花2700亿打造“全球游戏中心”:土豪沙特真不要“石油美元”了?_风闻
正解局-正解局官方账号-洞察产业/城市/企业,正解中国成长的力量。23分钟前
最近,一个假消息在网上不断流传:
沙特阿拉伯,要停止与美国维持50年的石油美元协议。
网上流传的假消息
有人就说,失去美元的护航,沙特未来堪忧。
但实际情况是,美沙将曾经的老协议,升级成了“共同防御条约”。
沙特,这个只有几十年历史的国家,将美国拿捏得死死的。
它本身也没有看起来那么简单。
纵观沙特历史,大致可以分成三个阶段:
第一阶段,英国认可;
第二阶段,美国帮助;
第三阶段,独立暴富。
也可以说,如果没有英美两国伸出援手,就没有沙特的今天。
曾经的沙特人
这其中,英国做的事最少,但含金量最高。
它承认了沙特的独立主权。
近代以来,奥斯曼土耳其帝国已经是腐朽的老大帝国,在英国等西方列强冲击下,逐渐衰落。
而作为沙漠蛮族,沙特人正用联姻和游击战的方式,一点点蚕食着奥斯曼帝国在内志地区的统治。
对于当时的英国来说,沙特与自己有同样的敌人,那就是盟友。
为此,在1927年,英国与沙特的开国君主伊本·沙特签订了《吉达条约》:
英国承认沙特独立,而它周边的几个国家如巴林、卡塔尔、阿联酋、阿曼,都受英国庇护,沙特不能打过去。
伊本·沙特
一纸协议,就让沙特从部落蛮族,朝着现代国家转型。
当然,美国的作用更加深远。
1933年,一群美国人在沙特的土地下发现了油田,想租。
沙特开出一口价,10万英镑,先掏钱。
与沙特达成合作后,美国在沙特成立了“加州阿拉伯石油公司”(后来改名为“沙特阿美”),油田设施里小到一颗螺母,都是从美国空运来的。
在沙特的美国工程师们
沙特也很识时务,只跟美国人合作,其他人一律免谈。
此时的沙特阿美是美国100%控股,地位非常强势。
沙特人如果在沙特阿美工作,积累的时长可以用来申请美国绿卡。
据说,沙特阿美所在的鲁卜哈利沙漠,如果有专家想进去考察,都是沙特阿美的公务人员安排,沙特政府不能介入。
换言之,沙特阿美,就类似于美国在沙特的殖民地。
但沙特为了发展,就忍了。
沙特忍的还不止这一点点。
1949年,阿美石油公司原油产量达到每天50万桶。
沙特也一步步成为全球重要的产油国。
此时的沙特,已经了解到沙特阿美本身的价值,也发现了美国人的猫腻。
沙特的老财政官苏莱曼发现,阿美卖给母公司的油每桶标价1.73美元,而当时海湾地区的平均油价是每桶2.41美元,这样的价格差让沙特损失了巨额财富。
所以,沙特对沙特阿美就动起了心思。
从1972年起,沙特用各种谈判谋取在沙特阿美的股权,1973年参股比例达25%,1974年是60%。
石油就是命,美国人自然不愿意轻易交出股权。
但当时中东的很多国家都在设法将本国内的石油公司收编国有,方式大多是硬抢。
比如沙特的邻居伊朗,对付英国人的手段就相当强硬。
全国多地爆发大罢工,学生罢课,到处都是示威游行。
英国人只好交出在伊朗所有财产以及运输工具,把“英波石油”还给伊朗。
沙特既然愿意谈判,美国自然是好聚好散。
加之当时美国正因布雷顿森林体系的崩溃,美元失去与黄金之间的绑定,急需一种全世界都认可的大宗商品,来稳住美元的国际汇率,沙特石油就是重要选项之一。
它们不仅不能撕破脸,还得加深合作。
1974年4月,美国财政部副部长威廉·西蒙出使沙特。
只用了3个月,双方就签订了一系列关于石油美元的协议。
简而言之就是沙特同意只用美元结算石油,赚了钱再去购买美债,投资美国产业。
个中细节很多,交换条件之一,就是美国答应沙特将沙特阿美石油公司完全国有化。
1988年,沙特将沙特阿美的所有资产收归国有,沙特阿美也就此成为沙特100%控股企业。
此后,沙特进入第三阶段,获得了真正意义上的富有。
虽说还没离开美国的金融扶持和军火保护,却也有了独立的财政。
随后几年里,国际油价暴涨十几倍。
而沙特的原油产量也是扶摇直上。
沙特的财富如潮水般滚滚而来。
沙特首都利雅得
在与美国人合作搞发展的几十年中,沙特一直打着另一套算盘。
首先它很清楚,打架都是穷人才干的事。
它只要守住石油产业,就算坐吃山空也能挥霍几十年。
而随着沙特的日益强大,它也认识到,自己很难在中东战局中一直隐身。
因此早在1960年,沙特就已经未雨绸缪。
对内,沙特先争取到了沙特阿美的两个董事席位。
对外,它与委内瑞拉等国成立石油输出国组织OPEC,以团队作战的方式抵御大国对油价的控制,同时为自己争取更具优势的国际身份。
两年后,沙特成立国有石油矿业公司,为政府经营石油工业做准备。
一切都按部就班,有条不紊。
直到1973年,以色列与阿拉伯国家之间矛盾升级,阿拉伯各路盟军再次进攻以色列,第四次中东战争爆发。
