「复议案」表决战议场内外会否激烈对抗？_风闻

　　台湾地区「立法院」今日将举行全体院会，对「行政院」提出的「复议案」进行表决，必将会在执政党和在野党「立委」之间掀起一场激烈的表决对抗。而在「立法院」围墙外的青岛东路、济南路以至中山南路，民进党侧翼组织的「青鸟行动」和国民党发动的「蓝鹰计划」将会分别集结，声援议场内的朝野党团，并有可能会发生语言龃龉以至肢体碰撞。倘此，就将是「献给」赖清德就任一周月的「厚礼」。

　　俗称为「国会改革五法」的《立法院职权行使法》、《刑法》、《立法院组织法》、《立法委员行为法》、《立法委员互选院长副院长办法》等五法的条文修正案，于五月二十八日经「立法院」三读通过后，该系列法案方别呈送赖清德和「行政院」。在赖清德同意下，「行政院」向「立法院」提出「复议案」。按照「宪法增修条文」第三条第二项第二款规定，「立法院」必须于「复议案」送达十五日内作成决议；若适逢休会期间，「立法院」应于七日内自行集会，并于开议十五日内作成决议。如果「立法委员」重新审议，全体「立委」之中，过半数「立委」仍决定维持原案的话，「行政院长」就必须接受决议，而赖清德也必须签署颁布生效。

　　「行政院」针对「国会改革五法」提出「复议」的七点原因是：一，没有实质讨论违反民主原则；二，混淆双首长制，质询「总统」「违宪」；三，无差别调查民众，听证范围过广；四，漠视正当法律程序，违反程序正义；五，无限期审查人事同意权，空转「政府」重要职缺；六，藐视「国会」定义不明，自亿扩大「立法院」职权；七，「怀疑」官员虚伪陈述，即可课以刑责。

　　但昨日「立法院长」卓荣泰前往「立法院」院会说明「复议」缘由并备询时，却被国民党「立委」徐巧芯质疑为何送至「立法院」的报告变成六项，且内容有所差异。其实，就连「行政院」所提「复议案」的说明内容，一些法界人士也认为好像是文宣口号，缺乏涉及「宪政体制」的法律文书的严谨规范。

　　在今日的表决大战中，国民党、民进党和民众党党团都进行了甲级动员，因而估计全体一百二十三名「立委」都将会出席。而按照民众党党团的态度看，民进党党团总召柯建铭希望的有六名民众党「立委」「起义来归」的倒戈情况将铁定不会发生。因而在国民党党团五十二席、亲国民党的无党籍二席，及民众党党团的八席，共六十二席，对上民进党的五十一席，「复议案」将必然会被否决，「行政院」必须接受该法案，赖清德也必须签署颁布生效。

　　但国民党党团担心，擅长于「奥步」手段的民进党，将会在表决过程中祭出「怪招」，即使是未能为「复议案」「护航」过关，也要拖延表决程序，一直拖过法定的十五天内亦即今日，让「国会改革五法」自动失效。

　　因此，国民党党团昨日就作出部署，派出「立委」通宵轮班在「立法院」议场外守候，防止民进党「立委」潜进场内「搞破坏」。

　　不过，要「策反」民众党六名「立委」，使得民进党一方拥有五十七席「立委」亦即过半实力推翻原案，却告失败的柯建铭，一方面嘲笑国民党党团「不知在防谁、排给中国看的吗？明天绝对是领票投票而已。」另一方面却又表示，「复议案」将不能成功。

　　而民进党党团吴思瑶昨日也指出，希望「复议案」投票能顺利进行，民进党党团依循规则，不会有任何恶意杯葛，呼吁在野党「立委」明天一起确保「复议案」投票顺利。

　　由此看来，民进党是明知「无可奈何花落去」，拦阻不了「复议案」的被否决，因而在赖清德前日记者会继续坚持与在野党强顽对抗，已经激起民众强烈不满的情况下，倘在今日的表决大战中继续采用「焦土战术」，就将会令赖清德的民意支持度进一步滑落。因而，极有可能在今日的表决大战中，虽然也祭出一些小动作，但将不会像月前三读时那样胡搅乱缠。

　　但民进党当局绝不会善罢甘休。实际上，就在柯建铭承认「复议案」将不能成功的脸书文上，却呛声「明天复议虽不能成功，但绝非终战，绝对是下一阶段更危险时刻的开始，勿谓罢免言之不预也」！而且，这篇脸书文的标题是，「给国民党哀的美敦书」，一副「战斗格」的样子。

　　民进党的「下一阶段战斗」，将会分两个战场进行。其一是「释宪」，以「司法院」十五名「大法官」都是由蔡英文提名，而且其中不泛「独派」人士的情况看，可能会做出「国会改革五法」「违宪」的「释宪文」，使得「国会改革五法」被推翻。

　　这也是民进党避免在今日「死缠烂打」的重要原因，因为「国会改革五法」始终都将会被推翻。不过，在「国会改革五法」生效后，「宪法法庭」作出「释宪文」前，将会出现「空窗期」，在野党党团仍然可以趁此机会争分夺秒「做应做的事」。

　　其二是发动对若干国民党「立委」的「罢免案」，企图在将其成功罢免后，透过「立委」补选，将民进党的候选人抬进「立法院」，争取将民进党在「立法院」的议席达成过半，以便掌握对议事的主动权和主导权。

　　因此，赖清德下令民进党下乡进行「反滥权、护民主」宣讲活动，并将第一场活动安排在国民党党团总召傅昆萁的选区花莲县举行，就是要积累民气，要把国民党最得力的「立委」拉下马。

　　另外，民进党暗中策动其侧翼「青鸟行动」在今日再次「包围立法院」，也是为了积累民气，为罢免国民党「立委」预作铺垫。

　　不过，按照《公职人员选举罢免法》规定，「立委」等民选公职人员在就职满一年后才能发动「罢免」，因而最快也要在明年二月一日之后才能进行。在相隔六个月的情况下，这股「民气」早就烟消云散了。

　　而国民党也紧急召集「蓝鸟计划」以作对应。在三十五度高温及时有倾盆大雨下，双方如果「火遮眼」，可能会「始而口角，继而动粗」，大打出手，那就将是场外比场内更「激烈精彩」了。