今次行政长官选举或将仍然是呈现「澳门模式」_风闻

　　今年是「喜庆之年」,既是中华人民共和国成立七十五周年,也是澳门回归祖国二十五周年。由此，还将衍生出第六任行政长官选举，这也是澳门居民实行「澳人治澳」、当家作主的喜庆之事。

　　《行政长官选举法》规定，属于行政长官任满而进行的行政长官选举，应在行政长官任期届满日之前最少六十日之前进行，而行政长官选举的提名期须早于行政长官选举投票日三十天；而行政长官选举委员会的选举日期，则应在行政长官选举日之前最少六十日进行，而行政长官选举委员会的选举日期必须至少提前九十天宣布。

　　按照这个时程表，贺一诚以颁布行政长官命令的形式，宣布第六任行政长官选举委员会的选举日期，应当是在三四月间。而在二零一二年「政制发展」后的历任行政长官选举，都在距离行政长官任期届满之前四个月作用进行，如二零一四年第四任行政长官选举是八月三十一日；二零一九年第五任行政长官选举是八月二十五日。而「政制发展」之前则更早，其中二零零九年第三任行政长官选举是七月二十六日。

　　倘是按照这个日程表，今年第六任行政长官选举委员会选举必须在六月间进行，并提前九十天在三月间宣布。但三月份已经过去了，四月份也过去了五天，尚未有宣布行政长官选举委员会的选举日期，及成立行政长官选举管理委员会，因而估计，第六任行政长官选举的日期，可能会顺势延后到九月间，至快也是八月底。

　　倘如此，就可能是基于几个因素。其一，今次行政长官选举是现任行政长官可以争取连任的选举。而在贺一诚的表现获得多数「澳人」肯定，获得连任的机率甚高，而且可能没有「挑战者」的情况下，行政长官选举日期的订定，就可以适当宽松些，无需提前较多，只要能够在行政长官任期届满之前六十天亦即十月十九日之前进行，就会具有完全的适法性和正当性。其二，在进一步完善健全维护国家安全的法律体系及执行机制下，尤其是在新修订《行政长官选举法》强化了行政长官选举和行政长官选举委员会选举的参选人的「效忠」、「拥护」要求的情况下，两个选举将会发生「状况」的机率可能会很微，因而可以「淡定兹由」地筹划今次行政长官选举。其三，正因为贺一诚获得连任的机率甚高，其在当选后「组阁」的过程就将较为轻松，甚至是现有主要官员班子维持基本稳定，因而在选举日至就职日之间，就无需预留较多的时间。只要能够在十月十九日之前完成行政长官选举，就「OK」。

　　这就引伸出一个可能是有趣的问题来，今次行政长官选举，是否重现「澳门模式」？所谓「澳门模式」，是香港特区的政论者创造的名词，是指有别于此前香港行政长官选举有多名候选人参选，而澳门特区则是除了第一任行政长官选举外，都是独一候选人参选的情况。亦即是只有一人参选，一人可获足够提名「入闸」，不会存在竞逐者。

　　有香港论者指出，从一般市民角度，「澳门模式」缺乏竞争性，亦少了激烈的选战戏码，未必乐见；但从中央角度去分析，好处是来届特首可获超高票当选、建制阵营减少分裂、省事。以前由于选委会中的反对派选委占有不小的比例，选举过程难以管控，因而才会发生梁振英中途杀出硬撼唐英年的「僭建」事件（讽刺的是，梁振英当选后也被揭发有「僭建」行为），及曾俊华坚持单挑林郑月娥的「不受控」场面。在此情况下，不但是选举氛围及风气不佳，甚至影响建制派的团结，而且也因为分薄了选票，导致当选者的得票率不高，「认受性」也是「西望长安不见家（佳）」。

　　相比之下，「澳门模式」就可避免发生这种种状态，令到现任的得票率达到百分之九十五以上，「认受性」就很高，而且更重要的是，没有发生候选人之间「丢妈拆蟹」的状况，能够保持稳定和谐氛围。这对于新当选的行政长官在未来的五年任期内的管治威信及权威，大有裨益。当然，这可能会使得竞争性受到削弱。

　　而从目前情况看，今年的行政长官选举，可能仍然呈现「澳门模式」，亦即只有争取连任的贺一诚一名候选人——除非是他宣布放弃争取连任。这既有客观规律可循，也有现实环境需要。首先，贺一诚及其团队四年多来的表现，受到多数澳门居民的认可。当然，澳门是一个多元社会，民众诉求也呈现多样化，亦有小部分市民对特区政府有这样那样的意见。但总体来说，是瑕不掩瑜。因此，多数市民认同贺一诚继续连任。其二，本来，贺一诚在当选时，是发出「摞起袖子加油干」的豪言壮语的，实质上也是如此，在就职后立即巡视各公共部门，要兑现其整顿公共行政的参选诺言。但不旋踵却爆发了新冠肺炎疫情，而且时间长达三年，占了第五届特区政府任期的一大半。贺一诚及其团队不但无法实施其宏图大计，而且还被迫将主要精力摆放在战疫情，顾民生，救经济之上。因此，人人们怀有良好意愿，对贺一诚及其团队作出「补偿」，让其第二个任期中抢回失去的时间，作出应有的成绩。

　　而按照政治学的原理及「普世价值」，行政首长的任期，既不能太长，也不能太短，以两任为最佳。如果太长，容易产生腐败，至少是保守僵化；倘若太短，尚未来得及摸熟情况及按照计划发挥，就要「拜拜」，无益于社会的发展进步及行政团队的发挥。正因为如此，世界上大多数国家和地区的政治体制，都是最多只可连任一次，两任就要「轮替」。当然，也有「钻法律罅」者，在两任之后推出代理人做一任，在「隔届」后卷土重来，如普京就是。但倘无意外，以两任为主，已经被人们所认同及接受。

　　基于此，倘今年的行政长官选举，再次呈现「澳门模式」，只有争取连任的贺一诚一名候选人参选，并不意外，而且还将有利于澳门特区社会政治的稳定，「一国两制」事业行稳致远。