农村耕地，宅基地和农民收入的一次分配改革问题兼谈_风闻

今天看了李强总理在世界经济论坛的讲话，其中提到中国目前的问题很多是综合性的问题，要用组合拳解决；我觉得说的很对，对于农村，农业和农民收入我有一些简单的想法，刚好看到最近有关于宅基地和耕地相关的讨论，我写出来算是抛砖引玉。

我对于目前的问题有以下几个总的判断：

1. 农民收入低，特别是一次分配中，农民收入长期偏低不合理；因此造成占据人口多数的农民目前消费能力长期不振；

2. 农业生产效率有较大提升空间，也必须进一步大幅度提升农业GDP；除了AI，无人机，优良育种以及化肥农药等传统话题外，最主要的是应该改变当前农地的经营模式 —— 转变为集中规模化、高效运营的现代农业集体企业（或大型集体农场）；

3. 改革农村宅基地的模式，从分散的独门独户变成高水平的，围绕原有乡镇中心形成的农民小区；集中改善居住环境配套和基础设施，提升农民生活水平；原有退出的宅基地，则连片规划为农田，水利，道路等基础设施，便于集中运作；

4. 引进青年人才，运行高技术农业；并对原有的农业人口进行培训，按照技能进入农业企业（或集体农场）工作；

具体的细则：

1. 农地的重新规划：由各地政府按照各地的地理条件和禀赋，重新规划；把辖区内的分散的土地包含耕地，水塘，宅基地，以及闲置或其他用途的土地，整合成连片的农田，并整体规划水利，灌溉，农机配套和道路等基础设施；（可参考东北的大型农场；）之后按照规划组织设立一个个的集体农场或农业企业；

2. 原有的农民家家户户承包的土地，按照土地面积，肥力等进行评估，参股到合并后的集体农场或农业企业；每年按照股份进行分红；

3. 集体农场的经营，由专业人士运行管理，原有的农民可经过培训合格后，优先入职农场内工作，领取薪水，并享受城镇职工一样的社保、医保；（这里农民就转变成一个专职的农业企业职工）

4. 围绕乡镇一级中心城镇建设农民集中的定居点（农民小区），撤销原先小型的村落或者闲散的民居；按照农民现有的宅基地，直接免费分配住宅；新建的农民小区应有足够的城市化的配套，包括停车场，学校，医院，市场等；

这样做的目的：

1. 收回宅基地，提升可耕地面积；

2. 集中经营农场，通过专业管理，大规模的机械化运作，提升运营效率和农业产出；

3. 通过“分红 + 薪水 + 社保医保”的方式，改革并提升农业的一次分配模式；大幅度提升农业就业人口（农民）收入；

4. 改善农业就业的环境，降低手工劳动强度，吸引城内过剩的年轻适龄劳动力回乡，或进入农业就业，改善农村人口构成；

5. 乡镇一级集中建设农民小区，可以大幅度提升农民的居住条件和生活条件，使他们享受改革和发展成果；（上班开车去农场，下班开车回小区）

6. 拉动四五六线地区，农村地区的基础设施建设；带动相关投资；

7. 最重要的是，农民有钱了，就可以消费了。你得先发钱，让人们有钱，有信心，才会有消费；信心从哪里来？ 农民很简单，原先亩产1000斤，现在亩产2000斤，干活还轻松；原先农忙忙到累死，农闲还要到处去打工一年挣3-4万块；现在分红+工资一年10万块；农民当然就有希望了，也就敢消费了，这样的内循环才真正是完整的。

挑战：

这样做当然有各种挑战，最大的莫过于：

1. 原有基层组织结构的变动，导致的人事和班子的精简去留问题；

2. 农民宅基地如何转换为农民小区的住房问题，怎么让老百姓乐意接受，不吵不闹；

3. 原有农地入股农场后的土地所有权参股，如何评估股份的问题；

4. 集体农业企业的经营问题这都是小问题了。

以上所言，一切的中心就是为了提升效率，大幅提升效率； 只要能持续提升效率，提升生产力，中国就可以立于不败之地；而现今所面临的问题，也都可以在发展中解决。

​以上不周全之处肯定很多，欢迎讨论；