司法警察日展现承担维护国家安全及澳门安宁重任_风闻

     澳门特区司法警察局昨日举行庆祝「司法警察日」系列活动，先后举行「司法警察日颁奖礼」，公开嘉奖杰出人员及团队，及「司法警察日晚宴」，与来自中央、广东省、香港特区和新加坡等地的同行，以及澳门社会各界人士，当然更有司法警察局的警察们欢聚一堂，互叙友情，同庆司法警察局过去一年来在维护国家安全、防打违法犯罪、推动社区警务等工作的成果。君豪楼头，洋溢着一片欢乐气氛。

    薛仲明局长在致辞时指出，社会治安形势复杂多变，司法警察局在上级带领下，致力增强执法能力，竭诚维护国家安全和特区安全。今年以来，本澳严重犯罪继续维持低案发趋势，社会治安依然保持稳定，犯罪形势总体可控；面对与博彩业、旅游业有关的犯罪上升、诈骗和资讯罪案持续递增的趋势，局方将继续加强防打相关犯罪，维护公众财产安全和合法权益。薛仲明表示，年内将迎来新中国成立七十五周年、澳门回归祖国二十五周年及第六任行政长官选举，局方将严格遵循上级统筹指挥，应对化解各类安全风险和挑战，确保各项活动圆满完成；亦持续贯彻深化三个警务理念，高效统筹执法行动，深化警民合作，全力打防犯罪，消除治安隐患，确保澳门社会长治久安、宜居宜游。

     似乎是为澳门「司法警察日」献上一份庆贺厚礼，国家公安部昨日在北京召开专题记者会，通报内地公安与澳门警方联手合作打击「换钱党」衍生的违法犯罪取得重大成效，指出各地公安机关与澳门警方成功侦破一系列重大案件，全链条摧毁一批「换钱党」衍生犯罪集团。公安部刑事侦查局副局长陈士渠表示，「换钱党」规模快速扩大，衍生的殴斗、盗窃、诈骗等罪案日益增多，影响澳门及内地社会治安稳定，公安部高度重视，内地公安机关与澳门警方加强协作配合，成功侦破涉黑跨境赌博、赌场杀人案及外港码头盗窃案等，其中广东警方捣破三个用「练功券」兑换的诈骗集团，侦破五宗非法兑换案，并捣毁六个地下钱庄，共拘捕一百零一名嫌疑人，涉案金额十四点七亿元人民币。

    而广东省珠海市公安局副局长牛岩军也介绍了广东警方破获地下钱庄的案件，广东省珠海市公安机关在工作中发现，珠海市拱北口岸盘踞两个以陈某霞、李某威为首的地下钱庄犯罪团伙。近日，在公安部的统一指挥下，珠海警方对上述团伙开展集中收网行动，拘捕陈某霞、李某威等十三名犯罪嫌疑人，捣毁地下钱庄三个，现场查获十万港元，查扣手机、POS机、帐本及银行卡等一批作案工具，冻结扣押涉案资金三百九十万元。

    只得注意的是，国家公安部是由刑事侦查局副局长陈士渠出面介绍与澳门警方合作打击「换钱党」犯罪活动的情况的。而昨日举行「司法警察日」庆祝活动的澳门司法警察局，其主要职能正好与公安部的刑事侦查局相契合。但这也凸显了澳门特区的警务机关的结构，与内地的公安系统有所区别。

    实际上，虽然对标内地公安系统的刑事侦查机构和社会治安管理机构，都同属公安部或地方的公安厅、局，但在澳门，这两类型警察机构却是曾经长期以来分属两个不同系统。尤其是在回归前，司法警察司是属于司法政务司管辖，治安警察厅则是属于保安政务司管辖。在回归后，才理顺这个关系，统一归口于保安司司长管辖。后来还根据《澳门基本法》中有关警务机构负责人属于主要官员的规定，设立警察总局，而作为澳门特区内部保安体系两大支柱的司法警察局与治安警察局，都在保安司司长管辖的同时，也归口警察总局管理，因而就基本上理顺了这两个主要警务机构的关系。

    此前之所以有司法警察司与治安警察厅分属两个政务司管辖的「别扭」状况，是源于葡国的司法制度，将刑事侦查工作置于司法系统内，在检察院的领导下，对刑事案件(特别是重大案件)实施侦查。其前身是澳门司法警察署，该署于一九六零年成立，最初由十四名公务员组成，并于一九六一年取代原治安警察厅「华探部」而开始运作。司法警察署开始是「署」，后来转为「二级司」，一九七九年又升格为「一级司」。一九九零年九月二十四日根据澳门政府通过的《澳门司法警察司组织法》，司法警察署经重组改称为司法警察司。司法警察署初期属葡国海外司法警察总署管辖，一九八六年转由澳门保安部队司令管辖，一九九一年澳门司法政务司成立后，司法警察司归司法政务司掌管。在回归前，根据第28/99/M号法令，将八月十九日亦即在澳门地区设立司法处的法规于一九六零年公布之日，作为司法警察司之成立纪念日，亦即「司法警察日」。但在回归后颁布的第20/2019号法律，确定一九八八年至一九九九年公布的若干法律及法令不生效，该第28/99/M号法令也被宣布无效，并重新订定「司法警察日」的日期。

     在澳门回归前夕，由黄少泽接任司法警察司司长开始，就立下苦功改造曾经有「有牌烂仔」之称的司法警察队伍，取得显著成效，司法警察精神面貌焕然一新，专业业务也发生质的提高，成为「又爱（爱国爱澳）又专」的新一代警务队伍。黄少泽在升任保安司长后，又把这个成功经验推广到治安警察局、消防局等警务机构，仅用几年的时间，就将整个警务队伍整顿为「又爱（爱国爱澳）又专」。因而不少人概叹曰，如果这个经验能够进一步推广到整个公务员系统，可能更一步有利于公务员队伍的「又爱（爱国爱澳）又专」建设，使得「贤能爱国者治澳」原则全面完整地落实贯彻。

      在习近平主席提出「总体国家安全观」及「落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机构」，澳门特区成立「维护国家安全委员会」，及修订《国家安全法》后，修订《司法警察局的组织及运作》行政法规，明确将危害国家安全的犯罪列入司法警察局的专属职权，使司法警察局能在维护国家安全、应对恐怖主义犯罪、网络犯罪工作上有完善的架构制度及作出更迅速的反应，提升整体执法效率，增设保安厅及其辖下部门──国家安全情报工作处、国家安全罪案调查处、国家安全行动支援处、国家安全事务综合处、恐怖主义罪案预警及调查处、网络安全处，专责维护国家安全、反恐、维护网络安全等工作，并配备了相关专责及专业人员。相信，在法律及行政等方面的保障下，在中央政府的指导及支持下，澳门司法警察局将能在维护国家安全的职能上充分发挥主人翁的作用，无愧于「司法警察日」的自我期待。