阿根廷：如何从“富家子弟”沦为“贫困户”？ | 国家经济系列_风闻

导语：《国家经济》是『砺石商业评论』的一个重要文章专栏，试图从经济与人文融合的角度去解读全球各个核心国家的最新发展，以归纳出不同国家经济变迁背后的底层规律。本期为读者带来的国家是阿根廷。

王剑 | 作者 砺石商业评论 | 出品

“阿根廷在20世纪初是世界上最富有的国家”。

这句话曾被现任阿根廷总统米莱在竞选时多次提到。

确实，阿根廷可谓是“含着金汤匙”诞生的国家，曾一度是全球最富有的国家之一。

可不知从何时起，这个南美的“世界粮仓”忽然坠入无底深渊，半个多世纪一直陷入经济危机的泥淖，导致社会问题不断。

阿根廷的突然衰落，像是一个吃了蛋白粉快速增肌的成年人，又迅速脱水蜕变回一个发育不良的小孩。

但随着米莱当选，阿根廷近期突然逆袭，不仅结束了连续9个月的贸易逆差，股市更连续创出历史新高，再次引起全世界的关注。

阿根廷能否重返世界经济舞台，我们或许得从其过往说起。

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位于南美的阿根廷，北靠玻利维亚和巴拉圭，东临乌拉圭和大西洋，西与智利接壤，安第斯山脉纵贯全境。

这里不仅山川壮丽、河流众多，还有肥沃的平原和土地，自然资源极其丰富。

欧洲人到来之前，阿根廷和其他南美国家一样居住着土著印第安人，日子过得富足又安稳。

1510年左右，葡萄牙和西班牙的航海家先后抵达该地区。

根据葡萄牙和西班牙之间瓜分世界的《托德西利亚斯条约》，阿根廷这片土地最终被西班牙殖民者占据。

和其他南美地区相比，阿根廷金银矿蕴藏量很少，所以西班牙殖民者对其并不感冒，加上经常遭到印第安人袭击，匆匆宣布主权后，便忙着开发下一个殖民地。

直到1553年，西班牙才象征性地在阿根廷建设了第一个殖民地据点。

直到1776年，西班牙人在南美殖民了两百多年，建立了四大总督区，阿根廷隶属于拉普拉塔总督区。

拉普拉塔总督区包括今天的阿根廷、乌拉圭和巴拉圭，以及玻利维亚的大部分地区，是从秘鲁总督区分出来的，却很不受西班牙待见。

原因很简单，这个地区始终没有发现银矿，不像附近的波托西早在1542年就发现了超级大银矿。

拉普拉塔总督区的首府是今天阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，虽然不产银子，却有着Argentina（银子之地）的美誉。

这是因为波托西地区采掘的银矿，通常要运到布宜诺斯艾利斯港口装船运回西班牙。

靠着波托西地区发展的带动，海上贸易增加，布宜诺斯艾利斯逐渐成为一个繁荣的港口和商业中心，拉普拉塔区也靠着西班牙移民逐渐拥有了几十万人口。

历史上，阿根廷一开始就是白人国家，白人几乎占总人口的90%。

原因是当地气候并不适合种植园经济，白人殖民者不需要黑人劳力，当地土著印第安人也几乎被殖民者杀光，只剩下了白人。

值得一提的是，阿根廷早期是西班牙移民居多，可如今是意大利裔与德裔移民居多，尤其是意大利移民几乎占阿根廷总人口绝大多数。

有数据显示，阿根廷如今4400万人口中，有近3000万是意大利血统，占全国人口的60%以上。这些意大利移民基本都是各类战争期间为躲避战火而来，想找个离战争远远的国家。

