江西省联社：王东升的理事长1年半未核准，张莉近1年仍是提名主任_风闻

来源 | 财经九号作者 | 跳跳

农村信用社的领导任职核准一般比商业银行的领导任职核准时间长，但是超出一年的也实属少见。

最近，作者关注到江西省农村信用联社的两位主要领导，**即江西省联社的拟任理事长和主任长时间得不到监管部门的核准任职，**特别是江西省联社的拟任理事长王东升，自提名担任该社理事长以来，至今已经一年半了仍然未得到核准；江西省联社的拟任主任张莉，自提名担任该社主任以来也已近一年，同样未得到监管部门的核准任职。

截至发稿日，作者仍未在国家金融监管总局官网上查询到上述二人的任职核准文件；而这种超长期的任职核准等待，在省级金融机构中确实极少见。

公开信息显示，**2022年10月9日，**江西省农村信用联社召开领导干部大会，会上有关部门宣布了江西省联社主要负责同志职务调整的决定：王东升任江西省联社党委书记，提名为江西省联社理事长人选，不再担任江西省联社主任职务。

自此之后，王东升的头衔除了党委书记之外，在江西省联社的官网宣传中至今仍然冠以“提名理事长人选”，自官宣提名以来已经将近1年半时间；

**而江西省联社的拟任主任张莉面临同样的情况。**公开信息显示张莉原为江西省联社副主任，2023年5月4日，有关部门发布江西省农村信用社联合社主要负责同志调整的通知，通知信息显示：“提名张莉同志为省农村信用社联合社主任人选。主任的任职按有关法律规定办理。”

不过张莉的任职信息已经过去11个月，其官方头衔至今还是冠以“提名主任人选”，仍然未得到监管部门核准。

根据《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第一百零一条规定：

“农村信用合作社、农村信用合作社联合社、农村信用合作联社、省（自治区）农村信用社联合社、农村资金互助社的理事长、副理事长、独立理事和其他理事等理事会成员须经任职资格许可。”

**该办法还对拟任人员的学历和从业年限提出了硬性标准。**比如拟任省级农村信用社联合社理事长人选，应具备“本科以上学历，从事金融工作6年以上，或从事相关经济工作10年以上（其中从事金融工作3年以上）”；

对拟任省级农村信用社联合社主任人选，应具备“本科以上学历，从事金融工作6年以上，或从事相关经济工作10年以上（其中从事金融工作3年以上）”；

此外，该办法也规定了相关不予核准任职的情形。

值得注意的是，该办法的第一百二十一条规定：“本章所列需审批的任职资格事项，决定机关自受理之日起30日内作出核准或不予核准的书面决定。”

也就是说，正常情况下，由拟任人选的所在金融机构向金融监管部门提出任职核准申请，该部门依法是在一个月内就会做出核准或不予核准的书面决定。

那么问题来了，江西省联社的理事长、主任人选，其候任时间已经远远超出了合理的核准时限。

是什么原因导致了王东升的理事长任职核准快一年半了还没得到批复？而张莉的主任任职核准快1年了也迟迟得不到核准呢？

目前从公开信息尚且无法得知准确原因，但这种超长期的任职核准得不到批复，在金融行业内也实属罕见。

需要指出的是，**拟任人选长期得不到核准按照监管要求来说就不能实际履职，那么江西省联社理事长、主任的职权应该是由相关人员代为履行。**那么同样的问题来了，按照上述办法的规定，代为履职不能超过6个月。

而王东升和张莉的任职核准等待期早已超过了6个月，相应的代为履职人员同样也已经违反了上述监管规定。

代为履职超期，恐怕也会面临相应的监管处罚。这一点作为省级金融机构的江西省联社在内控合规方面必须要重视。

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