的金融支持，还能够推动金融行业的不断创新，进而为新质生产力的发展创造良好的环境。**通过金融手段，可以将资源引导到最具竞争力的产业领域，推动产业结构的优化升级。同时，产业的稳健发展也为金融资本提供了广阔的投资空间，使得金融资源能够更好地服务于实体经济，实现产业与金融的良性互动。在这一过程中，数据作为新时代的宝贵资源，正在深度融入到产业与金融的发展过程中。它不仅能够提高产业与金融的融合程度，还能够为双方提供更为精准的业务决策依据。随着大数据、云计算、人工智能等技术的不断成熟，数据已经从传统的信息载体转变为具有强大驱动力的新生产要素。

1.实体产业是关键落脚点习近平总书记在党的二十大报告中指出，要

“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。

**实体经济是构建现代化产业体系的重要支撑。**只有通过支持实体产业的发展，将金融资本与科技资源相结合，引领资源和要素汇聚新兴产业，成为带动传统产业转型升级的关键力量，才能更好实现金融强国的目标。

根据《国务院关于金融工作情况的报告(2023)》，2023年金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步提升对实体经济的服务质效，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。截至9月末，制造业中长期贷款余额12.09万亿元，同比增长38.2%；科技型中小企业贷款余额2.42万亿元，同比增长22.6%。发挥科创板、创业板和北京证券交易所服务“硬科技”、科技创新、“专精特新”企业的作用。支持超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造和保障性住房建设。同时大力发展普惠金融，支持民营企业和小微企业发展，截至9月末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增长24.1%；授信户数超过6107万户，同比增长13.3%。同时，2023年中央金融工作会议指出，要要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。

2.数据驱动****助力产融结合随着数字经济时代的到来，新产业、新业态、新模式不断涌现，其中2022年的增加值占GDP比重超过了17%。这一现象反映了新质生产力在推动经济结构转型、优化产业布局中的关键作用。《“十四五”数字经济发展规划》指出“数字经济是以数据资源为关键要素”，数据要素已成为催生新产业、新业态、新模的重要因素。而大数据项目主要集中在具体行业的运用层面，金融、医疗、应急、城市大脑应用的项目最多，占比 21.5%。有此可见，数据要素也是助力金融强国发展的新动能之一。据2022年《金融业数据流通交易市场研究报告》报告显示：“近五年来，金融业数据要素采购项目数量复合年均增长率达40%，远超金融业采购总项目数量复合年均增长率26%。”根据相关统计数据，截止2022年，我国大数据在互联网金融电信等领域的应用占比超过77.6%。此外，数据要素的应用范围也得到了进一步扩大，涉及到了银行、证券、保险等多个领域。

**数据要素对金融业形态的改造及其融合发展主要体现在数字技术的发展上。**大数据、云计算的应用相较于互联网技术的应用，最显著的特征在于海量数据的存储，极大地提升了金融服务的效率。数据从低质量、碎片化的原始状态，转变为可衡量的数据资产和可流动的数据资本，数据价值化和资源配置的过程，增强了金融服务的普惠性。随着移动互联网技术发展到区块链与人工智能技术阶段，区块链与人工智能的应用对金融领域的正向影响正在开启全新的时代。

区块链技术与大数据是数字技术发展的不同阶段，区块链技术对金融的改造不仅在于加强金融数据的安全透明，更在于算法的变化，区块链技术是一种分布式账本，在根本上改变商业银行等金融机构的运作方式，较之于大数据阶段，将更颠覆性地改变金融的传统业态模式。

此外，**积极发挥金融资本在数据要素产业链中优化资源配置的正向作用，对引导数据要素标准化发展、顺应宏观政策的调控方向具有重要意义。**金融资本通过投资和贷款等方式，将资金引导到数据要素产业链中的创新企业和研究项目中，使得具有发展潜力的企业和项目得以获得足够的资金支持，进而推动整个数据要素产业链的发展。同时，金融资本也能够为科技创新提供充足的资金保障，让数据要素在不断创新中充分“流动”，带来生产效率的提升、产品质量的改进或者新的商业模式，从而为实体产业的转型升级带来更多的资金支持。在这个过程中，数据、科技、资本三大要素共同构成了推动实体产业变革的驱动力。数据的深度应用释放了资本要素的生产力，技术的不断创新提升了金融服务的效率和质量，而资本的流动和优化配置则为产业升级和转型提供了充足的动力。这种数据与科技驱动的模式不仅加速了生产力和生产关系的重大变革，也推动了整个经济社会的总体发展，进一步为金融强国目标的实现提供了有力的基础支撑。