无论是意大利还是德国移民来到阿根廷都得入乡随俗，学着说西班牙语，算是彻底和原来的祖国划清界限。

意大利移民虽然改说西班牙语，可足球天赋没有忘，而且代代相传，因此国人熟悉的梅西、巴蒂斯图塔、马斯切拉诺这些球员，其实都是意大利人的后代。

更重要的是，数量庞大的意大利移民也奠定了阿根廷人的性格：打仗不行，踢球很行；经济不行，享受很在行。

说起来阿根廷独立要拜远在欧洲的拿破仑所赐。

1808年，拿破仑入侵西班牙，废除了当时的西班牙国王，将自己的哥哥扶上了西班牙王位。

欧洲乱成一锅粥，西班牙等国无暇顾及殖民地，从而催生了拉美的独立运动。

此时，英国殖民者趁虚而入南美，将西班牙殖民当局打得落花流水。这给予阿根廷人极大的鼓舞，他们发现原来看似强大的西班牙殖民者并非不可战胜的，民间反抗力量蠢蠢欲动。

1810年5月25日，布宜诺斯艾利斯发生反抗西班牙殖民统治的“五月革命”，革命消息很快传到了西班牙。

原为西班牙军官的圣马丁返回出生地阿根廷，率领人民抗击西班牙殖民军，并于1816年7月9日宣布阿根廷独立。

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独立后的阿根廷开始有了领土野心，不时和邻国的巴西、智利发生摩擦。

与周边开战的同时，阿根廷又南下潘帕斯和巴塔哥尼亚等地区，不断侵蚀聚居在此的马普切人（印第安人的一支）土地。

此时的阿根廷虽然独立了，政权内部却产生严重分歧，出现集权派和联邦派两个主要政治势力。

沿海和沿河地区的自由派地主和代表新兴资产阶级商人的集权派，想要扩大国内外市场，主张建立中央集权政府，为发展资本主义创造条件；以封建地主和各省的军阀为主的联邦派，则主张建立联邦制政府，使地方享有自治权。

这两个派别的斗争日益激化，使阿根廷长期处于内战状态，甚至出现两个政权并存的局面。

直到1861年，集权派率军打败联邦派，内战不断的阿根廷在之前颁布的宪法领导下，终于成为统一国家。

此后，在两任阿根廷总统的努力下，阿根廷终于步入历史上的“和平与管理”年代（1880-1914年）。

虽然这时的阿根廷政权是被寡头集团组织的民族自治党掌控，但在经济上实行对外开放的自由贸易政策，还是吸引了大批外国投资者和移民的到来。

稳定下来的阿根廷经济增长迅速，GDP年均增长5%，经济规模扩大到了原来的十五倍，跻身世界出口五强之列；识字率从22%激增至65%，是当时世界上识字率最高的国家之一。

1908年，阿根廷人均收入已超越德国、加拿大和荷兰，全球排名第七，城市无论基建还是交通都堪比欧洲发达国家。

能让阿根廷如此之快步入现代国家行列，离不开与阿根廷可谓“相爱相杀”的英国功劳。

早在西班牙殖民者时代，因为英国殖民者的“帮忙”，阿根廷人才逐渐摆脱了西班牙人的殖民统治。

因此，阿根廷在1816年宣布独立后，英国是欧洲少数承认阿根廷独立的国家之一。

阿根廷独立后，国内经济发展创造了条件，畜牧业和农业先开始旺盛。这时期的阿根廷不仅中断了从欧洲进口小麦的历史，反而开始向欧洲出口小麦和玉米以及大量牛羊肉。

同时，这些农业经济也带动了国内的畜牧业、肉食品加工、纺织、制革等轻工业发展。

1880年，阿根廷的耕地面积仅200万公顷，牛类存栏1200万头；到1905年时，耕地面积已达1200万公顷，牛类存栏3000万头，几乎全部出口欧洲，被誉为“世界粮仓”。

