从每年吃掉250万只，到立法禁食狗肉：大反转背后，韩国是怎么做到的？_风闻

爱吃狗肉的韩国人不吃了？

作者：朱末

来源：快刀财经（ID：kuaidaocaijing）

吃还是不吃狗肉，这是一个全世界都争论不休的话题。

作为世界上唯一一个具有集约化肉狗养殖农场的国家，韩国尤其如此。一方面，它有着悠久的狗肉食用传统和庞大的消费群体，但同时，这个国家的年轻人饲养狗宠物的比例，也远高于其他国家。

**据狗养殖协会称，韩国目前大约有3000～4000家养狗场，每年被屠宰的狗数量约为70万到100万。**而根据数据公司Statista的统计，2022年韩国的宠物狗约为545万只，按此计算，每五到八只狗成为家庭伴侣陪伴在人们身边的同时，就有一只狗被吃掉。

这种情况下，食狗者与养宠者之间的撕裂是难以弥合的。爱狗人士将狗视为伙伴、家庭成员，而狗肉从业者、狗肉爱好者则认为，吃狗肉既是个人权利，也是饮食自由。

难以调和的矛盾，在近期终于有了结果。今年1月9日，韩国国会以208票赞同、0票反对的压倒性优势，通过了法案《关于禁止以食用为目的饲养、宰杀和流通犬只的特别法》（草案），禁止韩国国民以食用为目的饲养、增殖、宰杀犬只的行为，以及流通、贩卖犬只和狗肉加工食品的行为。

▲表决现场

这项草案规定，以食用为目的宰杀犬只将被处以3年以下有期徒刑或3000万韩元（约2.28万美金）以下罚金。另外，饲养、增殖、流通的将被处以2年以下有期徒刑或2000万韩元以下罚金，该处罚条款将有3年过渡期，从2027年开始全面生效。

这意味着，韩国要彻底废除吃狗肉了。百年食俗一朝改，从吃狗大国到全面立法禁售狗肉，这中间到底发生了什么？韩国又是如何做到的？

一切还要从头说起。

01

世界第一消费国，韩国人为何爱吃狗肉？

一个不为大众熟知的真相是，韩国自古以来就是吃狗大国。

据一些学者研究的观点来看，韩国吃狗肉的习惯可以追溯到朝鲜三国时代，依据来源于被列为世界遗产的黄海南道高句丽古墓群，其中一幅墓葬笔画描绘了一只被屠宰的狗。而有关狗肉饮食的文字记载可见于十九世纪中叶记录朝鲜风俗的《东国岁时记》，当中提及狗肉食品，还引用了司马迁《史记》中“初伏以狗御蛊”的内容。

▲图/地球知识局

说起来，中国也有吃狗肉的习俗，我国吃狗肉最早的记载是在商朝，虽然朝代不断更替，但吃狗肉的民俗还是占有一席之地，直到隋朝时的农业生产力大大提升，狗肉作为一种相对低级的肉食，渐渐被摈弃了。但这一习惯却被朝鲜半岛延续了下来，并不断“发扬光大”，在整个东亚地区，也只有韩国将狗肉作为正式的食物。

背后的原因并不复杂。一来，朝鲜半岛在历史上兵戎不断，每当外敌入侵时，百姓平时豢养的牛、猪、鸡要么被敌人掳走，要么被流民分夺，唯一可以吃的只剩下狗肉。即便遇到战乱间歇的和平期，牛作为生产工具还要耕田，猪则要在节庆和祭祀时派上用场，综合下来，还是狗比较符合经济成本且是易于取得的肉类。

二来，朝鲜半岛气候寒冷，而狗肉素有大补养身的说法，每当进入春夏潮湿季节，韩国人就开始进食狗肉，将其视为祛除风湿、增强体质的一种食疗方法，韩国人不仅爱喝狗肉汤，吃蒸狗肉时还会配辣白菜。

最重要的是，朝鲜半岛多山丘少平原，很大程度上限制了其农业和畜牧业的大规模发展。由于土地贫瘠，农产品供应有限，使得蛋白质的补充变得异常困难，狗肉可以在一定程度上弥补其他畜类肉食的匮乏，满足口腹之欲，还能补充营养。

