两会医疗热点┃继续聚焦医疗健康领域，两会代表委员提案议案亮点纷呈_风闻

3月11日，备受关注的2024年全国两会正式落下帷幕，多位代表委员继续聚焦医疗健康领域，为今年两会的行业热点话题呈现“收官之作”。邢念增呼吁加强国际合作，推动药械产业国际化；张抒扬建议加快罕见病领域专项立法。乔杰提议建设现代医学博物馆，孙东生关注农村宫颈癌治疗率。李海潮建议推进专科医师加注病理医师，吴凡建议增加公共卫生博士招生。刘锐提议设立长三角一体化专门法院，陈卫强调食医融合。秦凤玉则建议设立华佗中医药大学，改变“药强医弱”现状。

1. 全国人大代表邢念增：加强国际合作推动中国药械“出海”

全国人大代表、中国医学科学院肿瘤医院副院长邢念增表示，，中国药械产业正迎来“一带一路”倡议下的出海机遇，但也面临注册审评标准差异等挑战。他建议国家出台战略规划，加强与国际医药领域交流合作，搭建国际合作平台，鼓励学术组织多层次交流。同时，建立临床急需产品清单，优先在援外医疗中使用本土创新产品。邢念增还提出，应降低药械准入壁垒，促进产业界与国家政策配合，共同推动中国药械国际化。这些措施将有助于中国药械产业在国际市场上取得更大成功。

2. 全国人大代表张抒扬：建议加快罕见病领域专项立法

全国人大代表、北京协和医院院长张抒扬呼吁加快罕见病领域专项立法，推进药品进口管理办法修订。她指出，罕见病药品进口流程需优化，以解决上市时间差和医保报销等问题。张抒扬建议明确罕见病定义、诊治等内容，将罕见病药品排除在进口检验之外，并试点罕见病药品进口便利化，优化进口药检流程。她还建议免检临床研究用药，将罕见病药品纳入增值税优惠政策范围，为罕见病患者提供更多帮助。

3. 全国政协委员乔杰：建议建设中国现代医学博物馆

全国政协委员、中国工程院院士、北京大学常务副校长兼医学部主任乔杰呼吁建设中国现代医学博物馆，以加强医学教育。她指出，当前国内缺乏综合性现代医学博物馆，现有博物馆功能单一且未广泛开放。博物馆不仅是历史记忆的载体，也是医学教育和科普的重要基地，有助于提升公众医学认知和健康素养。乔杰建议在一流学府建立医学博物馆，借助丰富的人才和学术资源，打造国际一流的医学博物馆，为学生和研究人员提供宝贵的学习和实践平台。

4. 全国政协常委孙东生：避免或延缓女性患者的宫颈创伤

我国宫颈癌治疗率在农村地区面临挑战，全国政协常委、副秘书长，民建中央专职副主席孙东生强调需加强疫苗接种和创新治疗手段。他建议推动HPV疫苗国产化，纳入免疫规划，确保农村女性及时接种。同时，研发手术治疗的安全替代方式，避免女性宫颈创伤。国家已设定2030年治疗率达90%的目标，防治结合是关键。孙东生呼吁加大支持力度，加快疫苗研发和审批，提升宫颈癌防治水平，保障女性健康。

5. 全国政协委员李海潮：推进专科医师加注病理医师

全国政协委员、北京大学第一医院大内科主任李海潮指出，我国病理医师短缺，部分专科医师虽具备病理能力但无法取得病理医师资质，阻碍了病理事业发展。他建议完善多专科医师培养和使用制度，允许专科医师在完成其他专科培训后加注相关专业，培养复合型人才。借鉴欧洲神经病理医师培训方式，在“专业病理医师”方面试点后推广。对于已长期从事专科病理工作的医师，建议设置“准入考试”颁发执业资格证，待政策成熟后退出。此举有助于提升我国临床病理水平，保障患者得到更精准的诊疗。

6. 全国政协委员吴凡：，应增加公共卫生博士专业学位的招生计划

全国政协委员、上海市预防医学会会长、复旦大学上海医学院副院长吴凡教授提出，为加强国家公共卫生体系建设，应增加公共卫生博士专业学位的招生计划。她强调，公共卫生博士是处理紧急事件的关键人才，需兼具理论与实践能力。尽管已有措施推动人才培养，但受限于博士招生名额，现有规模无法满足国家需求。因此，吴凡建议教育部门单列增加招生计划，确保高层次公共卫生人才的充足培养。这一举措将有助于推动公共卫生专业的发展，提升我国应对公共卫生事件的能力，为民众健康提供坚实保障。

7. 全国人大代表刘锐：探索设立长三角一体化专门法院（法庭）

法治化对长三角一体化发展至关重要，司法服务保障是重要支撑。然而，长三角地区法院在诉讼服务、跨域执行等方面仍面临困境。全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐建议，应打破跨域司法体制机制壁垒，出台指导意见推进协作，探索构建专门审判机构统一管辖案件，建设司法交流平台，发布典型案例促进裁判尺度统一。这些措施有助于提升长三角地区司法水平，为区域一体化发展提供有力保障。

8. 全国人大代表陈卫：强化食医融合，助力“主动健康”

全国人大代表、中国工程院院士、江南大学校长陈卫在全国两会上提出，要促进食品营养与医学交叉研究，以支撑“健康中国”战略。他指出，当前食品科学多学科交叉融合程度有限，特医食品研发基础薄弱，需加强食品营养与医学研究融合。他建议建立全创新链技术平台，并设置专项支持开展特定疾病或亚健康人群营养需求等基础研究。同时，应挖掘新食品资源，拓展“食药同源”理论，创造健康食品新原料，并优化新食品原料注册审批制度。这些措施有助于推动食品产业高质量发展，提升国民健康水平。

9. 全国人大代表秦凤玉:改变“药强医弱”，建议设立华佗中医药大学

安徽亳州，神医华佗故里，中药产业蓬勃发展，但中医事业相对滞后。全国人大代表、亳州市市长秦凤玉提出，应依托中药产业优势，加快补齐中医短板，促进医药协同发展。她建议设立华佗中医药大学，加强中医药人才培养，并推进“华佗名医堂”项目建设，提升中医医疗服务水平。秦凤玉表示，这将有助于打造人才科研团队，引领产业高质量发展，改变“药强医弱”局面，提高中医药产业链韧性，实现医药协同发展。