但是制约阿根廷经济发展依然是缺乏足够的交通运力，铁路运输只是刚起步，金融体系更是一片空白。

看见机会的英法两国相继来到阿根廷，希望能结成贸易伙伴关系。

法国虽然来得早，但由于国内局势动荡，对阿根廷很多需求鞭长莫及；英国则不同，不仅与阿根廷有着良好的关系基础，更深知阿根廷究竟需要什么。

阿根廷和英国最后达成协议，以各类优质农产品作为交换，邀请英国人帮忙修建铁路，同时还将铁路沿线两侧15公里土地的所有权和大量土地低价卖给英国。

英国人很清楚，在阿根廷无论修铁路还是建港口，修建得越多，获得的利益也越大。

因此，英国人慷慨地向阿根廷投资数亿英镑，以帮助阿根廷修建铁路、农场、港口等，从而获得了大量阿根廷土地资产。

可以说，20世纪初的英国就是阿根廷经济的“奶妈”，对其经济发展起到了至关重要的作用。

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靠着英国人的帮助，到1916年，阿根廷境内的铁路网达到了3.3万公里。鼎盛时，阿根廷人均铁路（1000公里）甚至超过美国（500公里），密度达到173公里/万平方公里。

这些如毛细血管般细密的铁路网将整个阿根廷串联起来，无数偏远的城镇因为铁路而兴起，带动学校、医院、教堂、邮局、商店等设施快速发展。

便利的交通和大量白人环境，使得更多欧洲移民纷纷迁居到了阿根廷。

这一时期的阿根廷总人口大约为800万，人口增速为3.5%，至少一半是欧洲移民。布宜诺斯艾利斯人口更是多达150万之众，是当时全世界人口最多的10个城市之一。

可以说，20世纪的阿根廷主要就是靠大量的欧洲移民（意大利为主）+以英国为主的国际资本+本国丰富的农产品出口构成，让阿根廷一步跨入黄金年代。

但这些对于阿根廷来说，也是一个巨大的“坑”。

以英国为首的欧洲投资者，通过扩大铁路和农业生产，不仅获得了优质农产品，还同时拥有在阿根廷投资的所有产业。

可产业结构单一的阿根廷，本身金融体系极度不发达，经济上又被人牵制，完全丧失了快速转型成工业国的动力。

1914年，随着一战的爆发，糟糕的局势朝着阿根廷无法预料的方向蔓延。

随着经济发展，新兴的中产阶级团体开始争取政治权利。此时，时任总统培尼亚通过普选和秘密选举法案，激发了大众对政治的普遍参与。

不幸的是，阿根廷的民主幼苗很快就被带歪。

由于战争的爆发，欧洲对于阿根廷农产品需求急速下降，甚至大批欧洲移民返回曾经的祖国参加战斗，物价和失业率飙升使得阿根廷国内陷入混乱。

带有浓厚经济民族主义色彩的伊里戈延政府开始上台，为迎合国内盛行的民族主义情绪，新政府开始对外资投资铁路石油进行限制，所有和外国签订的贸易协定被取消。

几番折腾下来，阿根廷曾经的自由主义繁荣一去不复返，失业潮逐渐严重，工人不断上街游行抗议。

幸好，伊里戈延政府通过设立最低工资与养老金，以此安抚工会团体度过了萧条时期。

1920年，全球市场的恢复促进了阿根廷经济复苏，然而阿根廷依然坚持经济民族主义政策，维持铁路、石油化工等领域的国家保护主义。

20世纪30年代，一场波及全球的大萧条与军事政变却将阿根廷打回原形。

1930年9月6日，军官乌里武鲁发动政变，推翻伊里戈延政府，建立军事独裁政权，执行亲法西斯政策，这一政策得到了阿根廷多数人的支持。

阿根廷的经济从自由主义走到经济民族主义，再到军事强人夺权实施军事管理，这一切并不是偶然。

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虽然英法等国在阿根廷建国和发展初期给予了不少帮助，可自身在阿根廷也攫取了丰厚的利益。