三、耐心资本：深度融入中国金融生态

**耐心资本作为投资范式的演变基石，不仅深刻洞察了长期投资的复杂性与巨大潜力，更在推动社会经济发展中扮演着举足轻重的角色。**其被纳入中国的经济发展战略，充分展示了中国利用金融机制来实现更广泛社会和经济目标的综合策略。随着中国以其雄心勃勃的经济愿景为指引，不断塑造和完善其耐心资本架构，全球金融生态系统有望经历一场变革性的影响。这预示着一个以持续增长和创新为核心的投资新时代的到来。在这个新时代里，耐心资本将发挥其独特的价值，推动全球经济的繁荣与进步。

1.耐心资本发展动向解决耐心资本的相关问题也成为了发展新质生产力下的国家顶层设计的重大信号。

  2024年4月23日

财政部党组理论学习中心组发文

我国正处于以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力的关键历史时期，需要融资体系结构跟进实体经济转型升级。当前，我国金融体系规模已经很大，但融资结构不合理，间接融资与直接融资占比为 7∶3，直接融资中的债券融资与股权融资占比约为 9∶1，存在“钱多本少”“耐心资本”不足等问题。

2024年4月30日

中共中央政治局召开会议

要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本。

资本市场高质量发展

中国正致力于提升政策调整的灵活性与精确性，以此推动资本市场向高质量方向迈进。这一战略布局为耐心资本和风险资本的发展铺设了坚实的基础。凭借有利的宏观经济环境和国内对财富管理日益增长的需求，中国在国际合作与竞争中展现了新的优势。通过实施一系列措施，中国资本市场正焕发新的活力。我们秉持系统化思维，以问题为导向，坚持市场化和法治化原则，努力打造具有中国特色的现代资本市场。我们的目标是更好地服务于实体经济，尽管在资源配置和上市公司整体质量方面仍面临挑战，但我们有信心通过不断的努力和改进，实现资本市场的持续健康发展。

VC系统的建立与推广

中国正积极推动风险投资体系的建设与发展，倡导并鼓励地方政府、企业、金融机构、个人投资者以及外国投资者等多元化投资主体积极参与并支持风险投资行业的成长。在这一过程中，中国坚持以政策制定为引领，以环境营造为基础，以加强监管和风险控制为保障的原则。

安徽省等地区以及深圳等城市已纷纷出台具体政策，大力支持风险投资的高质量发展。以安徽合肥为例，2020年，合肥首次进入GDP“万亿俱乐部”；2021年，《合肥市天使投资基金管理办法》发布；2022年，合肥新增国家级专精特新“小巨人”企业78家；2023上半年，合肥跻身24座“万亿城市”20强。如今，“合肥模式”已成为一张邀请函，概括来说就是以国资平台为基础，以股权投资为着眼点，通过投资、组建基金进行招商引资，发展当地产业。

这些政策旨在通过多元化的支持措施，培育更多参与风险投资的市场主体，为风险投资行业注入新的活力，推动经济的高质量发展。

创新科技支持

为了鼓励创新型初创企业，中国通过实施早期资金优惠政策、引导社会资本流向高科技领域、以及促进创新成果的产业化等方式，充分发挥风险投资的杠杆效应。这一战略旨在将中国塑造成为全球技术进步和高科技创业的引领者，以推动国家的经济增长和科技创新。

监管、风控与国际化

中国正在加强监管框架，以防范金融风险并推动资本市场的高质量发展。包括以中国特色社会主义为指导原则，综合实施战略旨在营造健康、可持续的资本市场环境。此外，吸引外资进入资本市场，已成为中国政策战略的重要一环。为了提升透明度和标准化，中国已全面实施全面注册制度，使中国资产对海外投资者更具吸引力。同时，还鼓励中国医疗保健行业的国际化，进一步激发了国内外资本的投资热情。这些措施共同推动了中国资本市场的进一步开放和发展

