金融时报丨对民主的不满具有腐蚀性_风闻

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金融时报丨对民主的不满具有腐蚀性

马丁·沃尔夫（Martin Wolf ）

英国人民的幻想破灭了。这一结论可以从近期有关民众对他们的政府和政治的信心的民意调查中得出。这本身就够糟糕的了。但政治信任度低可能形成一个恶性循环，在其中，不信任会降低政治家的素质，削弱他们做出大胆但必要的政策选择的能力。这随后甚至会进一步损害政治家的表现。

经济合作与发展组织的一项民意调查显示，2021年，只有略高于39% 的英国人信任本国政府。这接近美国的31%，高于意大利的35%，但远远落后于瑞士的84% 、芬兰的77% 、瑞典的69% 和德国的61% 。但对整个政治体制的不信任更严重。来自伦敦国王学院的报告《世界价值观调查中的英国》（The UK in The World Value Survey）显示，只有17% 的英国人对自己的政治体制“非常满意”，而不满意的英国人为32% 。加拿大、德国和澳大利亚的情况要好得多。

这样的不满情绪肯定有腐蚀性。毕竟，多少有能力的人会把他们的生命奉献给一个艰苦费力但收入微薄，从业者哪怕不是被鄙视，也是不被信任的职业？但民主有赖于拥有一批言行体面、能干胜任、受人尊敬的政治家。

英国人对政府的信任度（百分数，2021年或最近可用数据）较低。自上而下：瑞士、芬兰、瑞典、挪威、德国、加拿大、澳大利亚、法国、日本、英国、意大利、美国。

但这样的不满不令人意外。过去十六年间，英国经历了大规模金融危机、财政紧缩、制造分裂的退欧公投运动、公投后的混乱、承诺 “完成退欧”（但并未发生）、新冠疫情、一个议会中的三位首相、难以驾驭的执政党、“生活成本危机”，以及不得不从左翼狂热分子的领导下恢复过来的反对派。

最糟糕的是，如决议基金会（Resolution Foundation）和经济表现中心（Centre for Economic Performance）去年12月发布的报告《结束停滞》（Ending Stagnation）所指出的那样: “金融危机之后的十二年里，英国的劳动生产率仅以每年0.4% 的速度增长，是经济合作与发展组织25个最富裕国家（平均）增速的一半……自1970年到2007年，实际工资平均每十年增长33%，但在2010年代降至零以下。2023年年中，工资水平回到了金融危机期间的水平。”这是一个糟糕的经济表现。

一小部分英国人对他们的政治体制非常满意。蓝色为非常满意，浅蓝色为中等满意，灰色为不知道，红色为不满意。自上而下的国家为：挪威、菲律宾、加拿大、德国、印尼、瑞典、澳大利亚、韩国、日本、波兰、西班牙、墨西哥、英国、尼日利亚、摩洛哥、法国、美国意大利、希腊、巴西。

这个国家一直在做的事情并没有见效。这一点毫无疑问。于是，至关重要的就是，下一届政府打破这些可怕的趋势，结束生产率停滞不前的局面，减少地区不平等，让人们买得起住房，并且在这一过程中恢复人们对政治的信任。假如我们看看当今执政党疯狂的阴谋诡计和缺乏任何值得信赖的深思熟虑的局面，这届政府将不会（也不应该）是一届保守党政府。

但假如保守党确实显得不太可能胜出，他们可能限制其继任者的行动自由，由此成功确保其失败。实现这一目标的一种方法是提供减税措施，这种措施取决于政治上难以置信的选举后支出紧缩。工党看上去是在被迫承诺保持减税和相关的开支限制。这可能搞残他们的政府。或者，他们可以承诺废止那些措施。但之后，保守党将指责他们计划在另一个时期无节制地“征税和支出”。

英国的固定资本投资率较低。2022年固定资本形成总额 （占国内生产总值的百分比）。

但正如尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）在《金融时报》指出的那样，英国需要更多公共和私人投资，还需要增加国防支出。这不允许减税。此外，需要在支出和征税方面激进放权给地方各级政府，税务方面的简化和改革，养老金改革，规划控制上的自由化，积极支持创新，加快能源转型。安迪·霍尔丹（Andy Haldane）正确地认为，这还有赖于分拆财政部。总之，这个国家需要的不是一个更小的政府，而是一个更积极、更专注，往往在有争议领域进行实质性改革的政府。一切照旧已经行不通了。现在迫切需要彻底改变。（尼古拉斯·斯特恩，曾任世界银行首席经济学家，目前任教于伦敦政治经济学院。安迪·霍尔丹，是前英格兰银行首席经济学家。——译注）

危险在于，工党觉得自己无法随便应付了事。相反，这个党似已决心尽可能紧跟政府政策。这一策略确实可能增加其赢得选举的机会。但这将剥夺它实施重大改革的授权。假如继续保持谨慎的态度，它可能要为另一个停滞和失败的时期负责。假如它转向激进主义，它将被正确地指责为未经授权而采取行动。不管怎样，公众的怀疑情绪可能加剧。在最坏的情况下，姿态将继续取代激进政策，导致长期的停滞和下降的公众信心。

这是一条通往失败的道路。有时候，就像现在一样，政治家必须敢于大胆一些。

（作者是金融时报首席经济评论员。本文原题“Dissatisfaction with democracy is corrosive”，由《金融时报》网站发布于2月4日。译者听桥，对机器形成的初步译文有校阅，不保证理解准确。）