挤走中国企业，英国4190亿核电项目要烂尾？_风闻

最近，英国欣克利角C核电站陷入了建设延期和成本超支的窘境。

作为投资方之一，中国企业中广核已经停止为该项目提供资金。

这个项目会烂尾吗？

对中国企业出海带来什么启示？

按照计划，英国将在2050年之前将碳排放量降为“净零”。

为了达成这一目标，英国承诺到2025年关停所有燃煤电厂，以减少碳排放。

煤电关停后的电力空缺，需要其他清洁能源来弥补。

对于英国来说，候选项并不多。

风能和太阳能受环境气候影响较大，并不可靠，且难以满足英国冬季的短时用电高峰需求。

整体来看，核电是个不错的选择。

英国是全世界最早发展核电的国家之一，英国卡尔德豪尔核电站是全球第一座商用核电站。

作为老牌核电强国，英国近年来的核电发电量却在持续下降。

目前，英国约15%的电力来自核电，但现有的大部分核电站将在2028年之前停运。

 英国核电站布局

如果不采取相关举措，到2025年，英国将面临40%的能源缺口。

因此，早在2005年，时任英国首相托尼·布莱尔就在谋划开工建设新的核电项目。

但是，由于安全、技术、成本、周期等问题，英国国内对新建核电项目的争议极大。

几经博弈之后，2016年9月15日，英国政府发表声明，项目获得通过。

这些项目的一揽子协议，是由中国核工业巨头中广核与法国电力集团、英国政府共同签署的，包括了英格兰西南部萨默塞特郡的欣克利角C（HIinkley Point C）、英格兰东部萨福克郡的塞兹韦尔C（Sizewell C）、埃塞克斯郡的布拉德韦尔B（Bradwell B）三大项目。

