重磅！众议院新议案：限制中国人在美国从事AI/ML职业_风闻

转自微信公众号“一亩三分地Warald”：

周六，有用户在一亩三分地发帖：《关于美国众议院限制中国人AI/ML从业者的议案》

图源于一亩三分地APP 版权属于原作者

以下为帖子部分内容：

@delta42

众议院本月8号提出了一个“增强关键出口海外限制国家框架“法案（Enhancing National Frameworks for Overseas Restriction of Critical Exports Act，简称“ENFORCE”），意在限制重要AI/ML技术让渡于中国。我粗看了一下bill，目前情况不大好。说几个重点：

如法案通过，国人H1b holder可能需要特殊许可才能做AI/ML相关工作。

目标已经明确是国人了。

法案有bipartisan support。bill cosponsor里面还有两个加州的congressman，都是LA的。未来通过可能性较大。

管制范围非常vague，笼统说是涉及国家安全的AI system，软硬都包括。明确点出的是model weights。如果通过的话，H1b holder继续做model training可能就比较麻烦了。做AI infra的可能也要波及。不知道以后会不会导致NVDA限制国人H1b。法案承认开源项目比较难以界定，需等待日后细则。

因为是对之前exports control的延伸，所以有卡的应该不在限制范围之内。但不能掉以轻心。这个ACT试图给总统和相关部门更多权力管制US persons（包括绿卡）和中国企业AI方面的合作。

总的来说不是好事儿。个人认为通过可能性挺大的，一方面有关China和national security的bill本来就容易通过。另一方面这和封禁TikTok不同，美国本土人不关心，甚至是乐见其成。job market这么差，少一堆Chinese H1b holder和自己抢ML/AI饭碗，总归是对自己有利的。

希望法案最终不会通过 🙏

之后，LZ又补充：

楼里有不少朋友在问如果法案通过的具体影响。这方面问题大家可以在地里搜索“export control license”，申请这个license，其实是一个芯片/半导体行业硬件工程师们多年来入职之前很常见的问题。这个ENFORCE ACT就是意在扩充之前的control范围，简单说就是涉及AI/ML的岗位可能都需要申请这个license，过于核心机密的可能通过有难度。至于公司为H1b岗申请的意愿有多强，多愿意考虑国人，这就因雇主而异了。

用户@小亩_5634337帮大家找出了提案的PDF文件网址：

https://www.congress.gov/118/bills/hr8315/BILLS-118hr8315ih.pdf

⬆️供大家自行复制链接查阅。

截图源于网络 版权属于原作者

对于此事，大家纷纷发表了自己的看法：

@匿名用户-LLZW1

感觉美国整体市场趋势是向着“闭关锁国”方向走了：

TikTok在美国市场优势明显，于是上国家级手段强买，否则就赶出美国市场；

中国电动车对美国车企优势明显，于是上国家级手段，加关税，出保护政策，不行就继续加关税；

现在都开始提议限制中国人进入 AI 相关工作了。

不敢想象后面…

@fsi206914

真的是无语。。直接把哈耶普斯的AI/ML 公开课，干脆也禁了吧，吴恩达等对大陆AI/ML行业帮助比H1B holder应该大很多。

@salinsun

这帮议员在瞎想什么呀，如果把ai系统纳入美国的出口管制，美国绝对受害最大，中国绝对受益最多。中国学ai的人这么多，美国如果限制中国学ai的人到美国，大家回到中国做ai，对美国有什么好处？这帮美国议员会成为神助攻

建议所有要找ai和mle工作的在美f1 h1b，给自己所在地区的议员写信，甚至是给上面这个小组的成员写信，控诉这个法案不符合美国的国家利益

@匿名用户-2VNRY回复⬆️:以后美国不一定允许中国留学生来美国读ai专业了

@salinsun 接着回答⬇️

不允许中国留学生来美国读ai专业，短期对美国利益是巨大的利空，长期不好说，肯定对美国也不是什么好事

短期来看，大量做ai的国人被强迫回国，带着才在美国的学校和工作中学到的知识，直接助力国内的ai发展，虽然会导致国内就业压力加大，但中国那些电动车行业，光伏行业，都是这么发展起来的，openai里面都有这么多国人（虽然里面的应该都有身份，但有身份的应该也是在phd期间搞的eb1a）

长期来看，国内的环境不知道能不能培育出下一个openai，但这么多回去的人，国内这么多大学毕业生，这么多的llm startup，加上他们的学生和mentee，有可能下一个openai就会在中国诞生

@greencat

真正的AI人才，可以很轻松通过NIW, EB1A自己搞定绿卡，根本不受这个限制！