韩国瑜「处女秀」压制绿白巨炮均哑火_风闻

　　台湾地区第十一届「立法院」选举产生正副院长，及中国国民党、民进党、民众党三个党团都分别选举产生党团三长后，韩国瑜于前日首次主持朝野党团协商，讨论本届「立法院」第一个会期的开议日期。

　　民进党党团「永远的总召」柯建铭，本来就恃仗自己极为熟悉议事规则，「欺负」虽然也曾当过「立委」，但由于时间久远而对议事规则有所生疏，及「有勇无谋」的个性，不但要在韩国瑜的这个「处女秀」，挑剔其在运用议事规则中的瑕隙，对韩国瑜实施当头棒喝的「下马威」，并在整个四年任期中，运用其对议事规则非常熟悉，及议事攻防技巧的娴熟，对韩国瑜实施「摁着打」，让韩国瑜和占议席优势的国民党党团无法施展，破解民进党「朝大野小」的尴尬情势。

　　但讵料「魔高一尺，道高一丈」，韩国瑜找来「立法院」前副秘书长周万来担任秘书长。由于周万来是岛内议事的权威，也是「立法院」议事规则的「活字典」，对于「国会」的「宪政」地位、职权、改革、功能都有独到的见解，并因此而出版了四部诠释「立法院」议事规则的著作，成为每一位「立委」及专跑「立法院线」记者案头必备的教科书，而且更是在过去协助王金平解决了不少院内与院际的冲突矛盾，尤其是以当年陈水扁的「行政院长」张俊雄作出「停建核四」决定，导致「行政院」与「立法院」打起「宪法官司」，但最终签订两院协议，迫使「行政院」低头，及协助王金平想出「先立法，后审查」的点子，将野火熊熊的「太阳花学运」扑灭，都是传颂一时的佳作。因此，当韩国瑜宣布任命周万来为秘书长后，不但是政媒两界都盛赞韩国瑜「一下子就破了柯建铭的局」，就连部分民进党籍「立委」也不得不承认，韩国瑜这步「开局之棋」，走得不错。

　　但柯建铭仍然有侥幸之心，在前日的首次朝野党团协商过程中，柯建铭虽然不敢正面挑战韩国瑜，但却以与民众党党团总召黄国昌剑拔弩张地争吵「院长投票是否有效」，来试探韩国瑜的主持及协调能力。而周万来搬出《立法院议事规则》五十四条第二项，指出议事录记载有错误或遗漏，可用书面提报院会，以「来函照登」处理。两方虽不满意但至少能接受，这「一槌定音」效果让一场风暴戛然而止。因而有媒体人指出，这是第一次有人在议事规则上讲得柯建铭哑口无言。

　　柯建铭经此「领教」，今后可能会较为收敛，不敢欺负韩国瑜了。而且，也就是经此一役，柯建铭在讨论「立法院」开议日期时，竟然反过来与国民党党团「炮口一致」，轰击黄国昌，让黄国昌最后不得不认输让步，接受蓝绿党团提出的二月二十日开议的建议，从而达成共识。韩国瑜的「处女第一秀」，在周万来的襄助下，完美成功，而且也为自己在未来四年建立议事权威打下了良好的基础。

　　黄国昌在提出「召委单一制」遭到挫败之后，又「搞搞震，冇帮衬」地抛出「立法院」应在二月六日尽速开议的提议（后来又「宽限」到二月十六日）。当遭到蓝绿尤其是新科「立委」反对时，竟然批评他们「怠惰」，质问「台湾百工百业，到底有哪个行业拖到二月底才要上工？」引发不了解「立法院」实际情况的外人尤其是「餐搵餐食」的打工仔共鸣，因而夺得了「先讲先赢」的舆论战首功，并形塑了「整个『立法院』，只有黄国昌在认真工作」的形象。

　　其实，黄国昌这是在「摆烂」。一方面，黄国昌自己是「不分区立委」，没有选区需要经营，当然可以「站着说话不腰疼」。而「立法院」中有三分之二是「区域立委」，除了是主力是要顾全「立法院」的法案及质询等「主业」之外，还需经营选区，跑「红白贴」。尤其是他们刚当选不久，必须在选区进行谢票活动。何况，二月六日已经很接近除夕，二月十六日是年初七「人日」，「区域立委」们还需与选区选民进行互动。因此，黄国昌的这项提议，是「攞来讲」。

　　另一方面，今届「立法院」的新科「立委」特别多，共有五十二位，差点就占全部议席的一半。其中国民党三十四个，民进党十一个、民众党七个，亦即民众党的八个议席，除了黄国昌自己之外，都是新科「立委」。他们不但要对获得分配的办公室进行装修，而且还需组建助理团队，并搜集选区意见，整理议题。如果匆匆开议，「立法院」必如「打泻萝蟹」，乱成一团。黄国昌本人即使是最早「开工」，抛出提案，也找不到十五名「立委」帮他连署，无法打响「提案第一炮」。

　　其实，不要说是新科「立委」要装修办公室，就是连任「立委」也有需要装修办公室的问题。比如，由于落选「立法院副院长」的蔡其昌，尚未搬出其原来的「副院长办公室」，导致新科副院长江启臣，还「被迫」在原来的「立委」办公室工作。即使是蔡其昌已经搬出，江启臣也还得按照自己的意愿，进行装修一番。

　　黄国昌这番动作，首先就惹怒了民进党「立委」。民进党党团干事长吴思瑶直呛黄国昌是个人英雄主义作祟，要他社会化一点。民进党「立委」洪申翰则批评，「又是这种搞法，真的很腻了。」并点出这种要求就是「先射箭再画靶」，直指黄要把他以外的人，硬贴上一个怠惰的污名标签，去形塑「整个立法院，只有他在认真工作」的形象。就连柯建铭也表示，大家都是从新科「立委」走过来的，新科「立委」选完以后要谢票、找助理，他不认为每个人的助理都找得很好，办公室也要重新布置，过年也要发春联拜票，这些作为民意代表都没办法豁免，新科「立委」应让他们有较充裕的时间。

　　于是，民进党党团与国民党党团「携手合作」，将开议日期定为二月二十日，黄国昌在理亏尤其是「寡不敌众」下，只得同意这个党团协商结果。