叙利亚展示了中东如何不能理所当然地认为稳定是理所当然的 - 彭博社
Abeer Abu Omar, Sam Dagher
上个月,当国际货币基金组织的负责人访问开罗时,她发现自己正盯着一幅巨大的编织墙地图,地图的复杂性可以比喻她在阿拉伯世界中所面临的微妙任务。
克里斯塔琳娜·乔治娃的这次突如其来的外交使命强调了华盛顿贷款机构对维护中东稳定的紧迫感,早在本周叙利亚发生的事件之前,就进一步显示出其政府的脆弱性。
随着叛军现在控制了大马士革,那些自阿拉伯之春爆发15年以来几乎没有生活水平提升的经济统治者们,正不安地注视着又一场火灾在这个已经因加沙冲突和红海动荡而受到影响的地区燃烧。
“即使在叙利亚之前,中东的政治风险就已经很高,”彭博经济学的首席新兴市场经济学家齐亚德·达乌德在本周的一份报告中写道。“阿萨德的倒台只会加剧威胁。”
人们在12月8日的阿萨里德广场庆祝。摄影师:Louai Beshara/Getty Images对世界富裕国家所取得的成就感到被抛在后面,加上该地区问题带来的经济溢出效应、持续的压迫,以及对巴勒斯坦人困境的广泛街头愤怒,所有这些都加剧了从开罗到安曼的首都上空挥之不去的焦虑感。
尽管导致中东各城市大规模抗议的希望早已消散,但起义的失败承诺并未被遗忘,推动2010年底爆发动乱的条件仍然无处不在。
“你不能逃避这一点,因为我们已经看到上次发生了什么,”曾担任世界银行中东和北非首席经济学家的Shantayanan Devarajan上个月在采访中表示。“我们以前看过这部电影。”
该地区人口最多的国家埃及在阿拉伯之春中扮演了重要角色。目前,它是一个关键焦点,阿卜杜勒-法塔赫·塞西总统的政府在经历了两次货币危机后,成为国际货币基金组织贷款的最大受益者,仅次于阿根廷。
从突尼斯到约旦,其他国家也面临着经济停滞和挫败感的不同组合。
中东国家的价格压力增加
该地区许多国家的通货膨胀率平均超过全球水平
来源:世界银行集团
食品成本是导致突尼斯最初反抗的主要投诉之一,在一些中东国家中成为了关键压力。受影响最严重的是埃及,其通货膨胀率去年达到了38%,至今尚未显著减缓。
后果仍在持续,乌姆·尤瑟夫(Umm Youssef)曾在开罗的餐饮工作中每月稳定收入为10,000埃及镑(约200美元),如今是这一事件的受害者之一。她现在靠非正式的停车工作维持生计。
开罗的阿尔达布阿赫马尔区的市场。摄影师:伊斯兰·萨夫瓦特/彭博社“随着价格的上涨,我们每个月或两个月才吃一次肉,”她在开罗北部的一次采访中感叹道。
根据世界银行的数据,过去50年中,中东和北非地区的人均收入仅增长了62%。
收入困境
这与新兴和发展中经济体的四倍加速以及发达经济体的两倍增长形成对比。
对于45岁的约旦首都安曼居民巴塞尔来说,影响是毁灭性的。他已婚,有四个孩子,最近辞去了农业工程师的工作,因为他的工资跟不上通货膨胀。他现在作为优步司机勉强维持生计。
安曼,约旦。摄影师:克里斯托弗·埃纳/法新社/盖蒂图片社收入的压力不仅反映了通货膨胀,还反映了这个世界地区长期的停滞,难以产生任何有意义的繁荣。
根据世界银行的估计,MENA经济体在未来三十年内需要平均每年增长3.8%,才能达到当前前沿市场人均国内生产总值的一半水平。
该地区面临“长期低增长”的困境,罗伯塔·加蒂,该银行的MENA首席经济学家,在一次采访中表示。
卡伦·杨,哥伦比亚大学全球能源政策中心的高级研究学者,观察到许多国家面临“经济方面的巨大逆风”。
“这些并不是新的问题,而是债务负担和生产力缺乏,以及国家对产业的控制逐渐根深蒂固,”她说。“这是一条深渊。”
该地区的年轻人承受着失去繁荣的重担,激发了对一个曾推动阿拉伯之春抗议活动的人口群体的不满。年轻人的失业率远高于世界其他地区,许多人依赖非正式就业。
中东地区的年轻人失业率更高
失业率(15-24岁总劳动人口的百分比)
来源:世界银行集团
即使在摩洛哥——该地区较强的经济体之一——四分之一的年轻人没有工作。在15至24岁的人群中,有150万人失业,既没有学习也没有接受职业培训。
该地区普遍存在的腐败和公民权利限制进一步加剧了不满情绪。
例如,埃及在华盛顿的 世界正义项目的评分中,仅比阿富汗和委内瑞拉高出几个名次,该项目根据这些指标评估国家。
中东国家在腐败指标上的评分较低
来源:世界正义项目,2024年排名
注意:分数越高,法治越强
在这样的地方,是否会出现另一个阿拉伯之春很难判断,尤其是因为上一个阿拉伯之春是突如其来的。
“比起流行的起义,我看到的是人们在冲突和债务中更加陷入困境,而政府无法支持和满足他们的基本需求,”杨说。
对巴沙尔·阿萨德政权垮台的狂喜可能会成为其他地方民众的触发点。不过,中东自2011年以来已经发生了变化,当时起义开始蔓延。
开罗,埃及。摄影师:伊斯兰·萨夫瓦特/彭博社也门和利比亚的失败国家是事情如何出错的例子,而埃及和突尼斯则对异议保持严格控制。海湾地区的富裕邻国也可能介入,以支持他们的邻国——就像2013年时任军方首脑的塞西推翻一位伊斯兰总统后所做的那样。
与此同时,世界银行的加蒂至少对国际贷款方所敦促的改革、就业显著增加,特别是女性就业,以及生产力的提升感到乐观,这可能会成为埃及的游戏规则改变者。
克里斯塔琳娜·乔治娃摄影师:肯特·西岛/彭博社这是乔治娃在开罗向记者们强调的信息。
“我想表彰政府的努力,并认可埃及人民,”她说。“你们将看到这些改革在一个更具活力、更繁荣的埃及经济中带来的好处。”