郑文灿果然是向「九二共识」倾斜？_风闻

　　准海基会董事长前日在第六波人事公布记者会上，拿着手机照读赖清德「当选感言」的一段话，并说包括蔡英文的「四个坚持」及赖清德所提到的「民主和平四大支柱」，都是处理两岸交流的前提。这被解读为：一方面，郑文灿籍此向赖清德「输诚」，在海基会董事长的任内，将会忠实完整地落实贯彻赖清德的两岸政策意图；另一方面，却又打了「防疫针」，倘在出任海基会董事长后，未能实现赖清德「希望由两岸执政党负责任的展开良性对话」的愿景，并非是自己没有努力，而是受肘于蔡英文的「四个坚持」及赖清德的「民主和平四大支柱」，尤其是拒绝承认「九二共识」。

　　不过，郑文灿没有照着手机宣读，而是「言由心生」地随意发挥的另一段话，却是「嗒落有味」：他将会根据「中华民国宪法」、「宪法增修条文」、《两岸人民关系条例》为基础，处理两岸事务。

　　众所周知，国民大会于一九四六年十二月二十六日在南京通过的「中华民国宪法」，是一部「一中宪法」。其第四条规定，「中华民国领土，依其固有之疆域，非经国民大会之决议，不得变更之。」这是所指的「固有疆域」，在「国民大会」、「立法院」、「监察院」等章节，其选举产生方式的表述，是包括大陆地区的各个行省，尤其是专门标明蒙古、西藏等各个少数民族地区的应选名额的。因而就连民进党的创党党员谢长廷（民主进步党的党名就是由其提议），也指出这是一部「一中宪法」，并表态自己承认「宪法一中」。

　　而「宪法增修条文」的制定，其中一个原因是在国民党当局退守台澎金马地区，对大陆地区「鞭长莫及」的情况下，为了选举产生「国民大会代表」（后废除）及「立委」，而无法按照「宪法本文」的规定，在大陆地区尤其是蒙古、西藏进行选举活动，因而以此规范「自由地区」各选举单位的应选名额。而最明显的是，「宪法增修条文」的劈头第一句，就是「为因应国家统一前之需要」，因而就连一些民进党人也不得不承认，这是一部追求国家统一的「宪法」。

　　《两岸关系条文》的全名是《台湾地区与大陆地区人民关系条文》。其第一条的第一句，也是「国家统一前」。而且没有将两岸分割开来，而是以「台湾地区」和「大陆地区」并列之，亦即「一国两区」。这是符合「国统会」通过的《国家统一纲领》，及《关于「一个中国」的涵义》的原教旨的。

　　因而可以说，郑文灿搬出这三个「宪政」文件，显然在其心底里，还是默认「一中」的，并似在隔空回应对岸「不分裂国家」之说。当然，是以「中华民国」为「正溯」，而不承认中华人民共和国。不过但即使如此，也比民进党「全代会」通过的那个将「中华民国」与大陆地区割裂开来的《台湾前途决议文》，要进取得多。实际上，蔡英文就屡是以《台湾前途决议文》为圭枭，打出「中华民国台湾」的旗号，以「中华民国是台湾」的「台独」口号，来对抗某些国民党人「中华民国在台湾」的「华独」口号。

　　郑文灿敢于在自诩为「台独工作者」的赖清德的面前，拿出三个凸显「一中」精神及追求统一的「宪制性」文件，一方面固然因为赖清德是依据「宪法增修条文」选举产生的「中华民国总统」，他就必须遵守上述三个「宪制性文件」，否则就是「违宪」。另一方面，蔡英文在准备参选「总统」时，为了消除美国的疑虑，曾经在访问华盛顿时，表态「遵守中华民国宪政体制」。而在首次当选并就职的「五二零」讲话中，也有同样的宣示，声称「新政府」会依据「中华民国宪法」、《两岸人民关系条例》及其他相关法律，处理两岸事务。既然赖清德向美国承诺「蔡规赖随」地「维持现状」，也就必须向这三个「宪制性」文件负责。

　　而且，蔡英文在二零一六年五月二十日的就职演讲，是含有承认「一九九二年两岸两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知」的，并认为「这是历史事实」。郑文灿既然要在三个「宪政性」文件跟随蔡英文，是否也含有这层意思？

　　但是，为何蔡英文却是拒绝承认「九二共识」？一方面，蔡英文是代表民进党参选并执政，因而必须遵循民进党的《台湾前途决议文》以至是「台独党纲」。另一方面，也同她与「九二共识」一词的创造者苏起的个人恩怨密切相关。

　　实际上，在一九九二年香港会谈之后，直到二零零零年，是没有「九二共识」一词的。但是以海基会副董事长兼秘书长焦仁和为代表，提出「一个中国，各自表述」。一九九六年六月，笔者跟随澳门新闻界高层访问团访问北京，趁国台办主任陈云林在人民大会堂会见，提出此问题。陈云林交由深度参与香港会谈的孙亚夫回答，指出当时达成的共识是：海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家的统一，事务性商谈不涉「一个中国」的政治涵义。笔者作了述评后，被台湾政媒两界形容为「一中不表」。二零零五年连战访问北京，在「胡连会」达成的《两岸和平发展共同愿景》中，将「九二共识」阐述为「各自以口头方式表述海峡两岸均坚持一个中国原则的共识」，被台湾政媒两界简称为「各表一中」。均与台湾当局的「一中各表」相对应。

　　二零零零年三月十八日，陈水扁当选「总统」。在其就职之前的四月初，宣布将会委任蔡英文为「陆委会」主委。四月二十八日，「看守陆委会主委」苏起在一个研讨会上宣读论文，重新包装「一个中国，各自表述」，创立了「九二共识」这个名词。这让蔡英文「新仇旧恨涌上心头」。—「新仇」，是蔡英文认为这是苏起抢在自己走马上任前「硬塞给」她的「框框条条」。「旧恨」，是一九九九年她奉李登辉之命，领衔「强化中华民国国家主权地位研拟小组」，拟制了「特殊两国论」。李登辉抢在海协会会长汪道涵访台之前提前公开，引发轩然大波。当时苏起正在美国飞回台湾的客机中，不知发生了这件事，当「接机」的记者询问时，按照其传统的思维回答，被李登辉和蔡英文视为「对着干」。随后几天，苏起可能是为了「补救」，在正式的记者会上发表了比「特殊两国论」走得更远的言论，让李登辉在两岸以至国际社会承受更大的压力。因此，蔡英文对苏起的观感「不咋样」。二零零一年，笔者曾经在「陆委会」的记者室，向蔡英文求证这恩恩怨怨，她承认她不承认「九二共识」这个名词，确实是有着不满苏起「强加于」她头上的因素。

　　其实，当时蔡英文对香港会谈中取得的「事务性商谈不涉『一个中国』的政治涵义」的默契，还是蛮有兴趣的。可能这也是其「爱徒」郑文灿有着向「九二共识」倾斜迹象的原因，就是希望两岸接触协商「不设前提」。但却抽掉了「九二共识」的核心内涵：「海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家的统一」。因此，在赖清德不承认以一个中国原则为核心内涵的「九二共识」的情况下，郑文灿将会是「巧妇难为无米之炊」。