TikTok禁令:上诉法院维持美国法律后接下来会发生什么 - 彭博社
Kurt Wagner
一群TikTok创作者和倡导者在华盛顿特区国会大厦外举行新闻发布会前举着标语。摄影师:Graeme Sloan/BloombergTikTok正朝着在美国全国范围内被禁的方向发展。
总统乔·拜登在四月签署了一项两党立法,该法将在其中国所有者放弃对该应用的控制权之前,迅速关闭美国的社交媒体应用。TikTok的母公司字节跳动有限公司被给予了直到2025年1月19日的时间来寻找美国买家并达成销售协议,而这家科技巨头表示不愿意这样做。
TikTok、字节跳动和内容创作者一直在进行法律斗争以阻止该法律生效,但迄今为止未能成功。在华盛顿特区的美国上诉法院在九月听取了TikTok对该法律的质疑后,法院发布了裁决,最终维持了剥离或禁令法。随着1月底的最后期限临近,TikTok预计将通过上诉到最高法院来对抗该裁决。
国会为何对TikTok采取行动?
立法者的担忧在于,TikTok对美国用户构成安全威胁,因为中国要求其公司在请求时与政府分享任何与国家安全相关的数据。人们担心中国政府可能会滥用TikTok用户的数据,例如通过开发用户档案并对其进行敲诈,以及可能影响美国用户在该应用上看到的内容。
抖音的回应是什么?
抖音对此类担忧强烈反对,并在一个项目上花费了超过20亿美元,称该项目将美国用户的数据与中国隔离。在5月5日的法庭文件中,抖音挑战该法律为违宪,并违反第一修正案,表示:“历史上第一次,国会通过了一项法律,使一个特定的言论平台受到永久的全国性禁令,并禁止每个美国人参与一个拥有超过10亿全球用户的独特在线社区。”
如果在法庭上败诉,字节跳动真的会出售抖音吗?
字节跳动有充分理由反对与抖音这个极具价值(且不断增长)的业务分离。中国政府也需要批准任何剥离计划,并公开表示将反对强制出售。此外,从字节跳动中剥离抖音的运营在技术上几乎是不可能的。
更复杂的是,候任总统唐纳德·特朗普表示他反对出售,这与他首次上任时的立场相反。特朗普的反对现在可能会影响该应用的命运,特别是考虑到他与字节跳动一些最大的美国投资者的关系,包括Susquehanna International Group的联合创始人杰夫·亚斯,一位曾持有150亿美元股份的中国科技巨头的共和党大额捐赠者。
周子瑜,TikTok Inc. 的首席执行官。摄影师:克里斯托弗·古德尼/彭博社### 谁会购买 TikTok?
字节跳动强调不愿出售其美国 TikTok 业务。
但任何购买该公司的都需要有丰厚的资金。字节跳动是一家私有公司,估计估值约为 2680 亿美元,虽然 TikTok 的美国业务肯定会小得多,但仍可能以 400 亿到 500 亿美元的价格出售。相比之下,埃隆·马斯克 在 2022 年为 X(前身为 推特)支付了 440 亿美元。
如此高的价格标签从一开始就排除了大多数潜在买家。Meta Platforms Inc. 和 Alphabet Inc. 可能看起来是合适的收购者,但它们陷入了对垄断的监管担忧,这基本上将它们排除在外。
甲骨文公司最初被视为一个可能的落脚点,因为这家企业软件公司已经是 TikTok 在美国的合作伙伴。它存储着该应用的美国用户数据,并在 2020 年时对购买该应用感兴趣,当时时任总统特朗普试图强迫出售。然而,甲骨文的债务约为 890 亿美元,包括 2022 年的另一项大型收购,这使得该公司不太可能单独承担 TikTok。
微软公司 是 2020 年购买 TikTok 美国业务的其他主要候选者之一,但该交易最终破裂。前财政部长史蒂文·姆努钦也表示 他有兴趣 购买美国业务。但由于字节跳动显然反对这样的协议,这些可能性都没有实现。
如果最终被禁止,TikTok能否在没有美国市场的情况下生存?
