“欧洲最卷国家”推6天工作制，鼓励周末加班和兼职_风闻

iWeekly周末画报2024年07月08日 09:00:410人参与0评论当冰岛、西班牙、英国、法国等欧洲国家开始试点“四天工作制”时，希腊却决定反其道而行。根据最新劳动法，从当地时间7月1日起，希腊部分工业和制造业企业，以及部分提供全天候服务的私营企业可以选择每天多工作2小时或每周多工作8小时。这意味着部分企业将每周40小时工作时间延长至48小时，实行“六天工作制”。工人额外工作的8小时有权获得1.4倍工资，周末工作还能获得1.15倍正常工资的加班费。希腊政府表示，这项措施既“利于工人”，又“以经济增长为导向”。根据经合组织（OECD）的数据，希腊工人每周工作时间已属欧洲最长，现在又可能“被迫”工作六天。新措施也引发了人们的思考与追问：自从2009年希腊债务危机后，希腊的经济复苏了吗？

欧洲最卷的国家

根据CNBC的报道，新措施实际上是去年9月希腊劳工部通过的一项法案的补充。此法案允许雇主在必要时实行“六天工作制”。此外，雇主可以为新员工提供最长6个月的试用期，并可以在第一年解雇他们而无需补偿或提前通知，除非雇主和雇员之间另签合同。此法案还允许全职雇员在特定条件下获得第二份兼职工作，但每天工作时间不能超过13个小时。如果雇主没有申报雇员延长工作时间或变更轮班，将被处以最高10500欧元（约合8万人民币）的罚款。在罢工期间阻挠员工工作的人将被处以罚款和六个月的监禁。

在全球许多发达国家纷纷推行“四天工作制”的大环境下，希腊政府的做法自然招致了许多批评。根据经合组织的数据，希腊工人在2022年平均工作时间为1886小时，高于美国1811个小时和欧盟国家1571个小时，在经合组织27个成员国中工作量排名第一。当地时间6月30日，一大批教师、医生和运输工人等纷纷走上街头抗议，称这项改革是对工人权利的践踏，可能会导致“野蛮”的工作条件增加。政府对此辩称，这项立法打击了“加班没有加班费”和“未申报劳工”问题，实际上为“工人友好型”。

新措施的目的非常明确——通过增加工作时间来提高生产力，从而刺激经济发展和吸引国外投资。希腊在经历多年高失业率和经济增长缓慢后，许多工人被迫做两份工作来维持收支平衡。支持者认为，每周工作6天意味着更多的工作产量，有助于企业更有效满足客户的需求，提振疲软的希腊经济。它还将鼓励公司雇用更多员工处理增加的工作量，从而降低失业率。此外，每周工作6天并不是强制的，餐饮服务业和旅游业不受管制。批评者认为，即使非强制，许多员工因担心工作被抢走而不得不同意工作6天。工作太长时间会降低生产率和对工作的满意度，也不利于员工福祉和身心健康。

债务危机后的希腊经济

希腊屡次在工作上进行改革，让人不禁质疑这个国家的经济情况。提到希腊经济，自然会想到2009年的债务危机。希腊的主要行业为旅游、航运、工业产品、食品和烟草的加工、纺织、化工等。自1990年代初以来，希腊GDP增长率平均值超过欧盟，然而希腊的经济也面临着重大问题，比如迅速上升的失业率、效率低下的官僚机构、逃税、腐败等。

在经历15年的经济连续增长后，2008年华尔街崩盘，希腊成为欧洲债务危机的中心。2009年10月，在全球金融市场尚未站稳之际，希腊突然宣布政府多年来一直隐瞒赤字数据，引发了人们对希腊财政状况的担忧与警惕。正因如此，希腊被金融市场拒之门外，无法借到资金。为了避免走向破产局面，国际货币基金组织、欧洲央行和欧盟委员会为希腊提供了2400亿欧元的救助资金，同时要求希腊实施严苛的紧缩政策，大幅削减预算并增加税收，精简政府人员，打击逃税现象。

《纽约时报》分析道，纵然有政策支撑，希腊的经济问题一开始并没有得到解决。在2010年到2015年间，希腊GDP缩水四分之一，2015年失业率超过25%。救助资金用来偿还国际欠债，而不是发展经济。工业生产在2010年3月到2011年3月期间下降了8%，与此同时建设活动量在2010年1月至2011年1月之间减少了73.1%。

