当陪酒女、偷井盖，日本公务员的B面人生_风闻

作者：沧海明月生

春天来了，又到了万物复苏的季节。

这不前阵子，日本的三重县就有两名男子按捺不住躁动，偷盗窨（yìn）井盖时被警方抓了个现行。

一番审讯下来，警方不淡定了。

● 遭窃仓库存放井盖的现场图

偷窃者是一对父子，其中的父亲还是三重县纪宝町的町（相当于镇）议员，一顿操作猛如虎，所得不到两千五。

这可不是为了押韵，是真的不到两千五。

就他们偷的那14个窨井盖，总价大约也就5万日元，折合人民币大约2400元，平均下来，每个窨井盖还不到200元。

● 查获盗窃案的警署

当被问及作案动机时，68岁的议员父亲也没有表现出痛改前非的觉悟，反而坦言：“想搞钱。”

令人称奇的是，如此离谱的案件，竟然没能引发日本全民的热议，甚至很多人都对此见怪不怪。

毕竟在他们眼里，公务员的工资养不活自己，这种事在日本早已屡见不鲜，实在算不上什么新闻。

作为全球第四经济体的日本，体制内的公务员咋混成了这个德行？

说起来，“公务员”这个词汇，还是来自于日本的创造。

封建时代的日本，官吏的任命主要以世袭制为主。

1868年，日本的封建政权德川幕府被推翻，新政府改元“明治”，并实施了一系列包括政治、经济、军事等领域的改革，史称“明治维新”。

● 明治维新

在西方影响下，新政府建立起了具有现代意义的公务员制度：凡20岁以上的男子都可参加考试，成绩合格即可被录入体制内，即为国家服务的公职人员。

1901年，日本国会又将因典礼、法务、官务等而从事公务的议员及相关职员，统称为“公务员”。

“公务员”一词从此被流传开来，并作为舶来语被世界多国使用。

虽然明治维新废除了封建制度，但在此后的数十年间，仍然有不少封建思想残余的日本人，依旧将公务员视为作威作福的“官”。

观念的转变，始于上个世纪六七十年代。

二战后，经过近20年的迅猛发展，日本经济得以空前复苏。

有数据显示，从1956年开始到1973年的18年间，日本的GDP年均增长9.2%。

之所以能取得这样的成就，离不开日本政府的一项策略，那就是集全国精英，不遗余力地发展经济。

为吸引优秀人才进入企业，日本工会频繁地上调企业用人的薪资水准。同等条件下，一名企业员工的年收入，要比一名普通公务员多出100多万日元。

真金白银地刺激下，越来越多的年轻人毕业后，都毫不犹豫地投身企业。

● 上个世纪60年代，在公交车上的日本上班族

另一边，由于长期招不到人，这一时期的公务员考试制度形同虚设，有时候还出现了报名即录取的现象，所招录的公务员，基本都是被企业淘汰下来的庸人。

因此，人们对公务员这个职业的态度开始转变了：优秀的人才都去企业拿高薪了，只有能力不足的人，才为了一份微薄的薪水选择当公务员。

那个年代的相亲市场上，如果一个年轻人说自己是公务员，大概率会被对方鄙视成渣。

随着1990年日本经济的泡沫被刺破，大量企业倒闭，失业率一度超过10%。

迎来了就业冰河期的年轻人，即便降低期望薪酬，也很难找到满意的岗位。

在这种背景下，稳定、不存在倒闭风险的公务员，再度成为年轻人眼中的香饽饽。

