加拿大疫情商业贷款缺乏“物有所值”关注，审计长表示 - 彭博社

Erik Hertzberg

2024-12-03

加拿大紧急商业账户（CEBA）计划是由总理贾斯廷·特鲁多的政府在2020年推出的。

摄影师：大卫·川井/彭博社加拿大审计长表示，加拿大政府在Covid-19大流行期间向企业提供了490亿加元（348亿美元）的贷款，而没有“充分考虑物有所值”。

大约35亿加元被支付给超过77,000家申请加拿大紧急商业账户（CEBA）的不合格企业，卡伦·霍根在周一的一份报告中得出结论。这占通过该计划获得贷款的近90万家加拿大企业的9%。该计划是由总理贾斯廷·特鲁多的政府在2020年推出的。

无息贷款最高可达60,000加元，迅速发放以帮助小型和中型加拿大企业支付工资、租金和保险，因为企业被关闭以控制冠状病毒的传播。如果企业在某个日期之前还款，最高可免除20,000加元。

但尽管政府迅速采取行动支持陷入困境的企业，该计划却受到“糟糕的项目管理和监督失误”的困扰，霍根的办公室在新闻稿中表示。

她在新闻稿中表示：“与其他Covid-19项目不同，CEBA是一个贷款项目，偿还将持续数年，而对违约贷款的行动才刚刚开始。” “如果没有更好的监控和改进的违约贷款回收计划，物有所值将进一步受到损害。”

C$491亿加拿大紧急商业账户资金的状态

来源：加拿大审计长

注意：截至2024年3月31日已发放的资金。

报告还批评了加拿大出口发展公司的采购流程，审计长表示“没有遵循公平和透明的原则”，在选择其贷款会计系统的供应商时。

审计长表示，政府公司“通过依赖与单一供应商的单一来源合同，优先考虑程序变更的快速实施，而没有强有力的制衡机制。”它依赖于埃森哲来管理该项目，并使用“系列非竞争性合同”，最终导致该公司将一项主要合同授予其自己的子公司。

“EDC在合同的关键方面，如工作范围和定价，给予了供应商过多的控制权，并未在合同管理中行使基本控制，例如监控支付金额与实际工作的一致性，”报告中提到。

埃森哲没有立即回应评论请求。

审计长还抨击了财政部和加拿大全球事务部未能“有效”监督CEBA，称“两个部门都没有对该项目负责，导致许多基本项目要素，如生命周期规划，要么延迟，要么不完整。”

综合来看，报告的发现进一步证明了疫情期间贷款和补偿项目快速推出的后果。结合对个人的其他直接转移，越来越清楚的是，一些支出流向了本不应获得资金的企业主和工人。

激增与Covid贷款减免的还款截止日期相吻合

来源：加拿大破产监督办公室

注意：在截止日期之前还款意味着企业可以获得高达33%的加拿大紧急商业账户贷款的部分减免资格。

政府推迟了多次偿还CEBA贷款的截止日期，最终要求企业在今年1月18日之前归还资金以获得可减免部分，或者在3月28日之前如果他们寻求了金融机构的再融资。之后，债务转换为5%的定期贷款，全部还款需在2026年底之前完成。

截至3月底，报告中霍根表示，仍有约85亿加元的CEBA贷款待还。

在2022年，审计长发布了一份报告，显示向不合格的加拿大紧急响应福利接受者支付了约46亿加元的超额付款，该项目旨在支持Covid-19期间的个体工人，以及约274亿加元的支出“应进一步调查”。这些支出使联邦政府的债务水平增加了约三分之二，推动该国的债务与GDP比率超过40%。

商业破产在2024年初激增，与CEBA贷款的还款截止日期相吻合。一些经济学家表示，这些破产是所谓“僵尸”公司的证据，这些公司在疫情期间通过贷款得以维持，但在还款后关闭。