在基层干部的“累点”上做减法，才是真减负_风闻

“加大对基层干部的关心关爱力度，‘好事’多让他们去做、‘好人’多让他们去当，让基层干部少一些‘为难’，多一些资源”“持续为基层干部松绑减负，引导大家争当真抓实干的虎将、披荆斩棘的猛将、善作善成的干将”“避免多头服务、重复检查，让基层干部把更多精力投入到服务企业、推动发展上”……新春开年以来，湖南、甘肃、福建等多地着手部署为基层减负工作，强调让基层干部少一些“为难”、多一些资源，持续为基层干部松绑减负。

今年以来，为基层减负成为从中央到地方都重点关注的一项工作。新修订的《中国共产党纪律处分条例》1月1日起施行，《条例》在工作纪律中增写了随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定。

2024年1月闭幕的二十届中央纪委三次全会提出，今年要重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，从领导机关抓起、领导干部改起，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。

前不久，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。会议指出，整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。强调各级党委（党组）要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作摆在突出位置，定期研究分析，拿出具体措施，“一把手”亲自部署推动。

这一系列深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部的重要部署，引发广泛关注。

基层减负是一场攻坚战，也是持久战，要持续发力、久久为功。近年来，党中央持续聚焦基层减负工作，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。各地区各部门动真碰硬、真抓实干、举一反三开展整改整治，努力把干部从形式主义中解脱出来，努力为推动高质量发展提供坚强作风保证。有记者曾经在浙江某县做过调查，2019年“基层减负年”启动一年时间，全县文件、会议、督检考同比分别减少51%、56.6%、76.57%。

但也应看到，形式主义之弊非一日之寒，把基层负担减到位也非一日之功。形式主义具有顽固性、反复性、变异性等特征，老的问题解决了，新的形式主义问题又会冒头。比如，近些年随着信息化发展步伐的加快，“指尖上的形式主义”在数字化背景下翻新变异，也是加重基层负担的主要表现之一，成为不少基层干部吐槽的焦点。

今年1月，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中，湖北荆州松滋市洈水镇有的村干部手机里有5个政务APP、26个工作群；安徽省滁州市定远县医保局在学习使用“学习强国”中搞积分排名、通报约谈，都是“指尖上的形式主义问题”，从中可以看出一些地方官员政绩观存在偏差，既背离新发展理念，也加重了基层负担。

纸头负担轻了，“指尖上”的负担重了。应用整合力度不够，多头打卡留痕；一些政务软件，界面不友好、操作繁琐，许多基层干部使用起来较为“吃力”；流量数据考核有要求，占用基层干部时间、耗费大量精力……再比如，有文号的文件少了，没文号的来文多了。一些上级部门响应精简文件简报的要求，压缩了有文号的来文，却以“便签”等形式下发，基层部门实际收文总量不降反增。

在推进基层减负过程中，这些问题都多多少少地出现，套上新外衣的形式主义，需要予以及时应对和解决。今年再提基层减负，解决这些新的形式主义问题，对广大基层干部而言，有着重要的意义。当前，只有通过实质性的举措，把基层干部肩上不必要的担子卸下去，束缚住的手脚解放开来，大家干事创业的信心才能更加提振起来，来自基层一线的内生动力、创造活力就能释放出来。

为基层减负，目的在于激发基层干部的干劲和活力。形式主义、官僚主义突出问题解决得如何，为基层减负成效怎么样，关键就要看能否让干部从一些无谓的事务中解脱出来，能否督促和帮助基层干部把精力集中到解难题、办实事、求实效上。上一级部署任务、安排工作时，不妨多一些换位思考和实事求是，充分考虑基层实际，划出“边界线”，明确“责任田”，减少检查考核的“重压”、任务加码“重荷”的负担，多拉一拉、帮一帮，多办一些雪中送炭的事情，真正把基层干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解放出来，留出更多时间让基层干部的“大脚掌”更好地去丈量民情，达到“一减N增”的效果。

减负是在基层干部的“累点”上做减法，让其从琐碎杂事的劳累中解放出来。松绑绝非松劲，减负并非减责，决不可把“减负”当作不担当的借口，追求个人安逸、漠视群众利益。在整治形式主义同时，还要做好激励工作，对当前出现的一些“躺平”“官僚习气”等行为加强整治，通过树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，来扭转这种风气。

心为基层想、劲朝基层使、人往基层走，减负成效最终要让基层干部群众来评价。整治形式主义为基层减负关键还是要各级干部要进一步树牢正确政绩观，以更加饱满的热情、更加昂扬的精神、更加充沛的精力为人民群众解难题、做实事、办好事。