攻防战岂止是「五二八」这一天？_风闻

　　今日是五月二十八日，是台湾地区「立法院」对「国会改革」法案进行表决大战的最后一天，也是极为关键的一天。一方面，国民党和民众党党团非要在今天完成全部条文的表决，而且也是非要挟议席多数通过全部条文不可，但将会遭遇民进党党团的激烈阻击及可能会实行肢体反抗；另一方面，民进党暗中或公开发动「经济民主连合」等亲绿民团在「立法院」外集结，表达抗议，一旦失控，可能会有激进的民团青年冲进「立法院」并占领议场，瘫痪议会，重演十年前「太阳花学运」的一幕，让刚就职的赖清德及卓荣泰脸上无光。

　　其实，「国会改革」五法的条文内容是十二年前的民进党「立委」林佳龙、郑丽君、尤美女等人提出过的，而且罚则比现在国民党、民众党所提法案更为严苛，意图以此来压制当时执政的马英九团队。现在是民进党的赖清德、卓荣泰当家，在野党「以子之矛攻子之盾」，以「拿来主义」的手法，拾起当年民进党的法案，但却也留有一定程度的余地，在罚则方面稍微宽松，并要以在野党的脆弱多数，强度关山表决通过。在五月十七日及五月二十四日两次院会中，民进党党团是发动「肢体冲突」大战，后是以技术手段阻扰，因而表决进展并不顺畅。而今日是院会表决「国会改革」余下法案条文的最后一个院会，在野党党团势必要全部表决通过，民进党党团也必然会极力阻挠。因此，今日的表决大战，极为关键。

　　本来，按照《立法院职权行使法》等法律规定，「立法院」的会期每年两次，自行集会。每年二月至五月底及九月至十二月底是法定集会期间，必要时得依法延长会期。「立法院」于停开院会期间，遇有重大事项发生，经「立委」四分之一以上之请求，可以恢复开会。此外，经「总统」的咨请或四分之一「立委」请求，得开临时会。

　　但《立法院职权行使法》又规定，新任「行政院长」应于就职后两周内，向「立法院」提出施政方针的报告，并于报告日前三日将书面报告印送全体「立委」。为此，「立法院长」韩国瑜于本月十六日主持朝野党团协商，会中决议将在本月三十一日邀请「行政院长」卓荣泰进行施政方针报告，并因此而协商决定本次会期延会到七月十六日。

　　基于此，「立法院」就必须在五月三十一日之前全部完成「国会改革」五法的表决，以便清空时间对「行政院」进行总质询。而今日是五月三十一日之前的最后一个「立法院」院会的法定日期，这就是「国会改革」法案必须在今日内全部完成表决程序的原因。

　　国民党党团为了力拚「国会改革」法案三读过关，从昨日下午就开始在议场大门前轮值，守住议场大门，一切是为了确保接下来议事顺利进行，蓝营反守为攻，签署了自治条款，要朝野坐好，按表决卡。并为了应对绿营可能的祭出拖延战术，蓝营也沙盘推演，担心对方丢掷物品，国民党备妥护具，包括雨衣、棒球装备以及拦截网，要全面防守。

　　而民进党则大动员上百个民团及数万民众，在今日再度包围「立法院」。发起民团之一的「经济民主连合」表示，为了号召更多人，主舞台从青岛东路改至较宽敞的济南路上。有人提供自制「青鸟行动」标语，长老教会更收到超过四百名志工报名帮忙。民团也喊话，未来不排除对「立委」发起罢免，或是进行「法条公投复决」。另外，民进党也在全台各县市网路上串连「五二八全台青鸟行动」，约有十四个县市响应。

　　与十年前的「太阳花学运」有所不同，前两次的「包围立法院」，都只是在「立法院」周边马路集结，并没有冲进「立法院」，即使是「立法院」的四个大门都是呈现「不设防」状态，但民团就是没有「上当」。因而其策略目的，只是为了「造势」。当然，更重要的原因是，现在是民进党执政，如果冲进「立法院」，就是忤逆「当家不闹事」的铁律，演变成国际大丑闻，尤其是在赖清德、卓荣泰刚宣誓就职之时。

　　也正因为如此，民进党当局一方面是大力动员民团集结，包围「立法院」，以向「立法院长」韩国瑜，国民党党团总召傅昆萁，民众党党团总召黄国昌施压；另一方面却是担心民团将会冲进「立法院」并占领议场，使得集结活动失去正当性。因此，一方面新任「内政部长」刘世芳和警政署长张荣兴巡察警察在「立法院」周边的布防，防止民团冲进「立法院」，另一方面民团的组织者不断地叮嘱，不要冲进「立法院」。

　　看来，今日的情况也将是如此。但不排除有个别的极激进者，在十年前的「冲派」头头林飞帆等人现在正享受高官厚禄的诱因下，也要效仿之，不顾一切地冲进「立法院，那就将破了民进党当局的「局」了。而且，韩国瑜并非是王金平，必然会行使法定的「立法院长警察权」，「冲组」人物的美梦只能是一场空。

　　战场岂止只是在「立法院」？岂止是五月二十八日这一天？有民团领袖说，不排除会发动对蓝白「立委」的罢免。然而，民众党八名「立委」都是「不分区立委」，韩国瑜也是「不分区立委」，并不属于可以发动罢免的对象。民团即使是发动对国民党「区域立委」的罢免，国民党也必然会「以牙还牙」，发动对民进党「区域立委」的罢免，因而并不能占到便宜。

　　也有民进党「立委」提出「屎乔」，指出在「国会改革」法案通过后，「行政院会」提复议案。但「立法院」在野党党团必然会反制，依法投票维持原决议案，并提出对「行政院」的不信任案，倘通过卓荣泰就必须提出「内阁」总辞。正因为如此，卓荣泰就不像赖清德那样要求在野党党团「理性表决」，而是呼吁民团不要包围「立法院」。这除了是担心会「擦枪走火」冲进「立法院」之外，也担心在野党与「行政院」「同归于尽」。

　　让各位看官静心拭目以待，看看民进党组织的民团，今日是否会「擦枪走火」？