明尼苏达州即将进行一场两党合作的速成课程 - 彭博社
Patricia Lopez
这个分裂的房子依然屹立。
摄影师:斯蒂芬·马图伦/盖蒂图片社明尼苏达州即将开始一场激烈的、高风险的强制两党合作实验。北星州可能为紧密分裂的美国国会指明前进的方向——如果华盛顿的政治家们在关注的话。
明尼苏达州在2024年选举后,州议会从坚实的民主党控制转变为不可思议的67名民主党人和67名共和党人分裂。民主党在州参议院保留了一票的多数。民主党州长蒂姆·沃尔兹从他短暂的副总统候选人身份回归,治理一个更加极化的州,面对一个更加有胆略的共和党。
彭博社观点美联储下一个重大政策重新思考需要重新思考麦当劳的通货膨胀拉锯战应该让更多公司担忧谁会想要经营一家西方汽车制造商?勒庞会转变吗?法国不能指望这一点民主党的2022年三合一——在中期选举中意外出现的蓝色浪潮的结果——将被一种独特的难以治理的“平局”所取代。
在这样的情况下,最小的细节都成为尴尬的谈判。这个房子将由两位发言人共同治理——一位共和党人和一位民主党人。委员会的分配、主席、规则和议程都将需要对立者之间的微妙舞蹈,彼此致力于对方的失败。
两党合作是许多州立法者不习惯于灵活运用的肌肉。2024年选举带来了38个州议会三合一。令人惊讶的是,82%的人现在生活在由单一政党主导的州。
这种现象——及其缺点——在我的彭博社观点同事玛丽·艾伦·克拉斯和卡罗琳·西尔弗曼的深入探讨中得到了阐述,他们发现一党制的动态抑制了竞争性选举,打击了选民参与,并且往往使执政党能够忽视其基础之外的选民。
但当然,这也可以使立法变得迅速。明尼苏达州的民主党人在2022年后充分利用了他们的团结,迅速通过了一项反映多年积压的进步需求的变革议程。
部分清单包括带薪家庭和医疗假,扩大州政府补贴的健康保险覆盖更多家庭,按滑动比例向无证移民提供保险,公立学校提供免费早餐和午餐,为前往明尼苏达州接受性别确认护理的跨性别青少年提供保护法,增加儿童税收抵免,以及在全国范围内为堕胎权提供一些最强有力的保护。
可能会让反对者在民主党法案中拥有一席之地的妥协往往被忽视,以免提案被削弱。这在竞选活动中带来了很大的自豪感,但也可能引发一些选民的愤怒。
现在迎来了后果:一个没有人掌控的州议会。
“这基本上是一个循环射击队,”前民主党多数党领袖瑞安·温克勒说,他在2023年1月离开了立法机构。“现在唯一的前进方式是每个人都保持枪口向下,一起前进。”
一个可能的结果是明尼苏达州的共和党人将要求民主党在进步胜利上有所退让。这可能是由单一政党制定的提案不可避免的缺点。
这种反转在华盛顿特区已变得司空见惯。总统乔·拜登在其任期的 第一周 发布了数十项行政命令和备忘录,涉及广泛的问题,其共同主题是撤销前任所做的许多工作。现在,候任总统唐纳德·特朗普即将开始第二个任期,他预计会 回报, 无效化 他能做到的拜登的遗产。
这种剧烈的反复产生了巨大的不确定性。
对于双方来说,达成一个持久的妥协,吸取双方的最佳想法,难度无比巨大。(是的,双方偶尔都有好的想法。)但这确实会产生更好的结果——以及更长期的稳定。
克雷格·沃尔登,弗吉尼亚大学弗兰克·巴滕领导与公共政策学院的公共政策与政治教授,最近指出,所有或无的政策提案往往效果不佳。他引用了一项来自 芝加哥大学的研究,该研究考察了1973年至2016年间国会的两党合作。研究发现,“两党合作明确有助于寻求推进其政策目标的个别立法者。”获得更广泛支持的法案更有可能被通过。
“认识到这一点并努力形成更广泛联盟的立法者,”沃尔登说,“取得了更大的成功。他们提供了一种建设性立法的蓝图,构成了健康民主的基础。”
那么,明尼苏达州能提供什么教训呢?这样的两党合作能被强迫吗?
这是可能的。明尼苏达州有两位低调、勤奋的女性领导各自的党派,令人感到幸运。民主党人梅丽莎·霍特曼和共和党人丽莎·德穆斯,指定的发言人,在各自的党团中受到尊重,对待他人公正,并不喜欢做作。除此之外,可以制定鼓励合作的规则,例如要求法案在推进之前必须获得一定比例的两党委员会投票。
然后还有来自选举本身的教训。
该州的共和党人以及全国范围内的共和党人,发现自己拥有一个联盟,目前包括了比以往更多的工人阶级和少数族裔。从理论上讲,这应该使他们对这些社区的优先事项更加敏感。民主党人可能已经测试了某些进步事业的极限,可能需要重新构思或缩减以扩大党派的吸引力。
很难——甚至是不可能——想象特朗普的第二个任期会开启一个新的两党合作时代。但共和党在众议院和参议院的边际很小,即使是少数温和的共和党人也可以制衡特朗普最极端的想法。
如果共和党希望特朗普的联盟超越特朗普,他们就会倾听那些温和的声音——并关注明尼苏达州。
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