2018年希腊不再依赖救助资金，重振了银行体系，并完全依赖债务市场来满足借贷需求。政府甚至在2022年提前两年还清了国际货币基金组织的款项。希腊在这一年的名义GDP为2393亿美元，为世界第53大经济体。希腊的国外直接投资总额约为75亿欧元，其中超过一半来自法国和德国等经济增长疲软的国家。在与国际市场隔绝多年后，三大评级机构之一的“标普”曾在2023年10月将希腊的信用评级上调至投资级，给予BBB-/A-3信用评级，展望“稳定”。这是自希腊债务危机以来，标普首次将希腊信用评级恢复至投资级别。

根据路透社在今年4月的报道，预计希腊经济在2024年增长近3%，接近债务危机前的水平，远超欧元区增长0.8%的平均水平。政府官员和投资者表示，2024年可能是希腊结束债务危机的一年。此外，希腊借贷成本（与借款相关的利息及其他支出）逐渐下降，甚至比意大利还要低，危机期间接受救助的银行将全面私有化。

然而挑战依然存在——出生率下降、劳动力短缺、自然灾害使政府消耗了大量财力。对于许多希腊人来说，经济复苏并没有转化为生活水平的提高。欧盟统计局的数据显示，希腊失业率仍高于10%，在欧盟成员国中排名第二，仅次于西班牙。论购买力平价GDP，希腊是欧盟最低的国家之一。希腊劳工部数据表明，希腊工人平均月薪为1175欧元，比15年前下降20%。和其他欧盟国家相比，比如卢森堡工人月薪为3400欧元，瑞士工人为5000欧元，北欧国家的平均工资在2500至3500欧元之间，希腊人的生活并不富裕。路透社采访了经营着一家摩托车修理店的希腊工人佩里克利斯·弗莱根（Periklis Fryganas）。他告诉记者，自己于2009年申请了一笔银行贷款，但债务危机让商店营业额在2009年至2015年间缩水90%。再加上新冠大流行的打击，弗莱根于2020年彻底关闭店面。“这场危机让很多人崩溃，我就是其中之一。只有富人的情况在好转，其他人的生活还是一团糟。”

米佐塔基斯：10年经济复兴

希腊经济正逐渐好转，这不得不提到一个关键人物——总理基里亚科斯·米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）。他于2019年出任希腊总理，并于2023年6月领导新民主党赢得希腊议会选举，连任总理并组建新一届政府，任期至2027年6月。

《时代》杂志评价米佐塔基斯是一名与众不同的保守派领导人。他在社会层面上是自由主义者，尤其在今年2月将同性婚姻合法化，使希腊成为首个同性婚姻合法化的东正教国家。他重视经济增长，但也强调任何政策都要对财政负责。在移民问题上，他态度强硬，极其亲西方和北约。在米佐塔基斯第一个任期内，他任命诺贝尔经济学奖得主、塞浦路斯经济学家克里斯托弗·皮萨里德斯（Christopher A. Pissarides）担任负责起草长期增长战略（包括国家复苏计划草案）的委员会主席。皮萨里德斯起草了一份长达244页的详尽计划，承诺预计到2026年希腊全国实际GDP将增长7%。这项计划于2021年6月17日获得欧盟委员会批准，并将在2021至2026年期间获得欧盟305亿欧元的拨款。

这一数字相当于整个希腊经济GDP的15%以上，涉及100多个投资计划和75项改革，其中约60%与绿色转型和数字化有关。在几年的改革实施后，现在希腊一半以上的电力来自可再生能源。从支付账单到更新驾照，所有事情现在都可以在线完成，而不用在政府办公室排队。记者扬尼斯·帕莱奥洛格斯（Yannis Palaiologos）评价道：“他（米佐塔基斯）在第一任期内最大的成功之一就是在数字化方面所做的工作。”

此外，希腊国外直接投资大幅增加，2022年达到历史最高水平80亿欧元，如亚马逊、谷歌和微软等大型科技公司在希腊投资至少10亿美元，创造了数千个就业机会。其中部分原因是米佐塔基斯通过商业监管、较低税收来吸引外国投资者。专门研究当代希腊问题的伦敦政治经济学院教授凯文·费瑟斯通（Kevin Featherstone）评价道：“当他下台时，（希腊）经济结构会发生多大变化？我对此尚无定论。”