台新当局两岸实务「鹰派」压倒「鸽派」？_风闻

　　赖清德的「五二零」讲话，虽然总体定调是「新两国论」，但在某些具体两岸实务方面，似乎是释出善意，声称希望重启两岸交流先从重启双边对等的观光旅游，以及学位生来台就学开始。这让已经「饿」了近四年，尤其是对民进党当局今年三月对开放赴陆旅游团突然喊「卡」感到失望及无奈的台湾地区旅游业者，看到了「曙光」，也让民进党当局内尤其是陆委会及海基会的「知陆派」也认知到，这是他们「干事情」的时机来了。

　　因此，被称为民进党当局「知陆派」的新任陆委会主委丘垂正，在五月二十日就职后，就为开放两岸交流悄悄地做了几个「小动作」。其一是在新官上任百事待行的情况下，于五月二十五日扔下许多急待处理的行政事务，带领几位近身职员到金门，拜访陈福海县长，双方就近期两岸关系、新政府大陆政策交换意见。

　　表面上看，丘垂正此行是「饮水思源」。因为他曾长年在金门大学任较，其所任教的国际暨大陆事务学系发挥金门邻近大陆的优势，培养许多学生更深度地理解大陆政经、社会运作模式，并经常带领学生前往大陆各省调研交流，还出版了《两岸和平三角建构》、《中国大陆对台湾次区域合作的战略与政策—以「以平潭综合实验区」实征研究为例》、《「海峡西岸经济区」与「粤港澳合作框架」综论》等著作，并获金门县政府邀请出任县政府大陆事务谘询委员。即使是蔡英文上台后任命其为陆委会副主委，也尽可能维持学期间每月回金门授课，并与金门县政府尤其是县长陈福海保持良好互动关系，不定期碰面或是透过通讯软体交换两岸政经意见。去年初还在陆委会副主委任内积极协助推动「小三通」复航，让金门作为两岸中转交流的功能重启。因此，今次丘垂正在上任一周内就安排行程返回金门拜会县长陈福海，颇有加深「公私两谊」之意。

　　而其「肢体语言」却是，要籍此之行探讨落实赖清德「五二零」讲话中重启双边对等观光旅游的途径。实际上，丘垂正在与陈福海的会面中，就说明了近期两岸关系发展、新政府大陆政策以及对于金门业务的重视，并表示自己早已是金门的一份子，在推动两岸政策时，会适时关注金门整体发展与民情。而陈福海也「趁热打铁」，深盼新任陆委会主委丘垂正能推动「小三通」早日完全常态化，让陆客到金旅游走访，并进一步推动两岸游客「双向奔赴」互动旅游。

　　其二是在陆委会办公室接见了大陆成都的一位七十六岁的退休老教师，以这种明显「不对等」的接待方式，表达对恢复两岸人民常态性往来的追求。这位刘老师的父亲是国民党下级军官，于一九四九年跟随蒋介石渡台，扔下妻儿留在大陆，未等到开放大陆老兵回乡探亲就不幸过世。最近这位刘老师透过成都地区的台商协会，要求协助寻找其父亲的墓地。时任海基会副董事长兼秘书长的丘垂正得悉后，派员执行此任务，并在退辅会等机构的协力下，终于找到刘父的墓地。刘老师申请赴台拜祭，但鉴于民进党当局停止大陆居民赴台探亲及「自由行」，丘垂正就亲自拜会「内政部」及「移民署」，盼能基于人道考量共同促成此事，平抚历史造成的伤痛。在跨部会相关机关全力协助下，同意家属以专案方式申请赴台。当刘老师赴台拜祭老父时，丘垂正已经升任陆委会主委，竟然不惜「降尊纡贵」，会见了这位大陆普通老百姓。这其中，似乎也深含着希望能够尽快实现两岸人民可以正常探亲旅游的憧憬。

　　其实，又何止是丘垂正主委渴望能够尽快恢复两岸交流，整个陆委会的运作都有这样的倾向。昨日陆委会发布的最新民调，虽然是在政治领域的各项议题坚持「政治正确」，但在两岸开放方面，却是支持有百分之八十点二的民众支持两岸先从重启双边对等的观光旅游、学位生（陆生）来台就学，一起追求和平共荣。这个「逆势」动作其实连「国安会」的「强硬派」也无法非议，因为是符合赖清德「五二零」讲话的精神的。

　　作为民进党当局中另一位「知陆派」、侯任海基会董事长郑文灿的「死党」、陆委会政务副主委兼发言人梁文杰，似乎也是对开放两岸民众旅游怀有愿景。前日在代表陆委会前往「立法院」备询，被国民党「立委」问到六月份旅游业赴大陆的「禁团令」会不会有任何变动，回答说，「我们正在规划中」。至于是否将由「行政院长」卓荣泰说明，他则说，「有可能」。王鸿薇再追问，如果由院长说明，是否也代表会做一些调整？梁文杰说，要由「交通部」说明。虽然他也说了一些「政治正确」的话，但总体上还是趋向于开放两岸民众双向旅游的。

　　不过，昨日却是「风云骤变」。梁文杰在陆委会每周例行记者会上，调子发生重大变化，声称要开放两岸旅游团正常化，「也必须要考虑到最近的一连串情势」，包括上周的军事演习，台湾地区未能参与「WHA」等。

　　为何会发生这样急遽的变化？这可从昨日上午「行政院」举行院会后的记者会上的内容，看出端倪。原来是「行政院长」卓荣泰在院会上拍板，不解除赴陆观光「禁团令」。而在前一天，全台旅行业代表与「交通部长」李孟谚会面，也被告知，经跨部会讨论后，虽然陆委会愿意支持业者以包船方式，先恢复台湾与平潭间的交通船，但「国安会」反对立场坚定，并坚持维持「禁团令」。

　　原来，障碍是来自曾经被国台办「点名」为「顽固台独分子」的「国安会」秘书长吴钊燮，而吴钊燮则是听命于兼任「国安会」主席的「务实台独工作者」赖清德！