为了竞争1个公务员岗位，甚至出现了195人考试，只有6个人及格，最终只能录取1人的惊人比例，就连很多国家公立大学的高材生，也免不了被淘汰的命运。

为应对激烈的公务员考试，很多大学生从大一开始，就一边读书一边报考校外的辅导机构。

校外的书店里摆放的全是考公类的指导书，甚至连学生食堂里，都推出了“考公必胜”的套餐。

然而，从后来形势来看，这些繁荣景象，不过是公务员群体的最后一丝荣光。

出生率逐年下降，老龄化、少子化，成为日本政府面临的一大难题。

● 厚生劳动省统计的日本出生人口数

这也就意味着，劳动力面临短缺。

而按照日本人的理念，作为公职人员，公务员的工作质量必须接受民众监督。

活干得好，效率就打了折扣。所以，在不增加人手、不增加财政负担的前提下，为了将工作做到尽善尽美，加班就成了公务员的常态。

另一方面，日本政府极端低下的运行效率，也无端延长了公务员的工作时间。

很难想象，在互联网时代，不少部门间传递材料只能通过传真机、沟通只能使用座机电话、上下班签到需要手动加盖图章、忙活半天只为在一堆纸里找出一张文件……

对此，2023年上映的日剧《重启人生》就有过吐槽，政府的办公流程太过琐碎，就连申请一个办公用品都要通过层层审批。规定的8小时工作时间都用在申请和等批复上，根本体现不出任何工作产值，干不完的工作只能加班加点完成。

● 日剧《重启人生》

据2020年年底公布的日本公布的公务员加班时数，有40%的公务员加班时长超过100小时，最长的达到了378个小时。

这样的工作时长，远超规定的月均加班80个小时的“过劳死”线。

由此衍生出的负面情绪和精神内耗，将不少公务员逼得崩溃不已，自杀人数一路攀升。

光是2023年，公务员的自杀人数，就比上一年度增加了1.8万余人。

高压态势下，上班如上坟，成为公务员最真实的心情写照。

一位在厚生劳动省上班的年轻公务员，就曾这样对记者抱怨：“在这里上班，如同提前走进了人生的坟墓！”

令这个群体抓狂的，除了超长的工作时间，还有严苛的管理制度，以及朝不保夕的前景。

日本人非常看重“诚信”“廉耻”这类文化，无论是高官还是普通公务员都必须进行财产申报。如果出入比较大，就会由特别搜查本部对申报者进行财产核查。

● 正在执行任务的日本特别搜查本部

特别搜查总部属于独立的反贪机构，不受国会和内阁的管辖。公务员一丝一毫的收入，都难逃他们的监控。

一旦发现弄虚作假，轻者仕途终结，重者还会面临罚款、监禁等处罚。

如果公务员有贪污相当于2.5万元人民币以上的，会被判处10年以上有期徒刑或者200万日元以上罚金，并且没收全部家产。

此外，贪腐分子被查处后，还会牵涉到家庭成员，孩子读书都会受到歧视，子孙三代不能从政经商。

2014年，东京地铁公司的铁道本部，一名50多岁的部长被指控贪污。

理由是，从2008年4月到2013年6月，该部长使用公务乘车IC卡，支付不属于公务出差的私人交通费，并用其支付饮料和报纸费用，5年间累计贪污公款约5万日元（折合人民币约2500元）。

