农村耕地,宅基地和农民收入的一次分配改革问题兼谈_风闻
八宝-1小时前
今天看了李强总理在世界经济论坛的讲话,其中提到中国目前的问题很多是综合性的问题,要用组合拳解决;我觉得说的很对,对于农村,农业和农民收入我有一些简单的想法,刚好看到最近有关于宅基地和耕地相关的讨论,我写出来算是抛砖引玉。
我对于目前的问题有以下几个总的判断:
1. 农民收入低,特别是一次分配中,农民收入长期偏低不合理;因此造成占据人口多数的农民目前消费能力长期不振;
2. 农业生产效率有较大提升空间,也必须进一步大幅度提升农业GDP;除了AI,无人机,优良育种以及化肥农药等传统话题外,最主要的是应该改变当前农地的经营模式 —— 转变为集中规模化、高效运营的现代农业集体企业(或大型集体农场);
3. 改革农村宅基地的模式,从分散的独门独户变成高水平的,围绕原有乡镇中心形成的农民小区;集中改善居住环境配套和基础设施,提升农民生活水平;原有退出的宅基地,则连片规划为农田,水利,道路等基础设施,便于集中运作;
4. 引进青年人才,运行高技术农业;并对原有的农业人口进行培训,按照技能进入农业企业(或集体农场)工作;
具体的细则:
1. 农地的重新规划:由各地政府按照各地的地理条件和禀赋,重新规划;把辖区内的分散的土地包含耕地,水塘,宅基地,以及闲置或其他用途的土地,整合成连片的农田,并整体规划水利,灌溉,农机配套和道路等基础设施;(可参考东北的大型农场;)之后按照规划组织设立一个个的集体农场或农业企业;
2. 原有的农民家家户户承包的土地,按照土地面积,肥力等进行评估,参股到合并后的集体农场或农业企业;每年按照股份进行分红;
3. 集体农场的经营,由专业人士运行管理,原有的农民可经过培训合格后,优先入职农场内工作,领取薪水,并享受城镇职工一样的社保、医保;(这里农民就转变成一个专职的农业企业职工)
4. 围绕乡镇一级中心城镇建设农民集中的定居点(农民小区),撤销原先小型的村落或者闲散的民居;按照农民现有的宅基地,直接免费分配住宅;新建的农民小区应有足够的城市化的配套,包括停车场,学校,医院,市场等;
这样做的目的:
1. 收回宅基地,提升可耕地面积;
2. 集中经营农场,通过专业管理,大规模的机械化运作,提升运营效率和农业产出;
3. 通过“分红 + 薪水 + 社保医保”的方式,改革并提升农业的一次分配模式;大幅度提升农业就业人口(农民)收入;
4. 改善农业就业的环境,降低手工劳动强度,吸引城内过剩的年轻适龄劳动力回乡,或进入农业就业,改善农村人口构成;
5. 乡镇一级集中建设农民小区,可以大幅度提升农民的居住条件和生活条件,使他们享受改革和发展成果;(上班开车去农场,下班开车回小区)
6. 拉动四五六线地区,农村地区的基础设施建设;带动相关投资;
7. 最重要的是,农民有钱了,就可以消费了。你得先发钱,让人们有钱,有信心,才会有消费;信心从哪里来? 农民很简单,原先亩产1000斤,现在亩产2000斤,干活还轻松;原先农忙忙到累死,农闲还要到处去打工一年挣3-4万块;现在分红+工资一年10万块;农民当然就有希望了,也就敢消费了,这样的内循环才真正是完整的。
挑战:
这样做当然有各种挑战,最大的莫过于:
1. 原有基层组织结构的变动,导致的人事和班子的精简去留问题;
2. 农民宅基地如何转换为农民小区的住房问题,怎么让老百姓乐意接受,不吵不闹;
3. 原有农地入股农场后的土地所有权参股,如何评估股份的问题;
4. 集体农业企业的经营问题这都是小问题了。
以上所言,一切的中心就是为了提升效率,大幅提升效率; 只要能持续提升效率,提升生产力,中国就可以立于不败之地;而现今所面临的问题,也都可以在发展中解决。
以上不周全之处肯定很多,欢迎讨论;