今天，我们就重点讲一讲这个欣克利角C核电项目。

上世纪五十年代和七十年代，英国分别开始建造欣克利角A和欣克利角B核电站。

欣克利角A核电站已于2000年被关闭，欣克利角B核电站则在2022年被关闭。

欣克利角C核电项目的效果图

欣克利角C核电项目，是一个标杆性的项目。

其一，这是英国20多年以来的第一个新建核电项目。

欣克利角C核电项目启动，不仅意味着英国核电产业的重启，也将为后续其他核电项目铺平道路。

其二，这是英法中跨国合作项目。

英法中皆为联合国常任理事国，亦为核电大国，三国联合建设一个核电项目，既是跨国合作的典范，也将为全球核电事业发展作出示范。

其三，建成后意义重大。

欣克利角C核电项目首期投资180亿英镑（约合人民币1600亿元），投入运行后可为600万用户提供可靠的低碳电力，成为英国未来能源战略的核心。

没想到的是，2020年前后，英国追随美国，大肆抹黑中企参与“威胁英国国家安全”、“从事间谍活动”，想方设法地给欣克利角C核电站项目找茬。

2021年7月，《金融时报》报道称：

中广核不可能建造布拉德维尔的B电厂。鉴于英国政府对中企华为的态度，他们不会让一家中国公司建造新的核电站。

鉴于投资环境恶化，2022年，中广核宣布退出英国塞兹维尔C核电站项目。

2023年12月，中广核已经停止为欣克利角C核电站提供资金。

中国企业停止提供资金，压力全部给到了法国电力公司。

原来是两家企业的事儿，现在一家企业干，法国电力有点吃不消。

2017年3月，欣克利角C核电项目正式开工。

干了不到3年，就遭遇了新冠肺炎疫情和英国脱欧。

2022年，俄乌冲突又对供应链产生了巨大的影响。

欣克利角C核电项目施工现场

再叠加通胀、劳动力和材料短缺等因素，欣克利角C核电项目的建设进度远低于预期。

要知道，欣克利角C核电项目原计划于2023年实现并网发电。

《金融时报》援引法国电力的最新预估，欣克利角C核电项目的第一个反应堆，乐观预计要到2029年才能完工，悲观点要延误至2031年。

第二个反应堆的完工时间，更是遥遥无期，无法预计。

延期已然是事实，法国电力面临最大的挑战，是成本超支。

建设周期增加，成本也随之水涨船高。

此前，法国电力已将项目成本从180亿英镑增加至了327亿英镑。

考虑通货膨胀因素后，实际上涨费用可能会更高，预计飙升至460亿英镑（约合人民币4190亿元）。

去年12月，中广核在支付了合同约定的份额后，已不再向该项目提供资金。

失去了中广核这个强有力的合作伙伴，法国电力只能自己想办法。

一是寻找其他的投资者。

核电项目投资周期原本就很长，现在成本又预计飙升了一倍多，没有投资者愿意来“接盘”。

二是让英国政府买单。

法国电力和法国政府想让英国政府来填补超支的大窟窿。

新闻报道

去年，英国政府发言人在回答美媒的提问时就明确表态，欣克利角C核电项目是一项商业合同，英国政府不参与融资或运营，项目融资问题是股东们的事情。

这就有意思了。

如果只是一项商业合同，此前英国政府为何以“国家安全”之名，挤走中国企业呢？

英国政府，实在是有点虚伪了。

460亿英镑，不是个小数字。

如果凑不齐，欣克利角C核电项目或将继续延期，乃至烂尾。

前文已分析，欣克利角C核电项目的意义重大。

既要弥补英国即将面临的能源缺口，也为英国核电计划打开局面。

开局不利，英国宏伟的核电计划，充满了变数。

一个三方共赢的标杆性项目，现在沦为了一个延期超支的“烫手山芋”。

从某种意义上说，这是英国咎由自取。

 欣克利角C核电项目施工现场

对于中国企业来说，这事要怎么看？

首先，这是一件憾事。

上文提到，中广核与法国电力集团、英国政府共同签署的是一揽子协议。

除了欣克利角C核电项目，还包括塞兹韦尔C、布拉德韦尔B其他两个项目。

这三个项目，中广核的分量，是逐渐增加的。

在欣克利角C核电项目中，中广核只占小部分股份。

原本按计划，在布拉德维尔B核电项目中，中广核将起主导作用，投资占66.5%的股份，并采用中国自主研发的“华龙一号”技术。

假如一切顺利，这将是我国企业首次主导开发建设西方发达国家核电项目，将实现我国自主核电技术向西方发达国家出口的突破。

现在，这一计划落空了，实在是让人扼腕叹息。

 我国西部地区首台“华龙一号”——中广核广西防城港核电站3号机组 图片来源：中广核

其次，这可能是一件好事。

目前看，欣克利角C核电项目延期竣工和成本超支，已成定局。

如果中广核仍然牵涉其中，恐怕要继续追加投资。

在英国政府炒作“国家安全”的大背景下，中广核投资越大，未来可能遭受的损失就越大。

现在及时暂停投资，不失为一件好事。

最后，中国企业出海的战略不应该改变。

做生意有赢有亏，出海做生意更是充满了不确定性。

不能因为投资英国核电项目出现波折，就动摇出海的决心。

当前，全球都处在能源转型的重要时期，核电越来越受到各国的重视。

国际原子能机构（IAEA）在最新版《直至2050年能源、电力和核电预测》中预测，到2050年，全球核能装机容量将比2020年多出四分之一。

 全球核电趋势

我国的核电，正在迎来新一轮的出海契机。

我国已经成为核电发展的引领者，“华龙一号”更是走向世界的“国家名片”。

去年2月2日，巴基斯坦举办卡拉奇核电站3号机组（K-3）落成仪式。

中国华龙一号出口巴基斯坦的两台百万千瓦机组投产后正式交付巴方，“华龙一号”海外首个工程全面建成。

巴基斯坦是“华龙一号”出口海外的第一站，也是历史上中国核电项目出口海外的第一站。

机遇与风险并存，中国企业应该勇敢出海。

风浪越大鱼越贵。