可能可以。在其网站上,TikTok自豪地宣称它是40多个国家中下载量最多的应用程序。尽管美国是一个非常大的受众,其每月超过1.7亿的用户仍然只是TikTok总用户数十亿中的一小部分。字节跳动已经在中国运营一个TikTok的克隆版,叫做抖音,拥有数亿用户。
尽管如此,正如其他平台运营商所了解到的,美国是社交网络最有价值的市场,因为有大量广告商愿意支付费用以接触美国受众。而将美国市场拱手让给竞争对手将使TikTok在全球其他市场面临风险,因为人们真正担心美国的网络效应可能会将用户吸引到其他以美国为中心的替代品。
禁令还将扼杀TikTok扩展美国版TikTok Shop的雄心,这是其将在线娱乐与冲动购物相结合的电子商务部门。即使在强烈的监管审查中,Shop仍然是公司增长最快的部分之一——这是一个巨大的赌注,TikTok继续在此领域进行大量投资,计划在2024年将业务 增长10倍。
Vitus Spehar,TikTok频道《新闻桌下》的主持人在华盛顿美国国会大厦外的新闻发布会上进行直播。摄影师:Nathan Howard/Bloomberg### 谁将从TikTok的剥离中受益?
这里最明显的答案是Meta,它拥有Instagram,这是一款已经很受欢迎的应用程序,并且有一个被称为Reels的TikTok竞争产品。如果TikTok被出售给另一家公司并且处理不当,或者在处理剥离的后勤问题时被禁止一段时间,Reels将是美国用户最明显的替代品。
特朗普表示他反对强迫出售TikTok,因为这将使Meta受益,Meta 在2021年1月暂停了他两年的平台使用权,因为认为他的某些帖子鼓励他的支持者在美国国会大厦进行暴力骚乱。但最近,Meta首席执行官马克·扎克伯格可能正在重新赢得特朗普的好感。他们在感恩节前夜一起在佛罗里达的Mar-a-Lago共进晚餐,在秋季早些时候两人通话之前,扎克伯格称特朗普对一次刺杀未遂的反应为“牛逼”。
其他以视频为重点的服务也可能受益,包括由Alphabet拥有的YouTube,它提供YouTube Shorts,另一个类似TikTok的产品。除了获得用户,Meta和YouTube还可能从TikTok那里获取广告收入,如果该应用程序不再能够运营的话。在剥离法案通过美国众议院后,Meta和Alphabet的股票价值大幅上涨。
如果TikTok消失,X也可能会看到用户和广告的增加,尽管亿万富翁X的拥有者埃隆·马斯克——特朗普已将其视为顾问——对TikTok禁令表示反对。
特朗普提名的国务卿马尔科·鲁比奥是禁止TikTok的两党立法的主要参议员。摄影师:格雷姆·斯隆/彭博社### 涉及的政治是什么?
特朗普对如何处理TikTok的摇摆不定使得共和党面临复杂局面。虽然像雅斯这样的富有共和党捐赠者有很大的经济动机希望TikTok继续存在,但被任命到特朗普内阁的共和党人则推动了TikTok被禁止的行动。例如,特朗普提名的国务卿马尔科·鲁比奥是禁止TikTok的两党立法的主要参议员。而众议员迈克·沃尔茨,特朗普提名他担任国家安全顾问;FCC委员布伦丹·卡尔,他提名为该机构的主席;以及南达科他州州长克里斯蒂·诺埃姆,他选择领导国土安全部,都是长期反对TikTok的斗士。
在一个有一半人口使用该应用程序的国家,禁止TikTok在政治上也不受欢迎,尤其是在强大的Z世代选民群体中备受喜爱。根据皮尤研究中心的数据,对TikTok禁令的支持在美国成年人中有所下降。但现在特朗普已经赢得白宫,他今年加入TikTok以接触选民,是否仍然需要这个应用程序的问题也随之而来。
然后还有中国的反应需要考虑。政府如何回应强制出售尚不清楚,但美中贸易和外交关系可能会受到影响。当特朗普政府几年前施压要求出售TikTok时,中国外交部表示,在保护国家安全的名义下收购公司的先例可能会导致外国国家针对美国公司,称其为“潘多拉的盒子”的开启。