【解局】炮制“中国产能过剩论”，美方打的什么算盘？_风闻

最近，中国新能源产品成了美国一些人的“重点关照对象”：继今年2月对中国制造联网汽车开展国家安全风险审查后，美国又宣布对中国电动汽车、锂电池等产品加征关税。

一段时间以来，美国一些政客极力渲染“中国产能过剩论”，给中国新能源产业贴“产能过剩”标签，鼓噪“中国输出过剩产能威胁他国产业发展，冲击世界经济”。岛叔今天就来唠唠这些论调有多离谱。

赛力斯汽车超级工厂，工作人员在总装车间下线质量门处对车辆进行检查。图源：新华社

一

先说概念。有舆论将“产能过剩”定义为超过国内需求的生产能力，这完全违背了经济常识和客观事实。

若按此说法，美国80%的高端芯片用于出口、液化天然气出口量全球第一，2023年德国汽车产量约80%销往国际市场、日本汽车产量约50%销往国外，这算“产能过剩”吗？各国产能若只为国内市场服务，全球跨境贸易还会存在吗？

在经济全球化背景下，世界经济早已成为不可分割的整体，生产和消费都是全球性的。只靠本国或“小圈子”的产能满足需求，不仅难以做到，更会造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企，让世界经济和广大消费者受损。

再说现实。眼下，全球面临的问题是绿色产能不足，而非过剩。据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2023年全球销量的3倍多、中国产量的近5倍；另据国际可再生能源署测算，为实现巴黎气候协定目标，2030年全球光伏累计装机量需超过5400GW，是2023年全球累计装机量的近4倍、中国累计装机量的约9倍。

美国彭博社直言：“将性价比高的中国清洁产品排除在外，这种经济上的保护主义将会延缓全球能源转型。”

观众在日内瓦国际车展上参观比亚迪新款发动机。图源：新华社

二

一个歪理讲不通，某些美国政客又换个路数，指责中国新能源产业搞“倾销”和“补贴”。

所谓“倾销”，就是把本国产品以低于其国内市场价格或低于成本价出口国外。这几年，中国电动汽车、锂电池等新能源产品加快走出国门，2023年“新三样”出口额突破1万亿元、增长近30%。

但这并不是倾销。以欧洲市场为例，中国出口欧洲的新能源汽车价格虽低于欧洲本土同类车型，却比国内售价高1到2倍，何来“倾销”一说？

再看“补贴”。支持新能源产业发展和经济绿色转型，是国际社会的一致倡议和共同实践。新能源汽车起步之初，中国政府给予其部分税收优惠与补贴政策。但截至2022年底，“插电混合动力车4800元/辆、纯电动车12600元/辆”的财政补贴已正式退场。

反观美国，一边指责中国，一边大搞排他性、歧视性补贴。《通胀削减法案》规定，对最终在北美组装的电动汽车提供每辆最多7500美元的税收抵免。

多年来，中国企业在新能源领域进行持续研发投入和产业布局，形成了独有技术优势，逐步集聚形成包括传统车身、底盘、汽车零部件及新兴电池、电控、电驱动系统等在内的高效、完备产供链。

可见，中国新能源产业优势是中国企业不断努力的结果，绝非靠所谓“倾销”“补贴”而来。

准备出口的车辆从福州港江阴港区码头驶上远洋滚装轮（无人机照片）。图源：新华社

三

事实清楚得很，可美国一些人为啥“睁眼编瞎话”？说白了，就是要给贸易保护主义“打掩护”，遏制打压中国产业发展，维护自身经济霸权。

法国企业家贝特朗一语点破：“‘产能过剩论’的实质问题在于竞争力，而非产能，有人担心中国发展脚步太快、中国企业竞争力越来越强，会对自己在相关领域的主导地位造成威胁。”

长期以来，固化的“中心—外围”产业分工体系为美国带来超额收益，广大发展中国家处于“外围”不利地位。而随着中国等新兴经济体加快推动科技创新、产业转型升级，美国对相关产业的垄断被打破，世界分工体系出现合理化调整，这让美方难以接受。

于是乎，遏制打压就成了美国部分政客维持不平等“中心—外围”体系的常规选项。从发起贸易战、科技战，到鼓噪“脱钩断链”“去风险”，再到构筑“小院高墙”、发布投资限制令，美方一再将经贸问题政治化、工具化、武器化，企图不断强化其垄断优势，阻碍新兴市场和发展中国家发展进步。

美方的图谋能得逞吗？借用外交部长王毅5月15日答记者问的话：

“美方不择手段打压中国，并不能证明美国的强大，反而暴露出美方已丧失自信，乱了方寸；并不能解决美国自身存在的问题，反而会对国际产供链的正常运转造成进一步破坏；并不能因此阻止中国的发展振兴，反而会激发14亿中国人民更加奋发图强。”