所以，在韩国人看来，吃狗肉既是传统，也是传承。那么，韩国人有多爱吃狗肉呢？韩国的狗肉市场特别庞大，鼎盛时期，韩国曾经有三条著名的狗肉街，分别为京畿道城南市牡丹市场、釜山龟浦市场、大邱市七星市场，每条街上，都有十多家狗肉店。

由于狗肉需求量太大，韩国自上世纪60年代开始，成为唯一一个将狗肉贸易集约化的国家，形成了一套特殊的狗肉产业链。到1998年，韩国的狗肉餐馆已经超过2万家，狗肉汤馆一度随处可见。

▲韩国街头的狗肉店

还有数据显示，韩国每年要吃掉250万只狗，要知道，韩国人口也不过5000万，也就是每年平均20个人吃一条狗，人均数字比例真的是非常惊人了，韩国算得上是世界第一的狗肉消费国。

但这依旧无法满足韩国人对狗肉巨大的需求，每年韩国还要从国外进口狗肉，足见韩国人对狗肉的喜爱程度，虽然不像泡菜那样顿顿离不了，但也是少不了的口腹之欲。

既然如此，为什么韩国还要禁止吃狗肉呢？

02

狗肉问题引发争端，内外夹击下不断让步

事实上，从上世纪80年代开始，韩国的狗肉问题就频频被推到聚光灯之下。

1984年，韩国政府曾颁布《防止宰杀及食用狗肉综合对策》，不过该整顿方案并未强制国民禁止食用狗肉，而是要求开在繁华闹市区与路边的狗肉摊必须迁移，远离公众视线，尚且可以视为一项市容整顿政策。

然而，仿佛某种序幕的拉开，此后，有关抵制狗肉的声音日渐壮大，并有三次搞出了世界性的声势。1988年汉城（首尔的曾用名）奥运会举办前夕，欧美一些国家的动保组织不惜以拒绝参加汉城夏奥为要挟，强烈要求韩国禁吃狗肉，最终韩国采取了低姿态让步，把历史悠久的“狗肉汤”改名为“营养汤”“补身汤”，由于民间反应强烈，这条法律后来被废止。

到了2002年日韩世界杯，国际社会掀起又一轮质疑韩国人吃狗肉的怒潮。西方权益组织以狗肉问题威胁抵制世界杯，不少美国明星、动保组织成员身穿印有“别吃狗肉”标语的短袖，怀里抱着狗狗标本，来到韩国驻美洛杉矶总领事馆前，抗议韩国人吃狗肉，最后甚至连国际足联都致函韩国要求采取行动取缔狗肉。

▲国际足联主席批评韩国狗肉文化

继国际足联发难后，世界媒体纷纷参与论战，其中不乏美联社、法新社、BBC等知名媒体均对韩国的“狗肉文化”进行了抨击。在这期间，许多狗肉店被迫关门，或迁离主要街道。

**潜移默化下，韩国国内也形成了一大批动保人群，他们时不时走上街头抗议、施压，让韩国政府头疼不已。**2006年7月20日，有国民在光华门发起抗议“补身汤”的示威活动，后来，原计划于2011年7月1日在京畿道城南市牡丹市场举办的一场“狗肉节”也由于被抵制而取消。

2018年，韩国举办平昌冬奥运，为了防止“旧事重演”，韩国关闭了本国最大的狗肉市场。赛事举办地江原道及平昌郡政府鼓励售卖补身汤的狗肉店撤换广告牌、改换菜单，并对符合条件的商家提供最高2000万韩元（约合10.9万元人民币）的补助。

▲更改后的菜单

即便如此，各方面的压力依然存在。美国滑雪名将格斯肯沃西来韩国参加冬奥运后，虽然一块奖牌没拿到，但是却去狗场参与解救狗的行动，还留言称：“这是我去过最伤心的地方。”

由于吃狗肉的国际声讨实在太过于负面，2019年，首尔当时的市长朴元淳一声令下，首尔11家屠狗场全部被关闭，有了首尔带头，釜山市长也正式关闭了大型古浦狗肉交易市场。

