民进党意图透过罢免或重选「立委」达成翻盘？_风闻

　　台湾地区「立法院」于五月二十八日三读通过「国会改革五法」法案，并分别呈送赖清德和「行政院」后，「行政院」于六月六日向赖清德提交「复议书」，而赖清德者于六月十一日上午核可「复议案」，并将公文送至「行政院」，同时以「总统府秘书长」函通知「立法院」。「行政院」则于同日将「复议案」移请「立法院」。「立法院」朝野党团于六月十三日进行协商，确定处理「复议案」的日程，将于六月二十一日记名表决「复议案」。相信，届时必定又将会发生「表决大战」。

　　按照「宪法修正条文」规定，「立法院」必须在十五天内对「复议案」进行表决。若「复议案」被否决，赖清德必须签署公布俗称为「国会改革五法」的《公职人员选举罢免法》及《刑法》部分条文的修正法案，随即生效；反之，「复议案」获通过，「国会改革五法」法案当即失效作废。另外，倘「立法院」在十五天内无法就「复议案」做成决议，也将会导致「国会改革五法」法案自动失效。

　　由于「国会改革五法」事关中国国民党党团和台湾民众党党团的命脉，因而势必会像在「立法院」四次院会的攻防战一样，既各自进行甲级动员，又团结一致，势必要以议席多数优势否决「复议案」。虽然民进党党团总召柯建铭幻想有六席民众党「立委」「起义归来」，使得民进党获得「关键一席」，扭转「立法院」朝野「立委」的优劣势，从而让「复议案」成功闯关，也虽然民众党的八席「立委」中，有那么一两席有所「动摇」，但由于党团总召黄国昌强势「押阵」，也由于党团副总召黄珊珊在此事态上，并未受到其兄长黄曙光继续获得留任「国安会」谘询委员的影响，因而相信民众党的八席「立委」，将与国民党的五十二席及亲国民党的两席无党籍「立委」团结一致，扳倒只有五十一席「立委」的民进党党团。

　　但也不能松懈。因为民进党极有可能会在六月二十六日的十五天期限之前，采用各种手段，死缠烂打，导致「立法院」无法在规定时限对「复议案」做成决议，导致「国会改革五法」法案自动失效。不过，这个「渣招」「吃相难看」，可能民进党党团尚不至于全力使用，因而「复议案」应是可以被否决。但在表决过程中民进党党团还是将会使用「骚扰战术」，制造一些麻烦。

　　其实，民进党当局并不会把扳倒「国会改革五法」的希望寄托在「复议案」上，这只是一个「姿态」而已。因为民进党当局的「工具箱」内还有其他更有效的「工具」可用。其中最「辣」的，就是在「复议案」被否决后，民进党党团、「行政院」以至赖清德等，都可以循「宪法救济」的途径，向「司法院」的「宪法法庭」提出「释宪」声请。而由于「司法院」现任的十五名「大法官」，全部都是由蔡英文提名，而且其中有多位「台独宪法学家」，因而「宪法法庭」要对「国会改革五法」作出「违宪」的「释宪文」，就将是「易过食生菜」。

　　本来，在短期战术上，民进党当局还有一「招」，就是明知「复议案」将会被否决下，诱骗国民党和民众党党团「乘胜追击」，对「行政院」提出「不信任案」，并顺道「倒阁」。而赖清德却就正好是「顺水推舟」，下令解散「立法院」，进行「立委」重选，希望能够透过民进党执政的各种便利条件，再加上继续使用「抗中保台」及「反介选」的手段，让民进党获得「立法院」过半议席，从而在根本上扭转「朝小野大」的态势，民进党党团及其总召柯建铭，又能像过去八年那样，呼风唤雨，把国民党党团压打得「嘎嘎声」，并为所欲为，强势通过各种不利于两岸关系和平发展的法案。

　　正因为如此，民进党中央决定从昨日起，启动「反滥权、护民主」下乡宣讲活动。表面上看，是要模仿「青鸟行动」，在「立法院」对「复议案」进行表决的过程中，在场外为民进党党团「助威打气」，其实是要为「立法院」重选积累人气，进行组织动员。

　　当然，国民党和民众党决不会上这个当，在民进党怂催其发起对「行政院」的「不信任案」时，都没有受到诱惑，反而是反唇相讥。因而赖清德也将不能下达「解散立法会并重选立委」的命令。

　　这么说，民进党的「反滥权、护民主」下乡宣讲活动，岂非白费工夫？非也，还有另一个用途，就是要在顺着参与「青鸟行动」的一些民团提出的「罢免国民党立委」呼吁，为未来罢免一些国民党「立委」而积累民气，制造声势。按照民进党当局的设想，在「拿下」几名国民党「立委」，尤其是虽然表现英勇但当选票数较为薄弱的叶元之等人之后，在依法进行重选「立委」时，夺回这些议席。这样，民进党与国民党在「立法院」的议席对比，就可能会发生逆转，亦即民进党多于国民党。不过，根据《公职人员选举罢免法》规定，必须在「立委」就职满一年后才能对其发起「罢免」，因而酝酿中的「罢免立委」行动，还要在二零二五年二月才能开展。现时所进行的造势活动，届时其「声势」可能已经自然消散。

　　但届时即使是民进党的议席仍未能过半，还可从民众党党团中「下工夫」。因为民众党的八个「立委」议席，都是属于「不分区立委」。民众党主席柯文哲当初在提名「不分区立委」候选人名单时，是有签了契约的，就是候选人轮流享用民众党所获分配的议席。亦即现任八名「立委」只能干两年，在二零二六年二月，就必须全部退下，让落选者中排序前面八名的候选人递补接任。民众党党团在没有黄国昌和黄珊珊的「督军」下，尤其是在「落选头」的八名候选人中，有多位是与民进党有很深的渊源，甚至本来就是民进党员，因而柯建铭的「起义来归」，就有可能实现，民进党党团再次掌控「立法院」的议事主导权。

　　不过，事物是双向的。国民党同样也可以发动对若干民进党「立委」的「罢免」，倘成功也要进行重选。民进党将并不能吃到什么便宜，关键是在于民众党「立委」是否「起义来归」。