**2.对中国创新领域和经济增长的影响****在中国，耐心资本在推动创新和促进经济增长中扮演着重要角色。**它鼓励长期投资，有助于产业发展，尤其是创新型产业，这与产业发展的特性相契合。通过坚持“长期主义”，耐心资本为构建有利的行业生态系统、激发创新提供了有力支持。

**首先，扩大风险投资和培育耐心资本被视为巩固经济复苏的关键行动。**这一战略以中国经济发展的优势和活力为基础，与耐心资本的投资需求相契合，预示着巨大的发展潜力和长期的增长空间。制度改革为这种资本的增长铺平了道路，表明了对其扩张的系统性支持。

**其次，耐心资本对于公共资本投资的经济增长效应也至关重要。**研究表明，综合考虑有形公共资本投资和人力资本投资，可以在更细致的层面理解它们对经济增长的影响。此外，社会资本、创新和长期经济增长之间的相互作用日益受到关注，这表明更广泛的社会经济因素受到耐心和长期投资策略的影响。

**再次，耐心资本对于技术创新和新质生产力的发展至关重要。**这使金融体系创新与技术革命的发展模式保持一致，此外，进入创新和技术驱动型行业的冒险往往需要耐心、长期的投资，而这些投资在取得成果之前不会被漫长的酝酿期所吓倒。

**最后，中国的政策和措施正在加速“多头资金”进入市场，这将对资本市场、投资者和整个经济体系产生深远而积极的影响。**同时也反映了深化改革、促进长期稳定发展的更广泛战略目标。因此，耐心资本支撑了中国经济向高质量和创新增长部门的结构调整和升级，在向高附加值产业迈进的过程中加强了经济基础。

**3.对中国初创企业和中小企业发展的影响****耐心资本以长期投资为特征，对我国初创企业和中小企业（SME）的发展具有关键性影响。**这种资本形态通常得到国家驱动计划的支持，大量国内资源被投向包括初创企业和中小企业在内的战略领域。在我国，耐心资本的独特之处在于其致力于确保中国公司的市场份额并提升其物流能力，通过将初创企业和中小企业融入更大的价值链中实现显著收益。**风险投资作为一种耐心资本的体现，专门针对传统投资来源的不足，支持技术创新向商业成功转化。**这对于注重创新驱动增长的中国上市公司和中小企业至关重要。风险投资降低了银行与中小企业之间的信息不对称，有助于企业更容易获得贷款，且通常享有优惠条件，从而对中小企业业绩产生积极影响。我国耐心资本通过“一带一路”等全球倡议扩大其影响力，为初创企业和中小企业进入国际市场创造条件。这一举措不仅输出我国耐心资本的理念，还寻求通过战略性国际投资实现商业成功。在国家主导的投资和风险投资公司，包括阿里巴巴、百度和腾讯等大型企业资助的公司，在耐心资本生态系统中扮演着重要角色。这些机构致力于培育初创企业和中小企业，关注创新和可持续发展，以促进其发展和全球竞争力。**然而，当前我国风险投资行业面临投资者资金萎缩的现状，初创公司不得不成为自己的投资者。**这一情况凸显了耐心资本在支持我国初创企业和中小企业发展方面所面临的挑战，强调多元化和可持续的资金来源以及政府支持在营造创新增长环境的重要性。**总之，耐心资本通过提供长期资金支持、降低融资壁垒、鼓励创新和促进全球市场准入，对我国初创企业和中小企业的发展贡献显著。**尽管短期内面临挑战，但耐心资本的战略部署仍是我国培育充满活力和创新型中小企业的基础。

**4.耐心资本发展与中国战略目标趋势性分析****从长期趋势来看，耐心资本的发展与中国整体经济战略和目标紧密相连，呈现出一种共生关系，对中国国内及国际层面的经济发展起到了积极的支撑作用。**作为一种长期投资方式，耐心资本愿意承受短期内的市场波动，以期获取更大的未来回报。这一投资理念与中国经济计划中提出的中国可持续发展与经济稳定的总体目标高度契合，这一点在五年规划中得到了尤为明显的体现。**耐心资本在中国国内经济体系中逐渐适应，实现了市场机制与国家主导战略的有效结合。**这一做法与我国所倡导的“社会主义市场经济”理念相吻合，即政府宏观调控与市场驱动力量的有机统一，旨在保持经济稳定，同时推动持续增长。在此基础上，我国耐心资本能够为长期、创新驱动的项目提供资金支持，这些项目有助于我国攀升价值链，实现从投资和出口导向型增长模式向消费和高科技产业驱动的增长模式的转型。