随着一系列舆论导向的发展，不吃狗肉在韩国年轻人当中演变成了“共识”。有调查显示，韩国年轻人中，只有20%的人吃过狗肉，如果有年轻人被怀疑出入“养生馆”，大多会矢口否认。

随着抵制狗肉的行为愈演愈烈，“内外夹击”下，相关的立法开始推上日程。

03

全面立法禁售狗肉，“狗肉文化”终成历史

韩国取缔狗肉交易的结果并非一蹴而就，而是一个徐徐图之的过程。

首先是对民众的心智教育和引导。“给动物的最后机会”（LCA）和“动物解放浪潮”（ALW）曾在2020年～2022年对京畿道城南莫兰市场的狗肉市场进行过卧底调查，拍下了狗肉的生产过程。

画面中，狗的饲养环境以及屠宰环境都十分恶劣。韩国《食品卫生法》禁止在不卫生的条件下生产视频，但调查人员发现，狗肉加工区不仅受到了尸体、骨头、血液和狗毛的污染，狗吃的食物里还混入了牲畜的粪便，一些感染犬瘟和皮肤病的狗也没有得到治疗，而是直接流向了市场，养殖、卫生检疫和流通等环节极不规范。

▲韩国狗场中，狗的生存环境十分恶劣

从动物保护的角度出发，调查视频揭露的真相则更加触目惊心。几百条狗挤在狭小逼仄的笼子里，在交易过程中被依次“打包”送上卡车，运往拍卖行，在被屠宰前，大多还要经受反复的电击、殴打和绞杀。

该组织还发现，正常寿命为15年至18年的食用狗，公狗在1岁时便会被送上餐桌，母狗会在生完狗崽后被杀掉。

随着韩国爱宠人士的增加、动物保护意识的上升，“吃狗肉”逐渐成为韩国社会的敏感话题。尼尔森去年10月的民意调查显示，87.5%的韩国人不吃狗肉，56%的人支持“狗肉禁令”（2017年这一数据还不到35%）。

**其次，为了让狗肉交易彻底离开韩国，韩国的两任总统也在其中发挥了重要作用。**2021年，时任韩国总统的文在寅在与总理会面时，提出了在韩国禁止食用狗肉的可能性。

▲文在寅和收养的小狗托里

2022年，现任总统尹锡悦上任，在妻子金建熙的支持下，继续推动禁止出售狗肉的政令，于当年4月全面修订的《动物保护法》中禁止“屠宰食用狗的行为”。同时，韩国还成立了一个由农民和动物权益活动家组成的政府—民间特别工作组，商讨取缔肉狗的具体措施。

进入2023年，韩国政府有关“禁食猫狗”的会议增多。5月末，首尔市议会议员金志香提出提出《禁止吃狗猫条例》，在政府层面解决首尔市吃狗肉问题。该提案得到首尔市议会超三分之一的议员同意。

毫无疑问，这对狗肉贸易带来了前所未有的冲击。这一年里，以韩国狗肉协会为代表的狗肉从业者也举行了多次抗议，2023年11月，相关法案还在讨论中时，韩国的狗肉从业人员来到总统府门前抗议，双方气氛剑拔弩张。

▲行业从业者的抗争

尽管如此，政府推进的决心依然坚决，靴子还是落了地。在三年过渡期内，政府会帮助狗肉商和餐厅老板寻找新的就业方向和收入来源，也会对相关从业者给予补偿，具体金额仍在协商之中。

人类文明的重大争议，都不是靠辩论来结束终端的，最终还是在社会发展和人类迭代中去消弭冲突，“狗肉文化”退出韩国的历史舞台，是大势所趋下的必然结果。

不妨再大胆猜测一下，继韩国禁吃狗肉之后，中国会成为下一个吗？

(本文图片来自网络，配图仅供参考，无指向性及商业用途)

参考资料：

1.南风窗《狗肉大国，年轻人反了》

2.地球知识局《韩国，不让吃狗肉了！》

3.正解局《韩国一年吃掉200万条狗，却要禁止吃狗肉：不是爱动物，而是讨好西方》