无论晴天风雨都宜推动澳台关系健康有序发展_风闻

    台湾地区的「二合一」大选，将于今日进行。这场大选将会对未来的澳台关系发展带来什么样的影响，引发各方关注。所谓「食粥食饭，就睇今日」，按照一般人的理解，如果是由中国国民党提名的侯友宜、赵少康当选台湾地区领导人，由于国民党和侯友宜、赵少康都承认「九二共识」，因而相信澳台关系又将会回复到马英九掌政时「好风凭借力，送我上青云」的荣景。即使是由台湾民众党提名的柯文哲、吴欣盈当选，虽然柯文哲曾经自称「墨绿」，最近又声称「继承蔡英文路线，但毕竟在八年台北市长任内，改称「两岸一家亲」，因而使得由国民党籍的市长郝龙斌与上海市政府携手创办的「两岸论坛」，能够如常继续举办。这在因为蔡英文拒绝承认「九二共识」，而导致两岸制度性联络机制停摆，两岸事务性商谈中止的境况下，是两岸唯一的官方联络机制，因而是「一道亮丽的风景线」。因此，相信他也将以类似「两岸一家亲」的语言，来响应「九二共识」，甚至就直接承认「九二共识」。在两岸关系得到局部甚至全面恢复下，相信澳台关系也将能高歌猛进。

     现在最担心的是由民主进步党提名的赖清德、萧美琴当选。前者曾经自称为「台独工作者」，「独派」元老也将其喻为「台独金孙」，实际上在二零一九年元旦，几位「独派」大佬就在报纸上刊登广告，向蔡英文「逼宫」，要求她退选，「禅让」赖清德；后者曾经被大陆国台办两次点名为「顽固台独分子」，相信两岸关系「没有最坏，只有更坏」。由于澳台关系是两岸关系的重要一环，相信也将会受到此「大环境」的影响。

     不管这样，作为负有对台湾地区进行「和平统一，一国两制」示范任务的澳门特区，都应当审时度势，因时制宜，在遵循「九二共识」及「钱七条」的前提下，充分而又妥适地运用「一国两制」的特殊有利条件，以我为主而又灵活适应性地推动澳台关系健康有序发展，并以澳门特区实行「一国两制」成功实践的真实生动成就，向台湾同胞进行有效宣介。即使是赖清德当选，这项工作也不能因此而停顿下来，相反还应以更韧性的毅力，更细腻的手法，「山不转水转」、见缝插针地推动澳门与台湾之间的民间经济、文化等各领域交流，也像「双城论坛」那样，形成一道「美丽风景线。

澳门无论是回归前还是回归后，都曾经在推动澳台关系以至两岸关系方面，扮演了特殊的角色，发挥了独特的作用。尤其是在一九九五年澳台航线开通后，由「澳航」执行的「换航班号不换机」的「一机到底」模式，等于是「间接直航」，创造了著名的「澳门模式」。而二零零五年又将「澳门模式」发扬光大，两岸以「政府授权、民间名义、官员主谈、公权力落实」的定位，及「行业对行业」、「团体对团体」的方式，就春节包机、开放第一类大陆观光客赴台旅行等问题，在澳门进行业务商谈并签署协议。至于其它的各项交流活动，已有不少文字记录，相信各界读者已经是耳熟能详。

　　澳门特区政府在中联办的指导下，为澳台关系的发展采取了积极务实的举措。 澳门特区政府重视发展澳台关系，按照「一国两制」方针和「钱七条」，妥善处理自治范围内的涉台事务，引导澳台关系健康发展。在马英九掌政期间，紧紧抓住有利时机，在台北设立澳门办事处，促成台湾当局驻澳门机构正名，还实现了以行政官衔互称的「崔王会」，为后来国台办主任与陆委会主委的制度性会晤，以至习近平与马英九的「世纪会面」，作出了成功的试探，打开了大门。行政长官和有关部门负责人也积极参与澳台民间交流活动，经常出席重大涉台交流活动，会见来澳参访的台湾知名人士。特区政府指派专人负责处理区际涉台事务，并允许「台北经济文化中心」为澳门居民以及经澳赴台的内地居民、外国公民办理入台证和提供旅行服务。而特区政府管辖下的澳门基金会对重大涉台交流活动予以资助，积极支持。这一系列务实举措，促进了澳台交流交往，推动了澳台关系的稳步发展。

