赖清德新内阁是「新潮流系大联盟」_风闻
富權-豈能盡如人意,但求無愧我心3小时前
赖清德本周三在台大医院国际会议中心公布首波「内阁」名单后,侯任「行政院长」卓荣泰昨日又在台大医院国际会议中心举行记者会,再度公布「内阁」成员名单,「内政部长」将由「新潮流系」「立委」刘世芳出任,「交通部长」由现任「行政院秘书长」李孟谚出任,「法务部长」由台北地检署检察长郑铭谦升任,「教育部长」由中山大学校长郑英耀出任,「文化部长」由作家李远(笔名小野)出任。
至于在这几天盛传的「国安」团队人选,包括「外交部长」林佳龙,「国防部长」顾立雄,陆委会主委丘垂正,「国安局长」蔡明彦,并未在昨日的记者会发表。其原因很简单,一方面,虽然「外交部」、「国防部」和陆委会都是在「行政院」的序列,而且其首长也出席每周四举行的「行政院」院会,但按照相关法律规定,却是属于「国安」系统,由「总统」直接节制,而「国安局长」更是直属于「国安会」,不属「行政院」,而「总统」则兼任「国安会」主委。
因此,上述几个部会的首长名单(「国安局长」除外)的发表,应由赖清德与卓荣泰共同宣布。而昨日的记者会,赖清德没有出席,这是符合行政伦理的。赖清德出席本周三的记者会,是宣布「行政院长」人选;随后即由准「行政院长」卓荣泰公布「行政院」副院长及秘书长的人选,较为严谨地遵循了礼制,也体现了赖清德信任卓荣泰。而昨日公布的「阁员」名单,全部是「国安」团队以外的单纯行政首长,因而赖清德也就既是遵循礼制,也是表达完全信任卓荣泰,由卓荣泰独自发表部分新「内阁」人员名单。
另一方面,正因为美国「AIT」主席罗森伯格当面告诫赖清德必须「维持现状」,尤其是在有关台海局势的「国安」领域。因此,赖清德对「国安」团队的人选,即使是已经「胸有成竹」,也还是较为谨慎,可能会在「五二零」前的「埋班」的中末段公布,以体现其对罗森伯格「维持现状」告诫的诚惶诚恐。阵营人如此,昨日由卓荣泰公布的「阁员」名单,基本上是属于罗森伯格不那么在意的部会的首长。而按照赖清德和卓荣泰日前的说法,新人事名单的发表,将会是分波进行,一直到「五二零」之前。这就为将公布「国安」团队的名单摆放在较后段的时间,埋下了伏笔。
赖清德在「二零二四」大选的过程中,曾经喊出「民主大联盟」的口号。在当选夜发表的胜选宣言中,又宣称「未来的人事布局,会秉持民主大联盟的精神,不分党派、用人唯才,也欢迎各界推荐专业人才」,隔几天还宣布退出民进党「新潮流系」运作。但从两波公布的「内阁」名单看,除了是「文化部长」小野之外,全部是民进党人,而且更是「新潮流系」或「台南帮」,以及有恩于赖清德的人。因此,被国民党「立法院」党团书记长洪孟楷形容为「老、独、南」,「老面孔不断」、「台独派色彩鲜明」、「台南帮、高雄帮充斥」。「民主大联盟」变成「新潮流大联盟」,或是变成了「报恩团队」、「信赖团队」。
实际上,在「行政院」三长中,为赖清德辅选有功的前民进党主席卓荣泰担任「行政院长」,为赖清德领取「总统」党内初选报名表格的郑丽君担任「行政院」副院长,属于「新潮流系」的陈世凯为「行政院」;只有「行政院」秘书长龚明鑫是属于「英系」,但与赖清德的私交甚笃。
而内定「总统府秘书长」的潘孟安,是「新潮流系」而且还是「南流」;「内政部长」刘世芳也是「新潮流系」更是「南流」;「交通部长」李孟谚是赖清德任台南市长时的市政府秘书长;曾受赖清德极为信赖的「监察院长」陈菊重用的中山大学校长郑英耀接任「教育部长」;「台南帮」、前成功大学校长苏慧贞可望接任「国科会」主委;接任「法务部长」的郑铭谦,在担任检察官时,曾以「重伤害罪」起诉殴打赖清德的罪犯,并成功起诉了国民党籍的宜兰县长林姿妙、民众党籍新竹市长高虹安;传接「工程会」主委的陈金德,属于「新潮流系」;「经济部长」曾文生同样也是「新潮流系」。「内阁」的几个重要位置,不是「赖系」、「台南帮」,就是「新潮流系」。
不过,属于「国安」团队的几位首长,赖清德并没有「整碗捧去」。除了陆委会丘垂正是属于「新潮流系」之外,「外交部长」林佳龙是「正国会」会长,「国防部长」顾立雄是「英系」,「国安局长」蔡明彦是传统「外交官」。而且基本上是广义的蔡英文「国安」团队成员。这可能是赖清德为了向罗森伯格「表忠」:在「国安」领域,他将「蔡规赖随」,跟从罗森伯格颇为满意的蔡英文的台海路线,忠实地「维持现状」。
但是,在「国安」领域以外,赖清德就拒绝「蔡规赖随」了。实际上,蔡英文当选后的第一任「行政院长」,启用了外省人后代、非民进党籍的林全,并在「内阁」中纳入立许多社运人士和学者专家,组成政治性较低的「内阁」。而赖清德却反其道而行,组成一个高度政治性、高度「新潮流系」的「内阁」。其原因,可能是赖清德基于自己是得票率仅百分之四十点零五的弱势「总统」,在「朝小野大」的「国会」态势下,行政团队面对强力的「国会」监督,必须组成高度「信赖」的强势「内阁」。