美国数百万个储存的太阳能电池板面临新关税法案 - 彭博社

摄影师：大住智宏/对于数百万在美国免税进口但未在12月3日截止日期前安装的东南亚太阳能电池板，账单可能很快就会到期。

随着截止日期在周二到来，2022年11月中旬至2024年6月6日期间进口这些电池板且尚未部署的公司，将面临从30%到超过230%的关税。美国海关和边境保护局已承诺“严格执行”这一要求，以遏制免税电池板的囤积，增加了审计、检查的风险，以及可能给进口商带来数十亿美元的追溯关税。

彭博社绿色美国银行通过与厄瓜多尔的交易扩大债务置换足迹欧盟达成协议将有争议的森林砍伐法推迟一年可持续债券销售降至11个月低点，发行人退缩银行家找到方法为避免的排放索取信用“这笔账单会让很多人感到震惊，”贸易律师、卡西迪·莱维·肯特华盛顿办公室合伙人汤姆·贝林说。强有力的执行“极其重要”，以确保两年的关税暂停不会意味着我们“生活在一个永远不会安装的电池板的囤积中。”

这次打击加剧了太阳能开发商和制造商的不确定性，叠加在现有的贸易调查、对可再生能源项目税收抵免的持续质疑以及当选总统唐纳德·特朗普誓言提高广泛商品和供应商关税的背景之上。

问题在于 关税假期，这是乔·拜登总统在2022年下令实施的，旨在减轻美国政府贸易调查对可再生能源开发商的影响，并且 冷却全国范围内的太阳能安装。最终，商务部 得出结论，制造商通过在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南组装设备来规避对中国太阳能进口的长期关税。

尽管政府将这些关税扩展到来自亚洲国家的太阳能设备，但拜登的命令实际上意味着关税在6月初之前不适用。为了应对来自该地区免税太阳能进口的激增，政府设定了使用或安装设备的12月截止日期。

联邦监管机构花了几个月时间警告进口商，他们必须证明模块已被“使用”或追溯支付关税。他们还特别强调 什么符合资格，明确表示创造性措施——从销毁受影响的面板到暂时在仓库中安装它们——不足以逃避关税。

随着周二的截止日期临近，各公司竞相部署进口设备。但分析师估计，仍有约30到40吉瓦的受影响进口设备等待使用——这至少占当前美国面板年需求的三分之二。根据BloombergNEF分析的进口和安装数据，美国超过30吉瓦的模块错过了截止日期。

“考虑到国内行业仍面临价格崩溃和进口激增，导致多年的库存仍在仓库中，这一规避制度的执行对国内行业至关重要，”贸易律师、Wiley Rein合伙人Tim Brightbill表示。

执行压力落在被列为 记录进口商 的公司身上，即使是那些自进入美国以来已经多次出售的面板。该集团包括大型可再生能源开发商以及外国模块供应商的美国单位，如 加拿大太阳能公司、晶科能源有限公司、JA太阳能科技有限公司 和 天合光能有限公司。

这些制造商的代表，以及开发商NextEra Energy Inc.，对此事未作评论。总部位于芝加哥的开发商Invenergy表示，它没有受影响模块的库存，因为它进口了供应以满足与其在建项目相关的即时需求。

“我们进口到美国的所有模块都已部署在项目现场，以满足全国范围内的国内能源需求，包括在现场用于零件和维护的极少量模块，”Invenergy的国内内容执行副总裁Art Fletcher表示。

美国太阳能制造倡导者明确表示，他们期待强有力的执法。虽然海关官员已经传达他们将会很严格，但他们尚未公开详细说明审查进口的策略。

美国太阳能制造商联盟的执行董事迈克·卡尔鼓励采取“基于风险的方法”，重点关注“那些有长期规避关税记录的生产商”。