达良厚:中等职业学校可以取消吗?_风闻
热心冷眼-冷眼风云 热心天下 人敢做 我敢说 39分钟前
中等职业学校可以取消吗?
达良厚
江西省原则上停办省级中等职业学校的决定,不管是孤立事件,还是关联更多更深,给我们的提示可不只是省属职业学校、技工院校的优化整合,更大预示着我们确实到了应该全面全程优化职业教育的时候了。
更明确点说,当下职业教育的优化框架,重点有二:一是职业教育的内在优化,一是职业教育与基础教育的关联优化。
职业教育的内在优化:中职中技职高可以取消了
江西省中职中技内在优化整合的主要策略有四:
一是理顺管理体制。原则上,省属职业学校划转省教育厅管理,省属技工院校划转省人社厅管理。中央驻赣单位举办学校、承担特殊人才培养任务学校、中央文件要求不得改变隶属关系的学校,保持现行管理体制不变。
二是优化整合资源。省级原则上不再举办中等职业学校,相关学校从2024年起停止招生,现有在校生按照现行模式培养至毕业。
三是优化专业结构。建立健全以产业为导向的专业(群)动态调整机制。
四是职技协同发展。省教育厅支持技校学生按有关规定要求提升学历,推动设区市建设职业学校、技工院校一体化招生信息发布平台;省人社厅支持职业学校学生多渠道获取职业技能等级证书。(澎湃新闻https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_26795464)
很明显,江西省取消了省级中职学校,地市县级可以取消吗?人社部门管理的中技可以取消吗?中央有关部门驻地中职中技可以取消吗?还有强力保护下的职高也可以取消吗?回答是可以,都可以,而且势在必行了。即使一定时期内还取消不了,但也应该有这样的想法甚至渐进路线图了。
因为中职中技职高即中等职业学校,是我国经济社会教育低位发展时代的产物,当下我国经济已位居世界第二,第一为时不远,现代化强国即将建成。教育发展水平也已天翻地覆,基础教育接近全面普及,高等教育已走上普遍化征程,中职中技确实不能满足增长需求了,职高的强迫分流、无奈选择,更为大众所无奈。如果再关注到这二十多年来中职中技职高的尴尬处境,取消它们无疑比勉强维持更为明智。而且我们二十多年前便已基本走出人才荒困惑了,如今确实到了继开启全面全程优化普通教育后,全面全程优化职业教育特别是中等职业教育的时候了。
虽然中等职业教育优化整合的终极目标是取消,但当下当然是稳妥的渐进式整合优化,主体是理顺和提升两件事。
第一件事,理顺。
横向理顺。(1)政府部门间的理顺,学校型职业教育等系统职业教育,由教育部门全管;职业临时培训、职业资质认证,由人社部门全管;其它部门比如军警情等特殊部门的系统教育能转归教育部门办的,尽可能转归教育部门办,不能转的也应保持与教育部门有机相通,或联合办学,或委托办学,或订单办学,以实现资源的最大限度整合利用优化。
(2)教育部门与企业部门间的理顺,企业部门不能单独举办系统职业教育机构,采取与教育部门联合办学、委托办学、订单办学等合作办学模式。
(3)民办职业教育(私立教育),业务上必须严格接受政府教育部门等的领导和监管。
纵向理顺。(1)办学层级理顺,中等职业教育全面取消,构建高等职业教育(专科——本科——研究生)、中小学职业课程教育、临时职业培训三大层级职业教育系统。其实我们早已开始这样做了,山东省仅去年就合并中职学校15所,终止办学中职学校13所,江西省亦跟上先行一步,取消了省级举办中职学校。
(2)课程层级理顺,分学校职业培训课程和社会职业培训课程。学校职业培训课程,有职业教育学校(大学)专业性系统课程、基础教育学校(中小学)选择性常识课程。中小学也可确定一些全国统一性职业教育常识课程,比如生活教育课程,中医教育课程,武术教育课程等等。社会职业培训课程,有临时培训机构针对性培训课程和在职培训课程。
第二件事,提升。
管理机制提升。教育就应该由教育部门专办,其他部门、行业只能协办、托办、买办。基础教育早已归位,但中等职业教育和高等教育需要整合优化的空间还较大。
办学形式提升。(1)大学以应用型大学为主体,研究型大学为顶层。大学教育的主体实际是应用教育、职业教育,老百姓也一直把好大学与好工作等同起来,可惜我们的大学本身却老是把自己单纯定位于大学问、雅学问,几乎所有大学都削尖脑袋往高大上的研究型大学靠、往重点大学靠、往国办大学靠,这是不正常的。正常情况应是一个良性互动的金字塔结构:专科技能型教育——本科应用型教育——本科研究型教育——研究生教育。
(2)中职中技学校能升专科就升,不能升就降为培训机构,或者干脆取消。职高学校原则上与普高并为综合高中,或与九年制学校并为12年一贯制学校,专司基础教育职业课程教育。具备条件升为高等专科学校的职高学校也是一个很体面的去向。
专业结构提升。江西省建立健全以产业为导向的中职教育专业(群)动态调整机制的优化策略,值得肯定。但以职业人格培育为基石的静态夯实机制的优化策略,也应到位做实。通俗说,就是基础做实做牢,专业做强做活。
职业教育与基础教育的关联优化:人格主导
上面对职业教育的粗略理顺和提升,实际也指向职业教育与基础教育的关联性深层优化了,我们的教育体系也就高位明晰了——
基础教育:初等教育(幼儿教育、小学教育)+中等教育(初中、高中),主管全面文化基础教育。
职业教育:大学教育(专科、本科)+研究生教育+临时培训教育,主管应用教育、专业教育、大学问教育。
这里需要说明的有三点:
第一,成年前的严格系统文化基础教育特别重要,从小学到普高是最正规最有效渠道。如果是读了职高、中职、中技,或者就只初中毕业便走向社会了,事实证明,其文化基础除了遗憾还是遗憾。以初中教师为例,普高毕业考的师范生,与初中毕业考的师范生,整体文化基础差异明显,从教专业化发展背景支撑状况也落差明显。
第二,我们务必认清:与基础教育相对应,大学就是应用型教育,就是职业教育,即使高大上、纯精雅的大学问教育,也是一种应用教育、一种职业教育。
所以,研究型大学应为教育部直属,而且必须有个限额,一个省保证有一所,增多必须根据人口比例设置限额,不可无限制扩张,当下这种总是往高大上靠的高等教育态势并非全是好事。即使研究型大学的教育内容选择,主体也应是应用方向而非纯研究方向。
应用型大学为省属高校,可以省部合建,但都应立足应用、职业,学生一毕业就应该具有可以马上运用的扎扎实实的一技之长。
第三,职业教育与基础教育的关联优化,都在人格教育,只是立足点不同而已。
基础教育重在基础人格发育,职业教育重在职业人格塑造,这实际就是对教育功能的本原性认定运用。
教育的本源功能,无外有三:
·传承文化,知识教育。知识技能+文化人格。
·服务社会,职业教育。职业技能+职业人格。
·服务人生,人格教育。生活技能+智慧人格。
普及教育前,传承文化功能与服务社会功能是主导;普及教育后,服务人生功能上升为主导,其他两大功能应该通过服务人生而间接实现,而不是依然越过人生直接实现,甚至异化人生实现,八股取士教育、应试教育就是异化人生实现教育服务社会功能的典型。
2024、3、26-4、6