这才是人民的代表_风闻

全国人大政协会议召开之际，只有人大代表庹庆明立场端正，以人为本，提出《关于将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案的建议》，令人敬仰，这才是人民的代表。

城市狗患泛滥成灾，狗咬伤咬残人的事件不断发生，人民群众苦不堪言，已经成为城市民生的一大痛点。在这样的时代背景下，部分人士居然还在嚷嚷着所谓的“爱护动物”。正义的群众指出：这种动保思想其实就是脱离群众，矫揉做作，虚伪。

2023年11月1日下午5时，湖南省邵阳市城步苗族自治县丹口镇一名10岁男童轩轩（化名）放学后，在学校附近被大型犬只阿拉斯加咬伤。

轩轩母亲告诉记者，被狗咬伤后，轩轩先后在五个医院就医，截至11月3日上午8时，仍在湖南省儿童医院ICU病房内抢救。

轩轩母亲介绍，当天，轩轩走出学校约50米后，与一条体型大的阿拉斯加犬相遇，“狗差不多有100多斤，压在我儿子身上乱咬，要不是有人救，后果不敢想。”她说，附近一名老年男子听到轩轩惨叫后，拿着棍子赶来救援。他用棍子撬狗的嘴，但狗仍然咬了好几分钟，才松口离开。

轩轩从地上爬起后忍痛朝家走去，途中与赶来的爷爷相遇。随后，爷爷拦车将浑身带血的轩轩送往医院。

湖南省邵阳市城步县丹口镇10岁男童轩轩被狗咬伤后，在ICU病房内抢救。

这已经是半个月内发生的至少第三起严重犬伤人事件。那些提出狗保法的代表看不见？

10月16日，一名两岁多女孩在四川崇州被没有拴绳的犬咬伤。在这个两分钟的视频里，一只黑色的罗威纳犬将母女二人掀翻在地，并叼着女孩在地上拖拽。女孩母亲试图挡在女孩身前，不断驱赶罗威纳犬，但后者仍然反复寻找角度上前，扑咬女孩。视频最后，一名清洁工人拿来拖把，与女孩母亲合力将罗威纳犬驱赶。女孩被咬得浑身是血，母亲搂住她无助痛哭。

此事发生次日，四川乐山又被曝出一只未拴绳的大型犬突然窜出，在街上扑咬两名幼童。

近年来，类似的犬伤人恶性事件多次见诸媒体。每一次都有人提出类似的问题：犬拴绳了吗？犬主人去哪儿了？相关部门是否有负起管理的职责？相关律法本身是否需要完善，管理犬只是否有法可依？

《2021年中国宠物行业白皮书》显示，我国城镇家庭宠物犬数量是5429万只，流浪犬数量高达4000万只。也就是说，当下全国犬只近1亿。2019年，国家卫健委在中国动物伤害救治论坛上指出，我国每年有4000万人次被猫犬咬伤。而世界卫生组织曾指出，有研究表明，动物咬伤伤害中有76％~94％是犬造成的。

犬伤人的事件从未停止

根据湖南省儿童医院病历，轩轩枕部可见多处头皮裂伤，右侧耳廓部分缺如，右侧肩部皮肤裂伤，伤口均已纱布覆盖包扎。轩轩的母亲说：“儿子的后脑勺有好长的口子，看得心碎。”

在四川崇州的事件中，女孩被送至华西医院后，华西医院泌尿外科主任朱育春参与了会诊。他后来回忆，“查体时，当打开小朋友的纱布翻身，整个创面暴露在面前时，不得不承认，作为一个有20年工龄的外科医生，这种震撼确实是比较巨大的”。朱育春说，两岁多孩子的皮肤娇嫩，整个右侧是多达20多处的咬伤，“最长的有8公分，真是让我不能直视。我也是两个孩子的爸爸，与孩子家长沟通病情时，感受到这两位年轻家长的无助与悲伤”。