这一次,美国在关键时刻派战斗机出场,帮以色列把阿拉伯联军给打退了。
当时有个段子:美国要求国内所有能上天的东西,全都去帮以色列。
这一次,沙特终于坐不住了。
它联合石油输出国组织OPEC,将每桶石油的价格从3美元出头,直接涨到10美元。
阿拉伯成员国根据自己的能力水平,减产石油5%到20%。
不仅如此,他们还对美国、荷兰等支持以色列的国家实施石油禁运。
当时美国是全球最大的石油进口国,石油危机让美国的GDP进入负增长,连越战也打不动了。
石油价格暴涨,其他西方大国也没好到哪里去。
工业生产下降了8.1%,全球GDP增速下降到只有0.6%。
仅此一战,沙特在当地的大哥地位稳了。
美国前国务卿亨利·基辛格曾说过:
“有史以来,还没有一个由弱小国家组成的集团,能让其他国家的人民如此戏剧性的改变生活方式,而遭到的抗议却如此之少。”
亨利·基辛格
可沙特自己清楚,当了大哥就成了众矢之的,国防必须要硬。
1984年,伊朗就曾侵袭过沙特领空,炸了它几艘油轮。
为此事,沙特曾在1985年找美国买战斗机,想买48架F-15。
本来美国是同意交易的,但美国的以色列院外游说集团搅黄了这桩买卖。
办法总比困难多。
次年,沙特找英国买了100多架战机,连教练机都打包回来了,花了180亿美元。
大财主一出手,法国、德国、西班牙全来送军火。
1987年,沙特苏尔坦亲王秘密出使中国,以1亿美元一枚的价格,购买了35枚中国造东风导弹。
这一套大采购流程走下来,直接把中东战乱给按住了。
现在,因为沙特反战,国际上送给它一个“中东稳定器”的名号。
稳定,自然是为发展服务的。
OECD数据显示,2022年沙特进出口总额为5987.1亿美元。
其中进口额为1883.1亿美元,同比增长23.17%,进口排名前三位的国家分别是中国、阿联酋、美国;
出口额为4104亿美元,同比增长48.6%,出口排名前三位的国家分别是中国、印度、日本。
国际贸易越来越多元化。
沙特能活得这么滋润,是真挺不容易的。
沙特发展快,说到底是资源够厉害。
先看沙特有多少油田:
1940年,发现布盖格油田,原油储量24亿吨;
1948年,发现加瓦尔油田,可采储量100亿吨;
1951年,发现萨法尼亚海上油田,可采储量26亿吨;
1965年,发现祖卢夫油田,可采储量15亿吨;
……
根据美国《油气杂志》在2022年12月发布的《全球油气储量报告》显示,2022年全球石油探明储量为2406.9亿吨,沙特的储量为366亿吨,占比15.2%。
2009年至2014年,沙特的财政收入,有85%是石油贡献的。
照这个玩法,沙特至少还能富60年。
但问题是,60年之后怎么办?
不仅如此,根据国际货币基金组织(IMF)推算,沙特想要收支平衡,油价不能低于每桶88美元。
但历史已经证明,要让石油保持价格稳定,并不容易。
2014年到2016年初,国际市场上的原油均价,由95.34美元/桶,暴跌至50美元/桶。
沙特的财政收入,也从2014年的2772亿美元,缩水至2016年的1383亿美元。
跟着石油坐过山车,沙特真扛不住。
终极解决办法,就是解除对石油的依赖。
2016年,沙特发表转型宣言“2030愿景”:
“2030年之前,要使沙特的制造业、旅游业、金融等非能源部门创造的收入达到与原油、天然气出口相当的水平。”
但在沙特动辄50度高温的沙漠上,沙特几乎做不了任何产业,连骆驼都要进口。
2018年,沙特的骆驼进口量是11.3万吨。
更可怕的是,沙特人普遍有一种“工作羞耻”。
但凡能靠社会福利和补贴活着,就不工作。
在为数不多愿意工作的人里,有2/3的人是公务员,剩下的都去石油公司。
谁要是想做点个体生意,比如街头开个汉堡店,是要被亲戚朋友们瞧不起的。
制造业、旅游业、服务业,本地人都不愿意干,几乎全靠外籍劳工。
当时作为王储主政的小撒勒曼,想法很直接。
国民不想工作,那就花钱造岗位,买他们去工作。
自2016年起,沙特公共投资基金在国内投资创建了超90家新公司,制造了约64万个工作机会。
可没想到就业岗位有了,失业率却上升了,高达12.8%。
那些上班的年轻人,从一开始态度就不端正,上班就是奔着吃空饷去的。
在商场里,很多沙特人导购会毫不犹豫把顾客赶走,以防干扰他们玩手机、聊天。
现代管理理论认为,世上没有无用的人,只是有些人去错了地方。
可沙特还有别的地方吗?
现在,产业空心和国民劳动能力低下的问题,已经成为沙特的心腹大患。
可解决它们需要时间。
眼前最紧急的任务,是挣钱摆平赤字。
沙特政府也摸索出一些方法。
1、增加海外投资,当跨国企业背后的金主
2016年,沙特公布了一项大计划。
沙特国家主权基金PIF,将为一个新的技术基金投资500亿美元,推动沙特摆脱对石油的依赖,成为一个金融大国。
