印度在红海“秀肌肉”，打的什么算盘？_风闻

图源：印度海军X账号

近段时间，印度在红海危机中表现高调。一面进行穿梭外交、呼吁维护“通道安全”，一面着手强化军事存在。这些举措既是印度因应危机的应急之举，更反映其顺势布局的长远考量。

王  瑟

（中国现代国际关系研究院南亚研究所

印度军事现代化项目负责人）

近段时间，印度在红海危机中表现得异常高调。一面进行穿梭外交、呼吁维护“通道安全”，一面增派人员军舰、着手强化军事存在。这些举措，既是印度因应危机的应急之举，更反映其顺势布局的长远考量。

高调前推军事力量

红海危机爆发以来，印度高度关注地区局势发展，并打出一套“组合拳”以强化地区存在，重点表现为启动应急协调机制、强化地区军事部署以及大力开展“穿梭外交”。

2024年1月中旬，印度宣布成立由国防部、外交部、商工部等部委代表组成的跨部门应急协调机制，专职负责跟踪红海形势，并根据事态发展随时做出反应。同时，印度高官亦频频发声，营造印度将介入红海局势的声势。如海军参谋长哈里·库马尔就公开表示，“一旦印度的利益受到威胁”，印度海军将“进入红海”；商工部长戈亚尔亦声称，“如果红海局势继续升级”，印度将“迅速作出反应”。

红海局势升级前，印度在亚丁湾、阿拉伯海等地仅有1—2艘战舰执行常态化护航和巡逻任务。但近两个月来，印度以“护航”“打击海盗”为名，向该地区大量增派军舰。目前，印度在西北印度洋已经密集部署至少12艘军舰，其中包含印军最为先进的“维沙卡帕特南”级和“加尔各答”级导弹驱逐舰，舰上还搭载有从美国购置的P-8I反潜机、MQ-9B无人机等先进侦察和海上巡逻装备，另外还有多支特种部队在舰上随时待命，力度之大、规模之盛、装备之精，前所未有。

在军事部署之外，印度还频繁与各相关方进行外交接触，谋求扩展地区影响。尽管出于“战略自主”考虑，印度并未加入美国倡议发起的“繁荣卫士”行动，但在实践层面依然积极与其互通情报、协调立场。2024年1月11日，印度外长苏杰生与美国国务卿布林肯专门通话讨论红海局势，强调两国要“联手维护海上通道安全”。据印度媒体披露，印度主导的“印度洋信息融合中心”正频繁向美国共享行经阿拉伯海商船的海事信息，而美国也有意向印度开放其在巴林、吉布提等地的军事基地，为印度军舰补给油料及其他后勤物资。与此同时，印度也在接触伊朗，谋求为其商船通过“提供便利”。1月14日，苏杰生访问伊朗并拜会伊朗总统、外长。期间，他多次强调红海局势升级“对任何一方都没有好处”，呼吁各方共同维护海上安全。

致力实现三重目标

印度之所以在此轮红海危机中冲到前台，至少存有三方面考虑。

**一是维护自身通道安全。**印度与中东、非洲、欧洲等地的贸易高度依赖红海航线，特别是印欧贸易80%需途径位于红海出口的曼德海峡。红海局势升级已对印度出口造成严重影响，多数出口商不得不绕行好望角，不仅航行时间要增加近半个月，运费和保单成本亦会随之飙升。全印大米出口商协会前主席查曼·西提亚就表示，印度向欧洲等地出口印度香米的成本已增长至少五倍。正如苏杰生所言，“红海局势直接关系到印度的经济和能源利益”。印度智库“发展中国家研究与信息系统中心”更是警告称，“如果红海危机持续，印度的出口额可能下降6-7%，损失将超过300亿美元”。

**二来补强扼控关键水域能力。**印度向来视印度洋为自家“战略后院”，长期谋求扼控印度洋关键通道，为其构建以印度为中心的地区秩序创造条件。在印度洋各区域中，东北印度洋及孟加拉湾地区已遍布印度设立的雷达站及其他军事设施，另有安达曼—尼科巴群岛为印度把守马六甲海峡西缘；在东南印度洋，印度则重点打造与澳大利亚、印度尼西亚的三边海上合作机制，借以扼控龙目海峡、巽他海峡等重要通道；在西南印度洋，印度更是与法国建立了极为紧密的伙伴关系，并在留尼旺岛、莫桑比克海峡等战略要地与其共同巡航。与之相比，印度在西北印度洋的力量投射则显得缺乏抓手、相对薄弱。红海局势升级虽然冲击印度的经济利益，但也为其在西北印度洋谋篇布局，增强军事力量常态化部署和补给基地建设创造了难得机遇。

**三则彰显“负责任大国”身份。**随着综合国力的增强，印度的大国自尊心和自豪感亦与日俱增，希望国际社会对其大国身份抱有更多认同。特别是自去年主办G20峰会以来，印度更是频繁以南方国家“领袖”和“代言人”自居，不愿缺席任何一个能够体现“负责任大国”身份的舞台，而红海危机则恰恰为印度提供了一个塑造大国形象的绝佳机会。对此，苏杰生就明确表示，“当周边国家遭遇不幸时，如果我们说‘这与我无关’，那么我们就不会被视为一个负责任的国家”。而在行动上，印度军舰不仅执行本国商船的护航任务，也频繁参与突发事件的应急处置工作。仅在2024年1月，印度海军就参与至少四起被袭商船的营救工作。印度媒体更是大张旗鼓地报道相关新闻，渲染印度“净安全提供者”形象。

尽管派出诸多军舰人员护航，但鉴于红海局势高度紧张，印度的安全利益依然难以得到保证。“治标还需治本”，印度维护自身利益的根本途径并不在于“秀肌肉”“刷存在”，更不应借机“夹私货”，而应与包括中国在内的国际社会通力合作，共同为缓解红海局势作出积极努力。