生育率与金国债_风闻

注：原文发布于2022年

关于人口问题，我之前已经写过一些文章。总的说来，我现在属于观望派。即，我对是否需要现在就采取有力措施促人口增长持观望态度，认为可以再等等再看看。即使判定需要采取有力措施促人口增长，我对现有的常规措施其实也是持怀疑态度。因为这些措施看上去还是比较保守的，也是很多国家都实行过的，以此促进人口的增长并不符合广泛的世界实践经验。

另一方面，我对一旦下定大决心促增长有关方面会采取非同寻常的政策这一点是持乐观态度的。

有鉴于此，这里我提一个很简单的建议供有关方面参考。

如果想要促进人口出生率的增长，不妨给生育孩子数量超过一个的家庭无偿赠送金国债。什么是金国债？当每个人生出第二个孩子的时候就给他（她）赠送一份特殊国债，国债赠送仅限于第二个孩子出生时。该国债不能交易，可以作为遗产。该国债要三十年后才能兑现，以一次性分红的方式兑现。那三十年后能分红多少呢？可以立法规定：在三十年后，每年都要拿出当时中国GDP百分之一的资金用于当年的金国债分红。分红的方式是均分给彼时有资格领分红的人。如果孩子入了外国籍则不能分红。大家想一想，GDP的百分之一是极为可观的。即使按照2022年的GDP百分之一，也是有约1.2万亿，可以给三百万个二胎家庭一家发四十万。

这个政策有很多妙处。

1 要生到第二胎才能获得金国债，可以预计比直接奖励一胎效果好得多。

2 负反馈机制：如果生育率低了，那金国债的平均分红量就会很高，会大大提高生育意愿；如果生育率冲高了，那金国债的平均分红量就会大为降低，对生育意愿的刺激力度会大降。

3 利用了中国三十年后经济实力远强于现在的预期，用强大的未来支援现在。和其他促生育的政策比，这条政策在中短期内是零成本的。

4 兑现期放到若干年后，这是符合生育本身的经济特征的。生育造成的负担是现在就出现的，但生育的红利要多年以后才收到。既然如此让未来为现在付费不是很合理吗？

5 利用金国债可以灵活调节人口数量，年龄段分布和未来财政负担时间分布。比如从长期看金国债政策可以间断性实施。该政策暂停的那几年生育率立刻就会降下来（都等着恢复了再生）。等过几年恢复了则会释放不少人积攒好几年的生育意愿。于是可以根据现有人口年龄数据利用该政策平衡各年龄段人口。

6 有利于改善很多青年的精神面貌和政治觉悟。很多青年因为经济压力号称要躺平或者消极抵抗（包括不生孩子）。可如果很多人躺平不生孩子，这时一个很好的躺平方式不就是生两孩子等着金国债分红养老吗？而一旦生了两孩子，未来的前途就和三十年后中国的国力直接挂钩了，心态必然改变。最起码，很多人不好再做神友唱衰中国了，也多半不肯再幻想做润人了。这下子就是真的家国一体了。

7 会深刻改变中国移民的心理。有望制造一批绝不让孩子放弃国籍而等着分红的中国侨民。有三十年后的分红，再考虑到彼时中国的地位，这些人和他们的后代就是真正意义上的相对于入籍外国的华人而言的“高等华人”，会对世界华人界产生重大心理冲击。而且，一旦为了等待分红而不让孩子入籍，则无法切断孩子与中国的深度心理联系也难以令孩子完全融入外国。这批孩子在外国成长却无法入籍，得中国好处又与父母关系微妙，很多大概会成为未来强大中国在发达国家内部的带路党。