宜参考香港经验及早谋划应对「粤车南下」_风闻

　　在全国「两会」期间，不但是港澳区的全国人大代表、全国政协委员在热议融入国家发展大局，参与粤港澳大湾区及横琴粤澳深度合作区建设的议题，并分别提出建议或提案，祈求进一步开放扩容并优化「自由行」或「港车北上」和「澳车北上」，而且广东省的全国人大代表、住广东省的全国政协委员，也在热议同样的议题，不过他们关心的，是希望能够尽早实现「粤车南下」。既然「港/澳车北上」与「粤车南下」是相辅相成的配套措施，因而澳门特区在享尽「澳车北上」的权利及好处之后，也应当有义务接受「粤车南下」并做好相应工作。

　　实际上，五年前中共中央、国务院公开发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，勾勒出粤港澳大湾区发展的宏伟蓝图时，其中就有「港/澳北上」与「粤车南下」双向奔赴的内容。去年以来，「澳车北上」和「港车北上」新政相继实施，而备受大湾区关注的「粤车南下」也在蓄势待发。从「北上」到「南下」，这是大湾区越来越紧密的融合，这种融合不仅仅是生活、文化方面的融合，更体现在产业、投资、物流和人才上的融合。

　　正因为如此，珠海市人民政府三月六日发布的《珠海市二零二四年国民经济和社会发展计划》就提出，奋力开创珠澳港合作新局面。用好管好港珠澳大桥，做好「澳车北上」、「港车北上」服务保障，争取「粤车南下」政策尽快落地，推动粤港跨境物流「西进西出」，加快建设大桥经贸新通道，探索建设「大桥功能服务区」。发挥港珠澳大桥旅游地标作用，加大产品开发力度。

　　当然，「粤车南下」并不是珠海市的「专利」，而是整个粤港澳大湾区广东省内九个城市的「普遍红利」。倘实施良好，说不准还将会扩展到整个广东省去。一方面是契合「粤车南下」的「粤」字，另一方面也是与「港/澳车北上」可以在整个广东省境内行驶相对应。而基于地理环境优势，珠海市将尝尽「近水楼台先得月」的甜头，尤其是在无论是「港/澳车北上」或「粤车南下」的出入境口岸，都是在港珠澳大桥珠海口岸的情况下。当然，也如同「自由行」签注，珠海市居民比广东省其他城市居民享有更多优惠那样，珠海市的汽车在「粤车南下」中，也将会获得比其他城市的汽车较多的「着数」。

　　现在，香港特区政府已经将实施「粤车南下」提到议事日程上，可能会在今年七月间，待港珠澳大桥香港口岸的关前停车场建好后，赶在澳门之前实施。这就正好是与「澳车北上」早于「港车北上」相反。这样，香港与澳门的「双城记」良心竞争中，就「扯平」了。

　　据香港特区政府早前公布的计划，「粤车南下」将分两个阶段实施。第一阶段是的初期限额将会过千个，南下车辆只准许停泊于港珠澳大桥人工岛停车场，不可直接驾驶车辆进入香港市区，以免令本地交通造成额外负担。当旅客将车辆停泊在人工岛停车场后，需要转乘其他本地交通工具前往目的地，例如机场或香港市区。香港机场管理局目前正在港珠澳大桥香港口岸人工岛上，建造逾千个配备自动化泊位技术的停车场，以配合「粤车南下」计划，相关设施预计明年陆续投入使用。

　　第二阶段的「粤车南下」，预计会放宽南下车辆直接进入香港，但实施时间仍未有时间表，不少细节仍在商讨中，估计运作方式与「港车北上」计划类似。而香港机场管理局则表示目前除正与内地官方进行商讨具体流量及细节外，并会于港珠澳大桥香港口岸人工岛上加建两个自动化停车场，以便从广东及澳门驾车来港的车辆停泊。

　　其实，在第一阶段实施时，由于粤车不能直接进入香港，可能除了是前往香港国际机场乘搭飞机的粤车乘客之外，或有更多的粤车乘客，是「冲着」港珠澳大桥而来，他们看完桥后不一定会入境香港。因为港珠澳大桥现在不仅是一座桥，它还是国家的一张新名片，也是粤港澳大湾区的新地标。目前，国务院已经批复增加港珠澳大桥口岸限定区旅游功能开发，游客已经可以上桥观光。大桥在海中有两个很漂亮的人工岛，未来随着越来越多车主来到港珠澳大桥观光，港珠澳大桥将会成为一个世界级旅游目的地。许多内地居民，尤其是老人家都希望能在有生之年去港珠澳大桥上感受这一「新世界七大奇迹」。

　　香港特区将于七月间实施「粤车南下」，这就给澳门特区带来极大的压力。但压力也将会化为动力，尤其是澳门特区已经在港珠澳大桥澳门口岸边检大楼的东侧建好东停车场的情况下，澳门特区倘是参考香港特区分两个阶段实施「粤车南下」的经验，先行实行粤车不能进入澳门境内，只可以停泊在港珠澳大桥口岸的境外停车场的情况下，澳门特区所具备的设施条件，比香港特区更为优越。

　　实际上，香港特区是为了因应「粤车南下」，去年才在港珠澳大桥香港口岸境外兴建停车场的。当然，由于是采用自动化机械泊位技术设备，因而建设工程周期较短。但澳门特区却是在二零一八年十月港珠澳大桥通车时，就已经在澳门口岸边检大楼的东西，分别建好了停车场。其中西侧停车场供澳门居民使用，东侧停车场上供来澳游客使用。因此，如果仅就第一阶段而言，澳门特区的条件比香港特区更为优越。

　　专供外来车辆使用的港珠澳大桥澳门边检大楼东停车场，由地库一层、地下及地面一至五楼构成，出入口均设于港珠澳大桥澳门边检大楼东侧的街道。东停车场设有三千个向公众开放的泊车位（因应公共利益的实际需要，交通事务局可变更上述的泊车位数目）。二零二三年七月二日，《政府公报》刊登行政长官贺一诚的批示，修改《港珠澳大桥边检大楼东停车场的使用及经营规章》，规定已登记的车辆可自完成登记手续起计三个小时内进入停车场，且该期间内不得再次为同一车辆进行登记。登记作出后不得变更，但得随时取消。而根据《公共泊车服务规章》规定，车辆最多可以停泊八日。规章同时规定，当东停车场可供使用的泊车位余额少于六百个时，拟使用该停车场的使用者须向进行预约。

　　值得注意的是，这个行政长官批示规定，东停车场实行免预约免收费。至于供澳门居民使用的西停车场，则要收费，分日间及夜间票。轻型汽车间日票每小时或少于一时收费六澳门元。这就显得比要收费而且不低的港珠澳大桥香港口岸停车场，更具吸引力。

　　当然，由于第一阶段的「粤车南下」不能入境澳门，因而可能对珠海及中山一带的居民的吸引力不强，因为要转往港珠澳大桥的珠海口岸，不如在拱北口岸出入境澳门更便捷（如是为了在港珠澳大桥「游车河」，又当别论）。但对于路程较远的城市的「粤车」司机及乘客来说，却是具有较大的吸引力，可以进行包括港珠澳大桥在内的「一车三游」。