美国石墨公司寻求920%的关税以阻止中国在电动车材料上的竞争 - 彭博社

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美国一种用于电动车电池的关键材料生产商已启动贸易行动，寻求对中国石墨大幅提高关税，认为北京的大规模国家补贴正在人为压低价格，使他们的公司无法竞争。

代表美国石墨生产商的一个贸易协会在周二营业结束后向两个联邦机构提交了请愿书，要求调查中国公司是否违反了反倾销法，根据彭博新闻看到的文件。

彭博绿色火灾烧焦的洛杉矶将面临更多干燥的风，周末降雨的承诺罕见的雪威胁德克萨斯州的天然气出口，关闭路易斯安那州的道路卢拉任命长期气候外交官为巴西COP30首席斯塔默面临工党因希思罗机场扩建计划而分裂该行业团体希望对中国石墨征收高达920%的惩罚性关税，以此回应，开启一场高风险冲突的早期迹象，因为唐纳德·特朗普在承诺大幅提高进口关税的情况下入主白宫。

电动车成本上升

大幅提高关税将会在特朗普政府即将威胁电动车补贴的情况下，提高美国制造的电动车成本。

石墨成本增加900%将使电动汽车电池单元的整体成本翻倍。摄影师：Krisztian Bocsi/Bloomberg根据Guidehouse Insights的分析师Sam Abuelsamid的说法，石墨目前占电动汽车电池单元制造成本的约10%。石墨成本增加900%将使整体成本翻倍，至少在替代供应商能够增加产量之前。根据国际能源署的数据，在美国生产电池的成本已经比在中国高出至少20%。

惩罚性关税还将对特朗普最显著的盟友之一、特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克施加重大财务成本，特斯拉是国内主导的电动汽车制造商。特斯拉在特朗普第一任期内成功游说获得了对中国石墨关税的豁免。

根据美国地质调查局的数据，美国目前不生产任何天然石墨，政府一直在推动对矿业和合成石墨生产的更多投资，以减少对中国的依赖。但美国石墨行业认为，如果没有对中国进口的额外保护，许多努力将会失败。

‘被窒息’的行业

该行业“面临被中国恶意贸易行为窒息的风险，”美国活性阳极材料生产商的发言人、游说者Erik Olson表示，该组织已提交了请愿书。

“如果我们想让这个行业发展，如果我们想在北美拥有这个行业，我们需要保护它，”奥尔森补充道。“如果我们不在中国的道路上设置一些障碍，我们永远不会在这里拥有这个行业。”

该贸易集团向商务部请愿，调查中国公司是否通过以低于公平市场价值的价格销售电池级石墨来违反反倾销法。

该集团周二还请求国际贸易委员会裁定，中国的工业政策鼓励石墨的过度生产，以及由此产生的人工便宜进口，已经对北美石墨行业的发展造成了实质性损害。

是否征收关税的决定将在调查结束后作出，而调查结果要到2025年才会得出——在特朗普上任之后。

特朗普的第一任期贸易战导致美国公司争相获得进口税的豁免，以及在拜登政府期间持续的关于这些豁免的国内争斗。

最新的斗争实际上是由诺沃尼克斯领导的国内石墨生产商与特斯拉之间的对抗，诺沃尼克斯是一家在澳大利亚上市的公司，在田纳西州查塔努加拥有一个石墨生产厂，并计划扩展该厂。

在特朗普的第一任期内，2018年，他的政府对来自中国的大量进口征收关税，包括对合成石墨进口征收25%的关税。石墨用于制造电池的阳极，并在军事硬件和钢铁制造等其他用途上也有应用，因为它的硬度和耐热性。

豁免斗争

自2019年起，特斯拉多次申请并获得特朗普对中国石墨进口25%关税的豁免。在其最初的豁免申请中，这家汽车制造商辩称拒绝其请求“将对特斯拉造成竞争劣势。”它表示，获得批准将使其能够继续投资并扩展其在内华达州的所谓“超级工厂”。

今年2月，它再次申请对合成石墨的关税豁免，理由是它无法找到中国石墨的替代品，并需要到2025年底才能做到。“目前没有任何一家位于中国以外的制造商符合特斯拉的规格和额外的产能要求（自最初提交豁免请求以来，这些要求已呈指数级增长），”特斯拉的副总法律顾问Miriam Eqab在一系列提交中写道。

在2023年，美国进口了超过91,000吨石墨，其中近70,000吨来自中国。摄影师：Greg Baker/法新社/盖蒂图片社在她的提交中，Eqab写道，尽管特斯拉已测试潜在的替代品，“大多数供应商仍处于试点规模，或仍在计划建立大规模生产能力，无法在2024/2025年时间框架内向特斯拉供货。”

在单独的提交中，两家在密歇根州和乔治亚州运营工厂的韩国电池制造商，LG和SK Battery America表示，他们也很难在中国以外找到可靠的石墨来源。

延期请求被拒

但拜登政府在今年六月豁免到期时拒绝了延长豁免的请求，使来自中国的石墨进口面临25%的关税。

特朗普长期以来对电动车持怀疑态度，并对向电动车过渡对依赖内燃机车辆的制造业工作造成的负面影响表示担忧。他还批评了中国在该行业日益增长的主导地位。然而，关于石墨的争端突显了他将面临的困难局面，尤其是马斯克现在是他的主要捐助者，并在政策上具有影响力。

特斯拉没有回应置评请求。

石墨制造商表示，现有的25%关税远不足以削弱他们所称的中国故意过度生产。公司指责中国在电池行业的过剩产能扭曲了市场，国家补贴使得该国的电池供应商能够轻松吸收现有的关税。

根据北美石墨联盟委托的牛津经济研究所的一项研究，2023年，中国控制了用于电池生产的高品位石墨市场的92%。

有迹象表明国内替代品正在扎根。特斯拉供应商松下在二月份宣布与Novonix达成协议，从其现有的田纳西州工厂购买合成石墨，预计从2025年开始。

能源部在周一宣布提供7.55亿美元的贷款，用于资助在查塔努加建设一座额外工厂，该工厂最终将每年生产足够的合成石墨，供325,000辆电动车的电池使用。

艰巨的任务

但替代来自中国的合成石墨仍然是一项艰巨的任务。

Novonix现有的田纳西州工厂在明年初开始生产时，年产能力将达到10,000公吨。该公司表示其新工厂在满负荷运转时将每年增加31,500公吨，并计划根据需求进一步扩展至70,000公吨。

在2023年，美国进口了超过91,000公吨的石墨，其中几乎70,000公吨来自中国。

根据官方贸易数据，自2018年特朗普关税首次实施以来，美国从中国进口的石墨价值几乎增长了三倍，而特斯拉获得了豁免。在2023年，从中国的进口价值约为2.909亿美元，占美国石墨进口价值的近70%。

中国还表示愿意将其石墨出口作为经济武器。12月初，它宣布将对包括石墨在内的关键矿物实施新的出口限制，以报复美国对高端半导体的出口限制扩大。

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