朱育春说，目前最大的危险是来自女孩腹膜后右肾损伤以及所形成的血肿。当时经过华西团队以及当地医院五六个教授一起讨论，一致认为如果现在做手术去探查右肾，丢肾的概率非常高，最优的选择应该是保守治疗。

此外，狗咬伤是特殊伤口，不能一期缝合。而大面积的暴露皮肤裂伤的创面，有可能带来致命的水源电解质紊乱，以及营养和蛋白的流失。但所幸看到女孩的生命体征比较平稳，各项指标没有出现严重的危机值。

近年来，此类事件屡屡见诸报端，致命悲剧不停发生。

2009年，内蒙古呼和浩特一村民家三只未办理养犬证的犬挣脱犬链在村中游荡时，将四岁男童撕咬致死；2013年，贵州遵义一位老人晨练时被两只杜高犬咬伤致死，老人身体多处肌肉被撕咬得仅剩骨架；2018年，武汉一名6个月大的婴儿被两条恶犬叼走，全身多处受伤，犬牙甚至咬穿了婴儿颅骨，这也是近五年来国内媒体报道的年龄最小的犬伤人受害者；2023年10月，江苏盐城滨海县一女子逗摸路边的没拴绳的松狮犬，被其扑倒遭撕咬至毁容。

与这些事件相对应的，是中国狂犬病的相关数据。世界卫生组织指出，有研究表明，动物咬伤伤害中有76％~94％是犬造成的。据估计，每年有5.9万人死于狂犬病，其中绝大部分是由于被患有狂犬病的犬只咬伤。

在2005年~2014 年，中国报告的狂犬病病例平均数量居世界第二。近年来，中国每年仍有数百人死于狂犬病。

根据《民法典》，饲养的动物致人损害的，由动物的饲养人或管理人承担侵权责任。《治安管理处罚法》则规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。

这些年来，因犬伤人，犬主人最终入刑的，基本是以危险方法危害公共安全罪或因过失致人死亡罪治罪。比如上述呼和浩特四岁男童被撕咬致死案件，犬主人被判处有期徒刑3年，缓期4年执行。这才更显得庹庆明建议的可贵。

“部门不作为，推诿扯皮，把我们推来推去，这次真切地感受到了讨个说法有多难。”2021年的9月，两起犬咬人事件引发全国舆论关注，其中安阳犬咬人一事，让新华社发文《五问安阳“狗咬人”事件，小事为何被拖大》，并质问“社会治理能多些主动作为吗”？

河南安阳一位78岁的老人在小区遛弯时被两只体型高大的黑色犬扑咬，老人背部和腰部被抓伤。然而，面对物业提供的小区监控视频“铁证”，犬主人不仅不承认，还反称伤情系老人摔伤所致。

接下来被咬老人的家人进行了长达2个月的维权，先后向社区居委会、城市养犬的主责部门城市管理局、安阳市公安部门、安阳市市场监管综合行政执法支队、安阳市信访局、安阳市纪委监委求助。公安部门称狗咬人属于民事纠纷，犬只主人没有驱使狗故意伤人，因此需要找城市管理局；城市管理局则称大型犬不属于城管负责、也不会办证。直到两个月后，受害人才等来了迟到的道歉。

与此同期，湖北武汉35岁女子在上班路上被无绳犬追咬，捡起路边树枝驱离，这一行为惹怒了遛狗的老人。接下来的两个月里，老人号召了爱狗人士在女子上班路上进行围堵挑衅、辱骂、殴打，两方持续产生口角。最后，不堪其扰的女子在小区微信群里留下“我要让小区再无遛狗不牵狗绳”的遗言，从32楼天台纵身跃下。从首次发生口角到最后一次控诉，期间她求助过物业、社区、警方，但都没有得到有效的帮助。

希望代表们能理解一个个令人心碎的狗咬受害者心情，切实提出可靠的提案。