中国文化为什么如此热爱“双轨制”？_风闻

来源：凤凰网资讯

   人民网  2012年05月08日 16:58:00

双和两、二基本上是一个意思。双更多的强调是一对的意思，不仅是数量上的二。

——铁路有两条轨道，人有两条腿、两只眼、两只手，看起来这个“两”也没啥不对，似乎是普遍存在的。

——不过也不能就认为只有二才好。脑袋不就只有一个吗？城市中的轻轨交通也有一个轨道的。甚至还有独轮车。

——要注意的是，铁路的双轨，人的双手、双腿都是一样的，不会有长有短、有大有小。这样的双轨制才是正常的。

——而“双轨制”进入社会领域以后，阴暗、暧昧、既不合情也不合理，天生的存在着巨大的腐败空间，更多的是在制造不平等、制造差异，制造罪孽。

【大学录取分数线双轨制】

——不同地区录取分数线不一样。而且是发达地区分数线低，贫困地区分数线高。例如占据教育资源最多的北京的录取分数线就比很多省份低。形成不可思议的、极端的不平等。

——我认为，即便非要搞录取分数线双轨制，也应该是北京高、边远落后省份低才对啊！

【退休金双轨制(或称退休双轨制)】

——所谓“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，是两股道上跑的车，走的不是一条道。具体讲表现为三个不同。一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3～5倍。

——这个退休金双轨制，很明显是在歧视企业职工。当然，因为制定制度的是机关事业单位，出现这样的制度不奇怪。纳闷的是，制定制度的时候，为什么没有听取企业职工的意见、没有反映他们的利益？

【商品价格双轨制】

——改革开放初期，为了缓解巨大的商品供需矛盾，中国曾试行把同一商品分成计划内和计划外两种，在计划内以较低的价格出售，在计划外则按市场价格出售。这就是“价格双轨”。于是，有官员将计划内商品卖给黑市，从中赚取差价，“官倒”、“倒爷”正是在这种背影中产生的。这种寻租活动获得了巨额垄断租金，并摧生出中国第一批“权贵资本”。今天，当人们讲到“资本”的原罪时，总也离不开“价格双轨”。

——与国内商品价格双轨制相伴而生的是，出口商品价格低，内销商品价格高！悲摧不？

【工资薪酬双轨制】

——据广东省省情调查研究中心发布的《2006年省情调查报告》显示，广东省同工不同酬现象相当严重，一些国有企业在薪酬分配上，往往按职工、合同制工、临时工等“身份”来分配，而不是按岗位、技能、业绩等个人素质和对企业的贡献分配。“同样是司机，有的企业年薪高达10万元，有的却只有两三万元。”（《中国青年报》）很明显，在人们身边，这种劳动力价格的双轨制普遍存在，甚至已成为社会矛盾新的集结点。

——其实，农民工与市民工的也是双轨制。

【土地供应双轨制】

——在中国，经营性用地实行的是“招拍挂”，而非经营性工业建设用地则采取“协议出让”的方式。在非经营性的工业用地中，土地的供给和需求是一种纯粹的行政行为，并不按照市场规律来运作，这不但成了腐败的乐土，也造就了国有资产的大量流失。据报道，许多开发区工业用地，常常被转手用作经营性用地，为此，国家每年损失多达数百亿元。

——而在拆迁中，付给被拆迁者的钱和远远少于收取的土地出让金，中间的差额就被国家和商人共同私分了。

【生命赔偿双轨制】

——“同命不同价”。根据最高人民法院的司法解释，对死者或伤残者的赔偿，是以其户口所在地的居民可支配收入来确定的。由于城乡收入差距较大，使得城镇居民和农村居民的死亡赔偿金也相差遥远。“同命不同价”与“同工不同酬”其实异曲同工，它们都是人为的体制造成的，在城乡二元分割下，在编制体制的划分中，同样的人，却被划分成不同的等级。

——城里人与农村人的人命价格不同，富人与穷人的人命价格不同。。。

【食品安全双轨制】

——有权的干部们吃的是特供菜、特供肉。没权的吃的是有毒菜、注水肉。。。

【住房双轨制】

——农村住房与城市住房是双轨制。

——而在城市中，过去有单位福利房和商品房，现在叫做保障房和商品房。未来5年建3600万套保障房，被普遍认为将奠定“市场归市场、保障归保障”的住房“双轨制”新格局。然而，一些与“双轨制”相伴的误区，如保障房周边配套不完善、商品住宅豪宅化等，也同步显现。专家指出，在普通商品房正逐步被挤出市场的新现实下，住房“双轨制”将可能“变形”为“富人区归富人，贫民区归贫民”。

【金融双轨制】

——融资市场一直处于双轨制状态，体制外的企业融资成本一直很高，低的时候百分之十几，紧张的时候达到20%至30%；而体制内的企业一直享受的基准政策利率的融资成本。长期存在着体制内部门向体制外部门的资金“漏损效应”，即金融资源从享有特权的国有部门流向受到信贷歧视的私人部门的过程。

——拥有大量现金的体制内企业摇身一变成为准金融机构，突显出中国经济的扭曲。许多中央企业都有各自的金融子公司，它们成了资金的掮客。量化紧缩政策在融资市场的双轨制下，不仅未能显著抑制全社会信用总量的扩张，而且逐步演变成高利贷泛滥成灾，抬高了全社会的融资成本和通胀的压力。

【锅家制度双轨制】

已过两制、三制。。。不说了。

【城乡二元双轨制】

农村和城市，是两个世界。其实说白了城乡二元本身就是一锅两制的一种。

【其他双轨制】

——在我们的生活中，双轨制无处不在，以上只是列举耳熟能详的一部分，其他的案例大家可以补充。。。

●双轨制是典型的中国文化特色：遇到矛盾，不是去解决矛盾，促进平等，而是把矛盾一分为二，制造更多的、合法的不平等。当然，在这个过程中，拥有权力者永远是赢家。