这点，阿根廷人看得很清楚。

因此，全球经济大萧条带来的种种社会问题，阿根廷人并没有从自身寻找，而是统统归罪于英法等欧洲国家，觉得是由于这些国家的“贪婪”才令自己失业和一无所有。

换句话说，阿根廷人没从产业结构和经济发展上想办法，却希望通过某个“强人”来改变国内混乱局面。

因此，德国纳粹出现后，阿根廷对其军事扩张和排外主义深以为然。

这也使得乌里武鲁之后，他的继任者A.P.胡斯托、R.奥尔蒂斯等都是以军事强人身份登场，继续鼓吹强权政治。

1943年，以拉米雷斯为首的“联合军官团”再次发动政变。这次，他连舞弊的兴致都没有了，直接宣布解散议会，宣布取缔所有政党和国会，自己独揽大权。

阿根廷虽然经历了几次政权更迭，但经济却一直很稳定，靠的正是“志同道合”的盟友德国以及意大利等轴心国。

二战期间，阿根廷表面宣布中立，私下却与德国等国开展了多项秘密贸易合作，加速了阿根廷畜牧业、农业和民族工业发展。其中，阿根廷的工业产值在工农业总产值中的比重，从1939年的45％增加到1945年的52％。

这也是阿根廷为何一直拖到纳粹德国崩溃已成定局的情况下，直至1945年3月27日才对德、日“宣战”。

对于阿根廷来说，军人干政的恶果也显而易见，不仅摧毁了阿根廷脆弱的民主政体，更埋下了阿根廷后来持续多年的军政府独裁统治祸根。

好在阿根廷总算从军政府的严酷统治下松了口气，由于受到美国的外交压力，拉米雷斯政府很快被人推翻。

推翻拉米雷斯政府的政变中，有个名叫胡安·贝隆的陆军上校。

贝隆又译庇隆，因为学术界有一个专有名词叫做“庇隆主义”，指既不走社会主义、又不走资本主义，选择两家之长走独立自主的民族主义发展路线。

但是，比庇隆这个名字名气更大的是他妻子——贝隆夫人，著名的《阿根廷别为我哭泣》就是出自贝隆夫人的故事。

所以这两个译名就矛盾了，大家知道这是一回事就好，我们还是以贝隆来称呼。

贝隆是意大利移民后裔，家族世代都是农场主。年轻时的贝隆读了军校，后来在军界和政界长期出任各种职务，声誉颇高。

后来他当上政府的劳工福利部部长，因为同情劳工的立场受到工人阶层支持，更由于他开出了大量福利支票，深受许多中产阶级的欢迎。

只是贝隆政敌众多，参加推翻拉米雷斯政府政变时，他明明是胜利者，却被人陷害沦为阶下囚，关进了监狱。

就在他心灰意冷时，有个女人不断鼓励他，必须坚持，表示自己还要成为“总统夫人”。

这个女人就是原名艾薇塔的贝隆夫人，甚至可以说，没有艾薇塔，就没有后来的总统贝隆。

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艾薇塔出生于贫穷的单亲家庭，从小就是个美人胚子。

可惜15岁时被一个渣男抛弃后，留在布宜诺斯艾利斯当了一名舞女。

在和各类人群打交道的过程中，艾薇塔学会了察言观色，既锻炼了口才也赚了不少钱，是阿根廷有名的“交际花”。