    民间社团是推动澳台关系健康有序发展的主力，尤其是倘若台湾地区是由拒绝承认「九二共识」的政党掌政之时。在三年疫情结束后，一些民间团体尤其是青年团体的对台文化等领域的交流，正在逐步恢复。不过，可能会遇到一个新的「拦路虎」，就是台湾当局审批「入台证」极为严苛，可能会导致过去以全国人大代表、全国政协委员等为领队的各式访台团热络登台交流的盛景，难以再现。

其实，即使是澳门居民以个人名义申请「入台证」，也不容易获得批给。

     实际上，台湾当局去年二月二十日起，恢复澳门香港居民入境台湾进行自由行旅游。但据媒体报导及当事人反映，申请手续及过程均比疫情之前严厉得多。尤其是现任以至曾经出任过内地各类各级公职如人大代表、政协委员等，或出任特区政府需要宣誓效忠的公职者，几乎全部被拒绝发出「入台证」。即使是在疫情前及蔡英文当政时期，曾经获发给「入台证」的人员，现在也无法获批给「入台证」。

     究其原因，固然是因为民进党当局以其「抗中保台」的反动思维，将现任及曾经出任过内地各类各级公职如人大代表、政协委员等，视为「敌对势力」，并将出任需要宣誓效忠的特区政府各类公职者，也视为「危害国家安全」的「威胁因素」，因而基本上对此类人员予以拒签，即使是在香港澳门出生者，也是如此。而在疫情之前，虽然也是蔡英文当政，而且也已经为「国家安全」立法，但上述人员申请「入台证」，并没有现在这样困难，而且多数都能获得批出「入台证」。

     原来其中还存在着一个「业务技术」的问题。在此前，台湾当局分别派驻香港、澳门的台北经济文化办事处，是有「移民署」的秘书驻任的。港澳居民申请「入台证」，是直接向台北经济文化办事处办理，对他们的政治审核工作，就由「移民署」派驻秘书操办。如果遇到人大代表、政协委员申请，他们拿不定主意，就呈请办事处主任定夺。办事处主任为「广结善缘」，多数会「手下留情」，同意核批。

     而在目前，由于由台湾当局各相关机构派驻香港台北经济办事处的职员，因为拒绝签署「一个中国」承诺书，而全部撤回台北，包括「移民署」的派驻秘书在内。现在香港台北经济文化办事处的员工，全部是香港居民，没有获授权办理香港居民申请「入台证」的审核权限。在澳门方面，也因同样的原因，大部分由台北派驻澳门的官员，已经撤回台北，包括由「移民署」派出的警员。现在获得澳门特区政府批准续期的三位台湾官员，两位是属于陆委会的，一位是属于「外交部」的，他们并未被授予对澳门居民申请「入台证」进行查核的权限。临时代理主任也未获授予此前主任可以「灵活掌握」的权限。

     基于上述原因，现在港澳居民申请「入台证」，必须循「移民署」网站申请（台北经济文化办事处不再受理），「移民署」接到申请个案后，就分发到申请者入境目的地的「移民署」的工作站办理。这些工作站人员根本不熟悉港澳的具体情况尤其是申请者的各种不同情况，而且「一刀切」地「按章办事」，因而此前能够获得「灵活处理」的港澳居民，基本上都被拒绝签发证件。

     不过，可能这也是民进党当局向港澳特区政府施加「压力」的手段，或是作为「报复」港澳特区政府未能给予「移民署」秘书发出工作证的卑劣手法。

                   （发自台北）