近期金融监督管理总局、证监会动态

机构

时间

动态

重点内容

金融监督管理总局

6月24日

金融监管总局党委书记、局长李云泽主持召开专家座谈会，围绕“金融服务新质生产力、做好‘五篇大文章’、推进高质量发展”听取意见建议。总局党委委员、副局长肖远企、丛林、付万军出席座谈会。

会上，来自学界、业界的各与会专家立足自身研究领域和工作，就金融服务新质生产力、做好“五篇大文章”、推进高质量发展的重大意义、当前形势和工作重点发表了意见看法，提出了务实中肯的政策建议。

服务新质生产力、做好“五篇大文章”、推进高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，是塑造发展新动能新优势、提升综合国力和国际竞争力的现实需要，也是金融监管部门和金融业责无旁贷的重要使命。金融监管总局将深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足金融系统职责定位，聚焦服务实体经济、服务社会民生、服务国家战略根本目标，突出重点、把握节奏、统筹兼顾、守牢底线、务求实效，持续完善金融支持政策体系，不断深化金融供给侧结构性改革，有效防范化解金融风险，加强与各方面协同配合，统筹推进经济和金融高质量发展。

证监会

6月28日

证监会党委书记、主席吴清与其他班子成员先后在深圳、广州、上海、北京等地，围绕进一步全面深化资本市场改革开展调研，通过召开座谈会、实地走访等方式，分别与上市公司、行业机构、投资者、专家学者及系统单位代表深入交流，充分听取意见建议。

从最新调研结果以及吴清表态来看，证监会正在深入开展注册制等资本市场改革综合评估，在此基础上将抓紧研究谋划进一步全面深化资本市场改革的一揽子举措。吴清表示，证监会将坚持稳中求进、远近结合、综合施策，坚持尊重规律、守正创新，着力推动高水平的市场化改革。相关机构梳理的接下来证监会的四条工作方向

1.进一步提升资本市场对新产业新业态新技术的制度包容性和精准性，加快推进“科创板八条”落实落地；

2.着力推动上市公司高质量发展，加快完善发行上市、信息披露、并购重组等基础制度；

3.着力推动中介机构提供高标准的专业服务，大力强化执业能力建设，加快推进建设一流投行和投资机构；

4.着力推动实现违法违规“高成本”，大幅强化行政、刑事、民事立体化追责，保持严监管强监管态势，切实维护“三公”的市场秩序和保护中小投资者合法权益。

证监会

7月5日

7月5日，据证监会发布，为深入贯彻落实中央金融工作会议和新“国九条”有关部署，近日证监会党委书记、主席吴清召开资本市场做好金融“五篇大文章”专题座谈会，与科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域企业、机构及专家学者代表深入交流，充分听取意见建议，会党委委员、副主席李超参加。

座谈会上，大家认为，做好金融“五篇大文章”是资本市场更好服务中国式现代化的重要着力点。**资本市场具有分担创新风险、促进创新资本形成、优化资源配置等重要功能，要在做好金融“五篇大文章”方面持续加力。**坚持市场化法治化方向，进一步全面深化资本市场改革，健全资本市场功能，不断完善产品和服务体系，引导更多资源向科技创新、绿色低碳、普惠民生等领域集聚。

证监会

7月11日

证监会最新发布信息显示，为切实回应投资者关切，维护市场稳定运行，经充分评估当前市场情况，证监会依法批准中证金融公司暂停转融券业务，进一步强化融券逆周期调节。自2024年7月11日起实施。存量转融券合约可以展期，但不得晚于9月30日了结。

证监会表示，此次调整对存量业务分别明确了依法展期和新老划断安排，这有助于防范业务风险，维护市场稳健有序运行。证监会表示，将坚持问题导向和目标导向，始终将维护制度公平性和提升市场内在稳定性放在突出位置。同时，根据市场情况，加强日常监管和逆周期调节，对不当套利等违法违规行为从严打击，保障市场稳定运行，切实维护投资者利益。

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