河南3岁男童被咬离世，农村恶犬不该成为管理盲区_风闻

不能因农村地区拥有着更强的“散养”惯性，就忽视了这一领域的规范。

▲资料图：不能忽视农村地区养狗问题的规范。图/IC photo

文 | 闵萧

近日，一则河南3岁男童被狗咬伤不幸离世的消息令人唏嘘不已。据纵览新闻报道，男童母亲介绍，4月21日，小星（化名）在新野县赵岗村附近公路旁玩耍时被突然跑出来的一只“哈士奇”攻击咬成重伤，还没来得及注射第五针狂犬病疫苗，小星就出现了发热、恐风、狂躁、吞咽障碍等狂犬病症状，最终抢救无效不幸离世。赵岗村一名干部证实，小星被恶狗咬伤致死的情况属实。

犬只伤人现象近年来备受舆论关注。一名3岁小孩被恶狗咬伤后最终失去了生命，这样的惨烈“事故”，无疑再次给犬只管理和养犬文明敲响警钟。

但相对于过往引发舆论聚焦的恶犬伤人事件，此事还有一个相对特别的地方，那就是它发生在农村地区。事件暴露了某种普遍存在于农村地区的犬只管理乱象，应该引起重视。

很多人应该都有一个共同的观感，过往公共舆论场讨论的文明养犬话题，以及多数引起关注的犬只伤人现象，似乎更多属于“城市话题”，而较少涉及农村。

与此相呼应的一个细节是，近年来各地出台的文明养犬规范和犬只管理规定，也大多默认是针对城市。如不少地方的相关犬只管理政策都明确，适用范围为“实行城市管理的地区”。以这次事发地为例，当地在2020年开展的文明养犬专项治理行动，也明确实施范围为“中心城区”。

舆论关注度的不足，以及缺乏管理上的针对性规范，真的是因为农村地区就不存在狗患吗？显然不是。仅公开报道中，近年来发生在农村地区的恶犬伤人并致人死亡的恶性案例就已出现多次。

如，2021年4月，重庆市奉节县一名二年级男生在上学途经一乡村道路时，被一独居农户喂养的狗咬伤颈部，经120抢救无效死亡；2020年12月，河南鹤壁市公安局红旗派出所通报称，山城区石林镇后柳江村一儿童被狗咬伤，经120医护人员确认，该儿童已无生命体征；2019年11月，河北省保定市曲阳县一名9岁女童在上学路上被两只突然扑来的恶犬咬伤并进行拖拽，女童终因伤势过重不幸殒命……

这些极端案例的一再发生表明，没有产生足够的话题度，未能全面纳入管理规范，并不意味着农村地区的狗患就不存在。甚至，相比城市，农村地区的犬只一般都属于散养状态，很多还处于流浪状态，而且饲养大型犬的情况更多。加之农村地区文明养犬的意识和防疫意识相对较低，恶犬伤人带来风险，或有过之而无不及。

由此，不能因其未获得足够关注，或者说因农村地区拥有着更强的“散养”惯性，就忽视了这一领域的规范。

客观说，农村地区的犬只管理要更复杂，需要克服更多观念、资源等方面的困难。但这并不意味着就可以听之任之。比如，参照城市犬只管理，基层部门按照家庭做好农村地区的犬只登记，引导和普及文明养犬理念及相关法律法规，建立对流浪犬的监督、处置机制等，未必需要多大的投入，关键还是应从意识上引起重视。比如，可将犬只管理纳入农村基层治理的网络之中。

此外，关于农村狗患的应对，此事中还有一个细节值得注意。那就是事发后，被狗咬伤男童的家长竟然在当地都找不到狂犬病免疫球蛋白，不得不赶到南阳市区。且“跑了两三个地方，要么是没有狂犬病免疫球蛋白，要么就是已经关门”，这是否表明，对于预防狂犬病有重要作用的相关药品资源，也存在“下沉”不足的问题，这也同样值得正视。