虽然年轻时有不少人追求她，可她却一直希望嫁个“盖世英雄”。

直到阿根廷圣胡安发生了一场大地震，贝隆去现场赈灾并演讲，长相帅气又前途无量的他立即吸引了台下艾薇塔的注意。

演讲结束后，艾薇塔主动上前自我介绍，贝隆被她的美貌和大方所吸引，俩人随即陷入爱河。

那年，贝隆49岁，艾薇塔只有25岁。

和贝隆恋爱后，艾薇塔将贝隆的思想整理成“贝隆主义”，到处为丈夫宣传演讲，她长得漂亮说话又好听，又时常为平民阶级说话，所以在阿根廷深得人心。

“贝隆主义”主要就三条：政治主权、经济独立、社会正义。

具体做法就是：国际上，不跟大国走，不站队美苏任何一方；国内没收欧美公司在阿根廷的投资、收回英法铁路，实施资产国有化；努力发展本国工业；拼命给本国老百姓发福利。

贝隆的想法是，在苏联社会主义和美国资本主义之间寻找第三条道路，是法西斯主义给了他启发。

他自己曾说过：“对我来说，一切都开始于1938年1月”，那正是他在意大利都灵学习法西斯主义政治经济学课程时期。

这其实就是纳粹德国的国家社会主义南美翻版套路，不止阿根廷，很多南美国家都深受影响至今。

虽然不是所有人都明白“贝隆主义”是什么，可艾薇塔特殊的背景和身份来宣扬这套理论，得到了底层人民的疯狂崇拜。

正是在她的呼吁和鼓动下，阿根廷人民开始走上街头，高呼“贝隆上校”的名字，要求当局释放贝隆上校，游行迅速在全国各地开始蔓延。

最后，贝隆顺利获释，也因为艾薇塔，再度获得众多选票。

1946年的总统大选中，贝隆作为工党领袖正式当选为阿根廷总统，而艾薇塔也成为了真正的“贝隆夫人”。

贝隆上台后立即兑现承诺，包括提高收入、奖金，降低社会消费品价格，以及免费分房等福利。

贝隆说得很直接：“如果我们不能支配我国的财富，宣布和实行我国的经济独立就是毫无意义的。实行经济独立，意味着打碎资本帝国主义和国际资本主义的枷锁。”

从1946年到1948年，贝隆政府利用战时积累起来的黄金和外汇储备，低价强行购买了一批外资企业，同时还把中央银行、煤气、保险事业收归国有，各种社会福利只有想不到，没有做不到。

阿根廷左翼政党几十年前未能完成的一系列福利改革，被贝隆用三年时间就全数实行。

更令人震惊的是，贝隆拒绝偿还阿根廷所有欠下的外债。

理由是，那是过去资本主义国家靠剥削从阿根廷身上赚的钱，我们可以不还。

随即，贝隆政府实行闭关锁国，制造贸易壁垒，对海外商品征收高额关税。

不难想象，这种赶走外资，又不关注国内生产，全靠发钞票搞福利的政策，后果将多么严重。

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高工资和高福利搞得大量私企不堪重负，阿根廷的外商被打压后，掉头去了其他南美国家，国内农牧业产量急速下滑，市场内甚至没有牛肉可买。

