印度“以海制华”的“三板斧”_风闻

近年来，印度多次以搭载“违禁品”为由扣押中国停靠在印度港口的商船，并与美深化在印太框架下的战略合作，着重强化海域态势感知能力，倾力打造“以海制华”的“三板斧”。

作者：丁馨婷 王  瑟

（中国现代国际关系研究院南亚研究所）

近期，印度媒体大肆炒作印度有关部门查获中国开往巴基斯坦的商船上载有“军民两用物品”，并恶意联系四年前的“大翠云”号被扣事件，渲染“中巴核扩散威胁”。这也是近年来印度在印度洋方向以莫须有之名滋扰中国利益的又一佐证。除扣船外，印度还频繁施压邻国，阻碍中国与其开展合作，并与美深化在印太框架下的战略合作，着重强化海域态势感知能力，倾力打造“以海制华”的“三板斧”。 

截船扣货，威胁中国海上通道安全

近年来，印度多次以搭载“违禁品”（军用物资、军民两用物品等）为由扣押中国停靠在印度港口的商船，特别是中国往来巴基斯坦的商船，扰乱正常商业贸易秩序，增添货物运输风险，危及印度洋通行安全。

2020年2月3日，印度在印度西海岸坎德拉港扣押盘查中国远洋海运集团旗下商船“大翠云”号，认为该船申报的货物“工业干燥机”实为军民两用高压釜，既可用于杀菌，又可制造弹道导弹的复合衬里，并扣留了相关货物。2024年1月23日，印度在孟买纳瓦舍瓦港拦截了一艘从中国开往巴基斯坦的商船“阿提拉”号（隶属达飞海运公司，悬挂马耳他国旗），声称船上所载的计算机数控机床系中国违规向巴基斯坦出口的“军民两用物品”，诬称其可用于制造导弹和核武器，并以违反限制军品和军民两用品出口的“瓦森纳安排”为由扣留货物。对此，巴基斯坦外交部于3月3日严正声明，该机床将用于汽车零件制造，采购运输均系正常商业行为，交易公开透明。

印度在没有证据的情况下诬陷中巴正常商贸产品为“军民两用物品”，还借机炒作“中巴核扩散威胁”，诬称“中方向巴基斯坦提供核导相关技术”“中方帮助巴基斯坦从美欧采购敏感设备”“中巴核电合作违反不扩散原则”，试图通过猜测性报道和不负责任的暗示牵制中巴合作、抹黑中巴国际形象。

施压邻国，阻碍中国与印度洋岛国合作

印度频频以“敏感关切”为由阻挠中国与印度洋岛国的安全合作，施压地区国家禁止中国科考船停靠。2022年8月、2023年10月，中国科考船“远望5”号和“实验6”号科考船相继停靠斯里兰卡，印度均以“国家安全关切”为由向斯里兰卡提出交涉，反对中国科考船靠港。印度媒体诬称中国科考船可以“监测试射的导弹或卫星数据”，可能“展开水文测量并绘制潜艇的水下航道”，带有偏见地炒作中国在印度洋的正常活动。在印度重压之下，斯里兰卡拒绝了中国“向阳红3” 号在斯里兰卡停靠的申请，并宣布暂停中国科考船靠港一年。

此外，印度还进一步加大对印度洋岛国的经济援助，对华竞争意图明显。2021年，中国企业中腾微网（北京）科技有限公司通过公开投标，赢得在斯里兰卡建设混合动力发电厂的项目资格。印度却多次以安全问题为由阻挠项目落地，并向斯里兰卡施压，导致该项目被无故暂停。2024年3月，斯里兰卡能源部宣布该项目重启，但却取消中企的中标资格，并接受印度近1100万美元的全额资助，与印度合作推进该项目。此外，印度还与美国合作，在斯里兰卡科伦坡港修建西集装箱码头，与中企运营的南集装箱码头竞争影响。

绑定美国，加速推进“印太”战略布局

近年来，印度不断强化美印海上安全合作，提升对华海上态势感知能力。一方面，印度深知“打铁还需自身硬”，不断加大投入提升自身能力，斥巨资从美国购买海上作战装备，采购美P8-I反潜巡逻机、MH-60R反潜直升机、MQ-9B无人机等先进装备，提升印度海军反潜、海上侦察及早期空中预警能力。同时，印度还着重利用部署在斯里兰卡、马尔代夫、毛里求斯等国的“沿海监视雷达系统”，强化对印度洋过往船只的监控能力。

另一方面，印度亦懂得“众人拾柴火焰高”，谋求借伙伴关系网络提升自身能力，积极参与美日印澳“四边机制”，着力经营“印太海域态势感知伙伴关系”，推动印度主导的“印度洋信息融合中心”与太平洋信息融合中心进行数据共享，建立“泛印太海域态势感知网络”。

此外，印度还与美国、日本、澳大利亚、法国等国提升联合巡航及双多边军演频率，重点操练水面监控、反潜作战、水下通信、海上巡逻等科目，强化对印度洋海域的控制力和影响力。

印度自视印度洋为自家“战略后院”，无端扣押中国船货、限制中国科考船正常停港、干扰中国船舶自由航行，其行为已违反国际法的相关规定。印度洋是开放的大洋，而非封闭的“印度之洋”。印度需摒弃陈旧过时的“划地盘”思维，与包括中国在内的相关国家深化战略互信，真正将印度洋打造为“和平之洋”“合作之洋”。