银行起诉美联储，挑战压力测试的实施方式 - 彭博社

美联储在设计银行压力测试时不允许适当的公众参与，银行贸易团体在一项诉讼中表示，旨在迫使中央银行将测试设计公开征求意见。

该诉讼于周二在美国俄亥俄州南区地方法院提起，并不寻求取消自2009年以来作为政府应对2008年金融危机的一部分而实施的年度压力测试和资本规划要求。

相反，银行政策研究所、美国银行家协会、美国商会以及两个地方俄亥俄州贸易团体希望开放情景设计，在此过程中，美联储将银行资本和流动性水平与假设的经济衰退进行比较。贸易团体还希望通过通知和评论的规则制定过程对用于确定资本变化和压力测试过程其他方面的模型进行意见征集。

“当前不透明的制度，加上缺乏全球市场冲击和操作风险费用的明确标准，继续产生不准确、波动和过高的资本费用，导致贷款和经济增长减少，”银行政策研究所总裁兼首席执行官格雷格·贝尔在一份声明中表示。

该诉讼并不寻求强制改变或停止即将到来的2025年压力测试过程，也不改变在2024年考试后实施的资本规划要求。

美联储拒绝发表评论。

美联储的压力测试结果可能对银行财务产生重大影响。

美联储利用结果设定压力资本缓冲，以保护免受金融冲击。中央银行还可以拒绝对在测试中表现不佳的银行的股票回购和股息支付。

诉讼是在美联储宣布即将进行的 变更 的一天后提起的。

中央银行计划在两年期间内平均银行的韧性，而不是目前的一年测量。美联储还计划开放情景设计以进行通知和评论的规则制定，该机构在12月23日的公告中表示。

美联储在12月23日的公告中承认了行政法的近期变化，例如美国最高法院在 Loper Bright Enterprises Inc. v. Raimondo 中的6月裁决，该裁决取消了对监管机构的司法尊重，即所谓的切瓦龙原则。

美联储表示，一些较小的变更可能会在2025年压力测试过程之前出现，该过程将在年初开始。中央银行表示，较大的变更将在明年通过通知和评论的规则制定过程进行。

银行贸易团体在其诉讼中表示，美联储即将进行的变更可能会解决他们对压力测试过程的“部分或全部”担忧。

但他们提起诉讼是为了保留在2026年压力测试过程之前进行法律挑战的权利，以防美联储没有达到银行的期望，投诉中提到。

根据投诉，银行在1月有提起诉讼的截止日期。

“我们仍然希望美联储能够解决长期存在的压力测试问题，但这项诉讼保留了我们在美联储未能达到标准时寻求法律救济的能力，”美国银行家协会主席兼首席执行官罗布·尼科尔斯在一份声明中表示。

Porter Wright Morris & Arthur LLP 和 Gibson Dunn & Crutcher LLP 代表原告贸易团体。

银行政策研究所诉联邦储备系统理事会, S.D. 俄亥俄州, No. 2:24-cv-04300, 起诉书 12/24/24。

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