要知道，阿根廷曾是一个供应了英国50%牛肉的出口大国……

一直在涨的除了食品石油天然气的价格，还有工资。

1952年，阿根廷的平均工资水平上涨了35%，物价却上涨了73%，年通货膨胀达到了30%。

此时，阿根廷之前福利政策带来的繁荣，早被通货膨胀彻底撕破，社会上对贝隆批评不断，却没能阻止其第二次当选。

在这次被贝隆夸赞为“未有选举舞弊”的选举前，他早把反对者统统送进了监狱，关闭了一切对政府持批评态度的报社，屠龙少年终成恶龙。

遗憾的是，曾为他攒下声誉的贝隆夫人因为癌症去世，年仅33岁。她虽然未必真懂经济，可她爱阿根廷的心是真诚的。

她生前曾说：如果我为阿根廷而死，请记住，阿根廷，别为我哭泣。

由这句话改编的《阿根廷别为我哭泣》自此成为阿根廷除国歌之外，最脍炙人口的歌曲。

以至于阿根廷球队只要输了比赛，全国就会播放这首歌。

1954年，黔驴技穷的贝隆眼看大规模地印钞票带来通货膨胀太过严重，索性耍赖，下令冻结工人工资，从而彻底丧失了工会支持。

1955年，贝隆被军队推翻流亡海外，但新上台的军政府更不懂经济，阿根廷国内基本就是一团乱麻。

虽然军政府包括后来的激进联盟政府中，不乏希望重整国内经济，可经过几十年的折腾，阿根廷早已病入膏肓了，简直到了无药可治的地步。

原因就是阿根廷脱离实际的福利政策太离谱，人人只能增加福利，不能消减。

更恐怖的是，几届阿根廷政府为维护统治，大量扩张公务员队伍，使得公务员人数多达300万人，接近全国人口的10%，任何一个不起眼部门都可能养着几百号公务员。

这股政治力量庞大到不被任何上台政府左右，反正谁执政都得养着，否则就找机会把执政者拉下马。

为了维持高福利和庞大的公务员体系，阿根廷只能靠借外债维持基本运转，负债率高达200%，导致国内物价飞涨，失业率高居不下。

到1973年，军政府实在是没有办法，只好请回贝隆，让其再次当选总统。

贝隆的好运其实早随贝隆夫人的离世消耗殆尽，即便他很努力推出了多项改革措施，将阿根廷的超高负债率控制到了156%，可他由于年岁已高，很快死于心脏病，军政府又把权力接管过来。

再度夺权的军政府索性也不管了，虽然解决问题没办法，但有办法解决提出问题的人。

从1976年到1982年，阿根廷有数万人失踪，其实就是被军政府秘密抓捕后杀害。这些人大部分都是学生、上班族，就因说了一些批评军政府的话，就惨遭不幸。

必须指出的是，阿根廷历届政府虽说一直打着经济民族主义旗号抵制外国资本，但也不是没来由地瞎搞。

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阿根廷在二战结束后，在战争中获益的阿根廷准备开始工业化转型，试图摆脱传统贸易。从而惹怒了长期从阿根廷进口农产品的英国，双方频频发生争议。

最后在美国的干预下，阿根廷被迫与英国签下《伊迪-米兰达协定》，保证了英国从阿根廷获得经济恢复的必需品，也实现了美国支持阿根廷温和派、打击阿根廷国内激进派目的，但这一协定却直接破坏了阿根廷独立自主追求工业化的计划。