无独有偶，该部长落马的同时，兵库县三田医院的院长，一名66岁的老医生也被开除公职。

经调查，在过去的8年间，这名院长下班后私自行医，陆续收取了一名81岁女患者约50万日元的诊疗费。

事发后，院长将非法所得全额退还给了患者家属，可他的这一行为已经被记入职业征信档案，此后他只能龟缩于家中了此残生，职业生涯就此终结。

因此，日本公务员非常珍惜自己的职业和名誉。

尤其是对那些没有暴富追求的人而言，领着一份收入，安安稳稳地熬着资历，似乎总有熬出头的一天。

然而，随着日本人口的锐减、资源的枯竭，这种混工龄的想法，也随之幻灭了。

以夕张市为例，这座位于北海道地区的城市，因为地下蕴含全国20%的煤炭资源，在上世纪60年代，人口和经济排在日本前列。

可随着地下煤炭储备量的减少，产业转型的失败，夕张市在近30年里经济人口迅速下滑，直至2006宣告破产，当地公务员的裁员率也一度高达60%。

当铁饭碗不再能端稳，公务员最大的“滤镜”随即消失，他们的身份，在社会竞争中，也就不再具有优势。

2021年，日本国家人事院实施了一项收入调查。

结果显示，25—30岁的公务员的平均年收入为378万日元（折合人民币17.9万元），而劳动者的平均年收入为424万日元（折合人民币20.1万元）。

像丰田这类头部企业，同龄员工的平均年收入甚至达到858万日元（折合人民币40.7万元）。更何况，在劳动力短缺的日本，正规企业讲究“终身雇佣制”，只要雇员没有犯下原则性的错误，通常不会被解雇。

受制于高昂的生活成本，不少公务员不得不冒着风险，在业余时间做副业来增加收入，比如写文章、开网店之类的；有些女性公务员，甚至去夜店做陪酒女。

● 2023年，日本一名24岁的女公务员被发现同时在8家风俗店打工赚钱，后被免职

因此，开篇的那起盗窃案，对于日本人而言，简直毫无波澜。

钱少、事多、地位低，堪称大冤种的公务员，在求职市场上越来越不受待见了。

2023年，日本地方公务员报考人数只有1.4万，比10年前减少了40%。

就连被誉为“公务员摇篮”的东京大学的毕业生，都开始将目光投向了薪资待遇更高的外资金融机构和咨询公司。

“公务员正在被东京大学抛弃”，媒体不止一次对此发出预警。

● 日本的行政中枢霞关

一方面空缺的岗位无人问津，另一方面，在职的公务员又纷纷选择辞职。有调查显示，日本30岁以下的男性公务员中，每7人里就有1人表示将在1—3年内辞职。

意识到问题严峻的日本政府，没少想办法。

2022年8月，日本人事院向政府提议，对公务员的勤务时间法进行修订。除了自卫队等特殊职位外，大部分公务员可使用弹性工作制，无论是出于什么原因，都能选择每周休3天。

额外休假的这一天，则将通过延长在其他工作日的工作时间，维持4周合计155小时的总劳动时间。

然而，对于这项提议，很多人并不买账。

一位来自东京大学的毕业生，就表示不看好：“所谓的休假，总给人一种模糊的印象。公务员就算有假期也不见得能好好休息。”

面对物价上涨、工资低迷等现实，日本政府也推行了应对政策，最硬核的一项，就是加工资。

从2022年8月开始，日本公务员的奖金增加至4.5个月的月薪，增幅创30年新高。

光有政策和真金白银的加持还嫌不够，为了吸引年轻人考公，日本政府使出了浑身解数。

聘请热血动漫团队和特摄剧组，拍摄各种燃到爆的考公短片、打造明星公务员、向有日本永久居留权的外国人开放考公名额……

然而，收效依旧甚微。

2023年，日本全国47个都道府县的公务员招聘考试中，只有大阪府和兵库县按计划招满了人员，其余45个都道府县的公职岗位都出现无人问津的情况。

● 公务员成为被日本年轻人嫌弃的职业

而日本电视台针对高中生理想工作开展的投票，更是让日本政府心凉了半截。

理想岗位前5项排名中，网红UP主、电竞选手、游戏制作人、IT工程师、连程序员都榜上有名，却唯独见不到公务员的身影。

说到底，公务员也只是一项普通的职业，与其他工作一样，都不过是生活的一部分。

而生活，才是人生的全部。

或许，正是因为看清了生活的真相，日本的年轻人，最终集体拒绝了公务员这尊铁饭碗。

毕竟，过顺其自然的日子，做随心所欲的自己，才是这世间最大的快意。

● 参考资料

[1] 南风窗丨在这里，没人考公了

[2] 三联生活周刊丨日本年轻人，为什么不想当公务员了？

[3] 时代周报丨日本年轻人远离“铁饭碗”，全国仅1.4万人报考，加薪也不想当公务员