罗森伯格此刻访台目的或颇为复杂_风闻
富權-豈能盡如人意,但求無愧我心5小时前
据台湾媒体报导,美国在台协会(AIT)主席罗森伯格将于下周访台,并会见「总统府」、国民党中央、「立法院长」韩国瑜、民众党等,这也是她于今年台湾地区领导人大选后三个月内第二度访台。凸显美方高度关注台湾地区领导人当选人赖清德的就职演说,以及在台湾政权交接期间对于两岸局势的密切把控。对此,台湾当局「外交部」表示欢迎美国各界友人来台,不过目前并无相关资讯提供。「AIT」则回应,目前无额外资讯公布。
罗森伯格是自「AIT」成立四十多年来,最为「勤跑台湾」的理事主席。她在去年三月上任后,在去年的不到一年的时间内访问台湾三次,除了是察视「AIT」台北办事处的业务外,更是要对民进党、国民党和民众党的三位参选人进行当面「观察」并了解他们对美台及台海之间政策的思维定势。在今年「二零二四」大选的翌日,她又与美国前国家安全顾问哈德利及前副国务卿史坦伯格在抵达台湾并会见各界政要。而盛传的「下周访台」确是事实的话,那就是她在走马上任的一年内,第五次访问台湾。这是过去历任「AIT」主席都未曾有过的情况。
这可能是与罗森伯格本人的「身份设定」相关。实际上,过去历任「AIT」主席多是美国智库或美国国务院的政务官出身,因而带有「按章办事行政官」的色彩。而罗森伯格则是美国现任国务卿布林肯的爱将,一直跟随布林肯,布林肯担任副国务卿、副国家安全顾问期间,罗森伯格分别是他的幕僚长和资深顾问。更重要的是,去年二月间「AIT」宣布更替其理事会主席时,「AIT」发布的声明强调指出,是美国国务卿布林肯建议「AIT」理事会任命罗森伯格为「AIT」主席的。因此,罗森伯格的身份角色,是超越了「AIT」主席。她在从事「AIT」的业务时,不但要处理好本职的台湾事务以至台海事务,更要紧密配合好布林肯的总体业务,尤其是涉及中国的国际战略。
而美国的台海战略,是「维持现状」、「不统不独不武」。因此如果说,在去年台湾的大选前景还是「不知鹿死谁手」,因而罗森伯格表态「不选边站」,但却是既要「提防」承认「九二共识」的韩国瑜,在当选后可能会回复马英九时期「与大陆走得很近」,可能会对加固「太平洋第一岛链」不利,又要「盯紧」赖清德是否将会推动「台独」,从而恶化台海局势,打破美方的「平衡」设定,因而清晰地表达「不支持台湾独立」的话;那么,在「二零二四」大选已经定局的情况下,罗森伯格的当务之急,就是要在赖清德酝酿其「五二零讲话」之际,专程跑到台湾以「实地」观察及「指导」赖清德就职演说的两岸关系基调了。
虽然在此前华盛顿也高度关注并有所「介入」陈水扁、蔡英文就职演说中的两岸关系基调,如陈水扁的「四不」——「只要中共无意对台动武,本人保证在任期之内,不会宣布『独立』,不会更改『国号』,不会推动『两国论入宪』,不会推动改变现状的『统独议题公投』」,及蔡英文的「新政府会依据『中华民国宪法』、两岸人民关系条例及其他相关法律,处理两岸事务。」据说就是在华盛顿「下指导棋」的产物,但毕竟美国只是先后与陈水扁、蔡英文「隔空沟通」。而今次罗森伯格却是「亲自出马」到台湾「监督」,就更为凸显了华盛顿对自诩为「台独工作者」的赖清德并不完全放心。
然而,这并不等于美国「不支持」民进党继续执政,其实「二零一四」大选的结果——民进党继续执政,但却丢失「大党」地位,形成「朝小野大」的局面,可能最为符合美国的设想。只不过是,代表民进党的是「台独」特性更明显的赖清德,这就需要罗森伯格「亲自出马」「指导」一番了。
其实,罗森伯格去年十月中旬赴台的「面试之旅」,除了是宣示「不支持台湾独立」之外,还表态「支持两岸开展对话」。这除了是美国的一贯政策之外,还有一个背景,就是当时中美双方都正在为在习近平主席出席十一月在美国旧金山举行的「APEC」领导人非正式会议期间,进行「习拜会」而做筹划,拜登团队希望能够为拜登「增光」,以在即将到来的美国总统大选中增加「筹码」。因而罗森伯格要「温馨提醒」赖清德,不要在大选期间,模仿蔡英文大搞「抗中保台」,恶化台海局势,破坏「习拜会」的气氛。
虽然这些都已经成为「过去式」,而且赖清德也已经当选,但主要精神仍未消散。因为现在连拜登自己也正在面临「鹿死谁手」的问题,而属于拜登/布林肯「班底」的罗森伯格自己,同样也存在着是否能继续「冧桩」的问题。尤其是在特朗普已经笃定再次代表共和党出战,再次与拜登「拗手瓜」,而且还气势汹汹的情况下,拜登/布林肯不愿见到在此关键时刻,赖清德的轻举妄动,伤害自己的选情,并为特朗普所用。
因此,台媒的罗森伯格此次访台,是凸显美方高度关注赖清德就职演说,以及在台湾政权交接期间对于两岸局势的密切把控,是有其道理。
但罗森伯格既然跨过太平洋跑到了台湾,就必然会争取自己的效应最大化。
她此行也将于韩国瑜会晤,除了是「制式安排」,及实地观察「朝小野大」的政治生态之外,可能还要「提醒」韩国瑜,在接任台湾民主基金会董事长之后,「有义务」配合美国国家民主基金会的运作,因为台湾民主基金会就是模仿美国国家民主基金会而设立的。另外,可能也将会向蔡英文、赖清德「推销」武器。还有,向朝野通报「台湾女婿」谷立言将接棒孙晓雅担任新的「AIT」台北办事处处长。