最关键是条约中汇率的主动权是在英国一方，英国为了限制阿根廷发展，先是试图操纵比索贬值（这样自己还的钱就少了），随后又单方面宣布暂停英镑兑换。

这就有些耍流氓了，此时的英国还欠着阿根廷15亿英镑没有偿还，直接导致阿根廷财政陷入无米之炊的困境。

没钱的阿根廷无奈之下，只好在美国暗示下，借了大量的美国贷款，并签订了很耻辱的不平等条约——浮动利率，利率跟着美国水平走。

结果，时任美联储主席保罗·沃尔克又不失时机地提升利率，短时间内增长了接近15%。

这意味着阿根廷的还贷利率水涨船高，短时间内现金流压力陡增，国家已经到了岌岌可危的破产边缘。

当时受其影响的也不只阿根廷，还有墨西哥、哥伦比亚、秘鲁等一系列受害国，这便是国际金融史上著名的“沃尔克冲击”事件。

对于美国来说，“沃尔克冲击”好处显而易见：美联储加息使得美元快速回流，等于既收割了大部分第三世界的债务国一大笔利息，又顺便打压其经济发展，实在是太妙了。

可以说，正是英美等国欺人太甚，阿根廷国内开始拥护贝隆主义及沿用相关政策军政府的重要原因。

到1981年，阿根廷已经背上400亿美元的外债，完全还不起了。

外国投资者赶走了，不平等条约废除了，经济还是搞不上去，这可急坏了阿根廷的军政府。

1982年，时任阿根廷总统的加尔铁里打算通过夺取被英国人占领的马岛，来鼓舞民心。

马岛距离英国有几千公里，可距离阿根廷只有咫尺之遥。

70年代之前，英国人本想将这个荒无人烟的小岛送还阿根廷，当个顺水人情。谁知，很快就在附近发现了石油，顿时就打消了这个念头。

为此，阿根廷和英国争议了很多年。

有了这样的政治背景，加尔铁里希望速战速决，拿下马岛后再由美国调停。他猜想英国距离那么远，为一个小岛远渡而来开战实在不划算。

没想到，加尔铁里一脚踢到了铁板上。

马岛被阿根廷夺走后，惹怒了被誉为“铁娘子”的撒切尔夫人，在议会慷慨激昂一番后，说服英国出兵。

最后结果大家都知道了，英军穿越半个地球来打阿根廷，导致阿根廷军政府垮台。

趁着军方没缓过劲，新上台的阿方辛等几届阿根廷政府为了避免军政府卷土重来，疯狂削弱军方。

十年内，不仅阿根廷军队人数从20万削减到不到10万，军费也砍掉了一半，就连曾引以为傲的航母都宣布退役。

自此，阿根廷唯一能在国际舞台力压欧美各国的只剩下足球。

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随后十多年内，阿根廷的政局更是变化多端，又开始了政变与民选政客的轮回。

左派与右派、庇隆主义和反庇隆主义你方唱罢我登场，最疯狂的时候，阿根廷十五天内换了五个总统。

阿根廷的政局已形成一个怪圈：贝隆通过大量基建和福利获得国内支持，但财政收入和外汇根本无法支撑这么庞大的开销；随后的军政府同样采用民粹当道，用民粹赢得选举。但毫无经济发展能力的军政府，只能靠不断举债和对内印钞货币超发维持政权；等到实在玩不下去引发民怨被推翻后，贝隆主义再度复活，新的政治游戏再次开局，循环不止。

阿根廷就这样不断在重复贝隆主义和自由主义间轮回，国家发展越来越慢。

从1900年到2022年，按购买力平价计算，阿根廷的经济总量从世界第13位下降至第66位，平均每10年遭遇一次严重的经济危机。

对外贸易脆弱、政局不稳、社会动荡以及外债通胀等因素的压力下，整个国家又毫无工业发展的完整体系，几乎所有钱都花在了高福利社会上，阿根廷早已从发达国家回到了发展中国家行列。

由于经济发展受限，年轻人基本看不到任何上升通道。唯一能改变人生的只有踢球，可问题是不是所有人都能成为梅西。

上世纪80年代，阿根廷一个意大利移民的后代想着靠踢足球改变人生，曾以守门员身份参加过低级别职业足球联赛。

但他发现这个行业实在太卷，只好改学经济学，最终成为阿根廷著名的宏观经济学和货币理论学的教授。

他就是阿根廷现任总统哈维尔·米莱。

米莱早年是阿根廷经济学界的著名“网红”，因为在媒体上喜欢对政府经济问题进行抨击，深受年轻人喜爱。

2019年，米莱在一群粉丝鼓动下，通过社交网络建立“自由党”，当选党主席。随后又于2021年7月以“自由党”为基础成立“自由前进党”，12月当选国会议员。

2022年4月，米莱以“自由前进党”唯一候选人参加总统竞选，并最终在8月大选上当选新一届阿根廷总统。

米莱上任前，阿根廷的经济状况依然没有好转，国内通货膨胀率达到40%，经济增长率长期低于1%，阿根廷货币比美元贬值了约50%。

阿根廷还面临430亿美元的贸易赤字，以及欠国际货币基金组织（IMF）的450亿美元债务，到2024年4月份，到期需要偿还的多边和私人债权人达106亿美元。

此外，当时的阿根廷约有1700万人处于贫困状态，330万人处于赤贫，50%的家庭月收入不足8万比索（约3200元人民币）。

不仅如此，米莱当选前的2023年前11个月，阿根廷出口614.64亿美元，同比下滑25.3%；进口694.64亿美元，同比下滑9.2%，贸易逆差高达80亿美元。

可以说，米莱是在阿根廷内外交困的局面下就任总统。

人们对不修边幅的他，还有他所倡导的自由主义经济政策，以及公开表示反对堕胎、支持平民拥有枪支，支持卖淫、吸毒自由、器官交易合法化……政策十分不看好。

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一直以来，米莱都被视作一个极右派。他信奉奥地利学派，主张无政府资本主义。

