银行起诉联邦储备系统，因压力测试对资本的影响 - 彭博社

银行和商业团体起诉了联邦储备银行，要求对中央银行的年度压力测试寻求更多透明度和对规则制定过程的参与。

这些团体，包括银行政策研究所和美国银行家协会，认为美联储的测试标准是在秘密中制定的，产生了“摇摆不定且无法解释的银行资本要求和限制。”根据周二在俄亥俄州哥伦布市提起的联邦诉讼，这影响了美国金融服务的成本。

诉讼要求法院宣布2024年压力测试中使用的模型和情景以及2025年和2026年版本的模型和情景为非法。团体还希望美联储在实施模型之前允许公众对此进行评论。

团体在诉讼中写道：“美联储董事会的‘缺乏透明度导致银行资本要求的显著和不可预测的波动。’这反过来又损害了银行有效部署资本的能力，包括向小企业和其他对美国经济增长和就业创造至关重要的引擎提供贷款。”

美联储发言人拒绝发表评论。

这些团体代表的公司包括摩根大通公司、高盛集团公司和美国银行公司，承认美联储已宣布其打算对流程进行更改，但他们表示，针对某些程序的法院挑战有一个2月份的截止日期。该诉讼是在中央银行周一宣布将对其测试进行改革，以平滑年度资本水平中的一些波动后提出的。

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在大金融危机后实施的年度银行健康检查，旨在评估贷款人在假设经济衰退期间的表现。根据美联储提出的修订计划，结果将平均计算两年，并且监管机构将在每年最终确定之前征求公众对假设情景的意见。中央银行周一表示，它打算在明年初开始公众意见征集程序，以便对潜在的变化进行讨论。

美联储面临着不断变化的法律环境和行政法框架的变化，美国机构在即将到来的特朗普政府和银行家的压力下，正被要求采取更轻松的监管措施。今年早些时候，美国最高法院限制了监管机构解释法律的权力。

华尔街高管及其代表的贸易团体长期以来批评各种资本要求的某些方面，但在包括美联储在内的三位监管者去年提出名为巴塞尔III终局的加息提案后，这些批评达到了高潮。

‘一厢情愿的想法’

摩根大通长期首席执行官杰米·戴蒙在今年给股东的年度信中呼吁对银行监管过程进行“详细审查，可能完全重组”，并补充说“我知道这可能是一厢情愿的想法。”他多次表示，年度压力测试可能会造成一种虚假的安全感。

当前的体制是“全是附加物，层层叠加”，戴蒙在五月的一次会议上说。

在周二的诉讼中，这些团体引用了监管机构去年围绕巴塞尔提案的过程，认为这显示了“公众通知和评论的价值”。巴塞尔III最终提案“遭到了严厉批评”，而美联储官员“发誓最终规则的参数将会大幅修改，”根据诉讼的说法。

相比之下，“由于董事会在秘密中采用和修订其压力资本缓冲标准，公众和董事会都被剥夺了通知和评论的好处，”这些团体写道。

在八月，美联储在高盛要求修改今年压力测试后，降低了其压力资本缓冲要求。这是自压力资本缓冲要求实施以来，监管机构首次批准银行的此类请求。

此案为银行政策研究所诉美联储理事会，案号24-cv-04300，美国地方法院，俄亥俄州南区（哥伦布）。