社区要求“返乡过年报备”，依据何在？_风闻

▲陕西洋县通报“社区要求返乡过年人员报备”一事。图/“洋县发布”公众号截图

文 | 马小龙

随着春节日渐临近，跟回家过年相关的消息也多了起来。

据新京报报道，1月9日，一则由陕西洋县纸坊街道巩家槽社区发布的“返乡过年人员要报备”的通知引发了关注。《通知》称，接县委、县政府通知，从2024年1月8日至2月20日所有返洋人员（本社区户籍人口）进行日排查、日汇总，每日向社区登记报备。

引发关注后，1月10日凌晨，当地发布通报致歉，并称已责令社区撤销通知。此前，洋县纸坊街道办工作人员表示，过年期间，返乡务工者较多，为了安全要求社区做好社会安全稳定工作，“各个社区方式方法不同”。

都2024年了，还有社区要求返乡人员报备？消息一出，便在舆论场引发广泛批评：涉事社区提出这项要求的依据何在？不少观点认为，涉事社区的要求没有合法性，在情理上也难以立得住脚。

毕竟，自2023年年初对新冠疫情施行“乙类乙管”政策以来，各地在人口流动方面的限制性举措就已被逐步破除，并形成共识。社区等基层组织不该针对返乡人员再提限制性要求，而不与国家现行政策相抵牾，也当是基层管理的基本原则。

更何况，在类似于春节这样的传统节假日，辛苦打拼一年的外出务工人员返乡意愿较高，而人口高频流动在促进节假日消费等方面，也能起到相当大的正向作用。不管是从哪个层面来说，社区都不该再存在“返乡过年报备”这种无理要求。

事实上，“返乡报备”这样的要求，本质仍是一种权力主导的惯性思维在作祟，也是个别基层单位滥用手中“微权力”的外在表现。

现实中，类似“一刀切”决策的出台大概率是“拍脑袋”做出的决定，不仅缺乏法理支撑，也是将辖区居民的隐私权视若无睹。而其中充斥着的“微权力傲慢”，更不容小觑。

此事引发舆论关注后，当地随即责令相关方面撤销通知，这样的纠偏非常及时且必要。但即便如此，涉事相关方面也该对此有所反思，并引以为戒。

当地在声明中称，发生这样的事情，是“因社区工作人员理解偏差、工作方式简单，社区负责人把关不严，在工作群内发布了不恰当通知”。就此去看，涉事社区相关工作人员显然也应该加强一下法律素养的培养。

而这也表明，个别基层组织对手中权力的滥用，其实就体现在这些微小的日常事务和政策措施之中，这需要引起警惕。这同时也给不少地方提了个醒，春节假期即将到来，外来务工人员返乡意愿迫切，就别再对他们设置这些没有人情味的条条框框了。

基层治理千头万绪，但依法依规也是底线要求，在出台相关政策措施之前，不妨认真论证其合法性和合理性。社区自治，也得多听听民众心声，而不该仅凭“拍脑袋”，更不能抱定某些惯性思维滥用手中的权力。

总而言之，都2024年了，社区就别再出“返乡过年要报备”这样贻笑大方的“土政策”了。