在米莱看来，社会需求会自动创造供给，这也是他所推行的“休克疗法”的理论基础。

所谓“休克疗法”原本是医学领域的专有名词，后被美国经济学家杰弗里萨克斯引申应用至经济领域。在经济领域，“休克疗法”主要指的是经济自由化、私有化、稳定化，实行紧缩的金融和财政政策进行经济改革。

“休克疗法”最初在南美的玻利维亚大获成功，却在俄罗斯遭遇滑铁卢，直接葬送了俄罗斯几十年来辛苦积累的财富，被很多经济学家所排斥。

但米莱上任后没多久，就开始推行“休克疗法”，短短几天内废除和大幅修改了三十几项法律，开始一场遍及阿根廷全国的疯狂“社会实验”。

比如面对国内持续的经济衰退和通货膨胀，米莱政府提出直接关闭央行，放弃比索，改用美元为官方货币，主动将比索和美元汇率贬值50%；米莱还同时将18个内阁部门减到了9个，国务秘书处数量也从106个减到了54个。

同时，米莱新政还包括在外资市场上，宣布完全取消政府监管，敞开大门；国家对能源和交通补贴等福利；不再进行新的公共工程招标，取消已经招标但未开工的项目等新政。

有人曾问米莱关闭央行之后，阿根廷的货币比索怎么办？

他的回答是“货币自由，愿意存美元的存美元，爱存欧元的存欧元，这样，阿根廷的通胀噩梦就结束了……”

米莱这些大刀阔斧的改革，在很多阿根廷人看来，不仅是疯子之举，更是断人财路，纷纷上街示威。

今年1月开始，阿根廷23个省中，已有11个因为游行抗议太过激烈不得不进入紧急状态。

可米莱不为所动，他认为在过去12年里，阿根廷人均GDP下降了15%，而通货膨胀率却达到5000%，早已是拉美地区通货膨胀率最高的国家，必须下“猛药”才有得治。

米莱认为，改革带来的阵痛是必然的，用他的话来说，“现在是阿根廷开始重建之前的最后一段艰难时期，100年的失败不会在一天之内消失。”

米莱新政已经执行了三个月，效果如何呢？

截至他就任时的2023年11月，阿根廷的贸易逆差高达80亿美元，可在他上任后的一个月，阿根廷的贸易局面为之一变。

阿根廷12月出口52.73亿美元，进口42.55亿美元，贸易顺差10.18亿美元，且远高于市场预期的2.5亿美元贸易顺差。

而到今年2月，阿根廷的美元储备从米莱上台时的0，增加到了72亿美元。

不仅如此，米莱上任后的阿根廷股市连续大涨。阿根廷MERVAL指数2023年上涨超360%，1月19日报113.5万点，连续第二个交易日创收盘历史新高。

事实上，正式上台后，米莱的经济新政并没有关闭央行，也没有再提美元化，就连公共交通补助也并没有彻底废除，而是将对公共交通公司的直接补助，改为通过SUBE卡的社会票价制度，直接将补贴精准到个人。

不难看出，紧缩财政政策，维持预算平衡，才是米莱改革重点。

我们也从中可以体会到，财政紧缩政策并不是真正要让老百姓过紧日子，而是严格限制政府性的非必要开支，减少其对经济的干预和破坏。

当政府性资源占有率降低，流入市场的资本才会增加，扩大投资面，企业也才会变多，经济才有发展。

目前，阿根廷依然还在米莱疯狂的“社会实验”中，彻底走出困境还有很长的路要走。

米莱在总统竞选中曾豪迈表示，要让阿根廷“再次成为世界强国”。

这个豪言能否如愿以偿，只有等待时间来揭晓了。