American Purpose丨弗朗西斯·福山：拯救格鲁吉亚的民主_风闻

格鲁吉亚共和国国旗。图源：Unsplash: Zurabi

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​拯救格鲁吉亚的民主 

弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）

格鲁吉亚共和国的民主正处于迫在眉睫的险境中，美国和欧洲必须立即采取行动拯救它。

过去数月，美国切断了对乌克兰的援助，这使得俄罗斯在乌克兰斩获重大军事收益，且这一明显势头已对格鲁吉亚、哈萨克斯坦和蒙古之类莫斯科的外围国家形成可怖的连锁反应。

早些时候试图与俄罗斯保持一定距离的一些政府，现在有胆量更公开表达它们亲莫斯科的同情立场，格鲁吉亚就是其中之一。

在过去十年的很多时间里，格鲁吉亚由格鲁吉亚梦想党（Georgian Dream Party）执政。这个党由该国寡头毕齐纳·伊万尼什维利（Bidzina Ivanishvili）一手缔造，此人在俄罗斯发家致富，目前仍与克里姆林宫领导层保持密切关系。他曾短暂担任总理，但发现放弃正式职务，在幕后运作，可以更有效发挥影响力。由他提供资金的梦想党声称继续希望格鲁吉亚加入欧盟，但实际上一直在为克里姆林宫的利益服务。在针对乌克兰的全面战争开始时，它没有加入制裁俄罗斯的欧洲国家之列，并成了俄罗斯逃避制裁的主要渠道。

去年我在格鲁吉亚时，曾驱车前往地处俄罗斯边境高加索山区的卡兹别克（Kazbegi），那里停着一长串卡车，一眼看不到尽头，绝大多数来自亚美尼亚，载着来自欧盟国家的受制裁货物驶向俄罗斯。尽管事实是，格鲁吉亚极大比例人口仍支持欧洲，并强烈批评俄罗斯对乌克兰的攻击。

过去的三个星期里，情况突然恶化了。梦想党政府再度提出了一项去年首次提出的法案，亲西方的格鲁吉亚人称之为“‘俄罗斯’非政府组织法”（“Russian” NGO）。该法案将迫使所有接收俄罗斯以外国家资金的非政府组织申报其收入来源。俄罗斯自己也曾利用同样类型的立法关闭其非政府组织部门和反对党。去年，该法案的提出曾引发持续数周的大规模示威活动，直到政府最终将其收回。今年，抗议活动规模更大，但这并没有阻止政府在前两次宣读时通过该法案。三读定于下周举行，一旦通过，该国所有亲民主团体都将成为打击目标。（下周，即5月14日。——译注）

我们的格鲁吉亚朋友告诉我们说，政府甚至在该立法最终通过前迅速升级对亲西方团体的施压。这一次，示威者遭到亲政府暴徒的殴打，知名人士成为袭击目标，活动人士被列入越来越长的黑名单。政府显然无惧西方的强烈反对意见; 假如这毁掉了格鲁吉亚的欧盟候选国地位，从政府的立场来看，反而是更好的。

我们的格鲁吉亚朋友一致期待，西方理当这样回应: 对那些投票赞成该法律的格鲁吉亚梦想党议员和格鲁吉亚政府的一些特定官员实施定向制裁。早些年，格鲁吉亚获得了前往欧盟旅行的免签证待遇，许多格鲁吉亚精英仍然珍视自由旅行的能力。强迫他们申请签证将给他们造成实际成本。诸如取消免签证地位这样的全面制裁，最终将惩罚包括亲西方公民在内的所有人，且在此时是不可取的。

美国和欧洲必须认清这样一个事实，即：华盛顿众目睽睽之下的软弱不只鼓励了乌克兰的反民主力量，还鼓励了全世界的反民主力量。我们的注意力被色情明星和距离家园更近的争议分散了，但我们必须牢记，我们在世界各地的民主朋友亟需我们的支持和帮助。

（作者是斯坦福大学Freeman Spogli国际研究所国际政策项目高级研究员。本文原题“Save Georgia’s Democracy”，由美国在线非盈利媒体项目American Purpose发布于2024年5月11日。福山是该项目编辑委员会主席。译者听桥，对机器提供的初步译文有校阅，有多分段。）